关于振兴我省中医药发展的几点建议

中医药 时间:2018-01-27 23:46 来源:

省政协医卫体委员会

中医药是中华民族优秀传统文化的瑰宝,是我国卫生事业的特色和优势。陕西是中医药的重要发祥地,历代名医辈出,流派纷呈,中草药资源丰富,素有“秦地多名医、秦地无闲草”之美誉。中医药作为“五种资源”的潜力与活力不断激发和释放,迎来了历史性的发展机遇和更加广阔的发展空间。弘扬中医药文化,营造“信中医、学中医、用中医”的社会氛围,有助于增强文化自信,提升我省软实力。振兴中医药发展,探索医疗卫生领域创新驱动发展的新路子,更有助于我省转型发展追赶超越。为了更好的贯彻落实党中央、国务院关于中医药发展决策部署,发挥中医药在深化医改和健康陕西建设中的重要作用,贯彻落实“五新战略”,统筹推进中医药振兴发展,提出以下建议:

一、加强制度创新,推动政策落实

一是坚持政府推动,充分发挥省中医药工作协调小组的统筹协调作用,切实落实政府对中医药振兴发展的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任;二是加强宏观管理和行业指导,把《中医药法》等政策法规落到实处;三是健全我省中医药组织体系,配齐从省到市、县各个层级的中医药管理机构和人员,解决中医药政策在基层无人落实的问题;四是创新政、产、学、研、商协同机制,聚集国内外科技创新力量,提升陕西中药产业创新研究与综合开发能力,合力推进中医药事业发展;完善医保政策,建立科学的中医药服务价格形成机制。

二、完善服务体系,突出传统特色

坚持中西医并重,遵循中医药自身发展规律,调整用西医的路子和办法发展中医的思维。一是发挥省级医教研单位的示范引领作用。加快省中医药研究院迁建(扩建)工作,支持陕西中医药大学协同创新基地(园区)建设,推动陕西省中医医院、省中医药研究院建设成为全省中医医疗技术指导中心和临床教学科研基地和国家一流中医药健康服务产业与技术研究推广基地;二是加强基层中医医疗服务体系建设。督促落实“县级及以上政府应重点举办好一所中医医院”。把中医药技术服务贯穿到预防、治疗、康复、保健的全过程,全面提升基层中医药服务能力;三是加大对经典、有效传统中医处方和民间验方整理、开发的支持力度,鼓励支持院内中药制剂有效、有序流通,加强知识产权保护。

三、加强队伍建设,释放创新活力

加强中医队伍建设,完善中医药师承教育制度,开展中医药师承教育与专业学位衔接的试点。建立稳定的中医药人才培训机制,加强高层次中医药人才培养。继续支持优秀中医临床人才研修和老中医药专家学术经验继承工作。统筹加强农村、社区的中医药人才培养,继续开展县乡村中医药技术骨干培训,实施中医类全科医师岗位培训和规范化培训。

四、突破发展瓶颈,提升“秦药”实力

一是强化政府在统筹规划、营造产业政策环境、完善投融资体制、创新体系建设及产业化示范等方面的引导作用和推动力度,积极构建政府引导、企业和中介机构参与、精简高效的市场体系。结合我省实际,着力打造以大西安为核心的关中研发生产基地、陕南中药资源种植加工基地、陕北中药资源利用保护与生态恢复相结合示范基地,在西咸新区打造中国西部中医药产业创新发展园区和中药物流贸易基地,承接提升原万寿路药材市场职能;二是加强中药材种植指导,重点扶持壮大丹参、山茱萸、绞股蓝、五味子、黄芪、杜仲、酸枣等道地药材发展。加大对龙头骨干中药企业支持力度,有效延伸资源经济产业链,打造中药农业、中药工业和中药服务业三产联动的标志性产业集群;三是召开中医药“一带一路”国际博览会,构建内通外联的国家级中医药“一带一路”枢纽平台共同体,助力我省中医药走向世界。

五、培育新兴业态,实现追赶超越

通过大健康产业统领,促进新兴业态发展。推动中医药与文化、商贸、旅游、餐饮等有机融合的新业态发展。大力发展中医药健康旅游,充分利用中药材主产区和生态旅游区资源优势及特色,借助中药企业、名胜古迹以及温泉、中药材种植基地、药用植物园等资源,积极探索中医药产业与农林产业的融合发展,建立若干条以陕西道地中药材为特色的融康复、养生、文化传播与展示、中药材科考与旅游为一体的中医药健康旅游精品路线,丰富健康旅游内涵,弘扬中医药文化,推进健康陕西建设。

【编辑:张璐】