叶利生

数字经济已经成为经济发展和升级的核心动力，2017年占GDP比重已达到33.8%,预计到2020年将会超过50%。

陕西是全国的地理中心区域，处于“一带一路”的核心区，是向西开放的前沿阵地和对外开放的高地。近年来，我省紧扣追赶超越和“五个扎实”要求，全面落实“五新”战略任务，大力发展“三个经济”，加快建设现代化经济体系，经济发展进入持续上升通道：2018年新登记各类市场主体77.57万户，增长53.3%；预计全年GDP将达到2.4万亿元左右，增长8%以上，2021年将突破3万亿元。

然而，2017年陕西数字经济占全省GDP的比重仅为25%，低于全国水平；陕西信息社会指数0.4683，仍落后全国平均水平0.4749；全省数字经济的潜力仍有很大空间。作为我省数字经济的重要驱动要素，信息通信业保持了健康平稳的发展态势：基础设施建设深入推进，新兴信息服务业态加快培育，互联网+深度融合有力推动，截至2018年11月，全年电信业务收入规模达到327亿元，移动电话普及率达到122.9户/百人，累计投资68.2亿元。但是，距离新时代赋予信息通信业的新使命相比，还有很多潜力可挖，比如：宽带、云等新一代信息通信基础设施建设的支持力度还需进一步加强，工业互联网、智慧城市、云计算、物联网等互联网新技术新业态发展仍需加快推进，政策支持、人才培养、资源投入等保障落实力度需进一步加大。

另外，我省“三个经济”建设对数字经济提出新发展要求的同时，也为数字经济的发展带来前所未有的机遇。枢纽经济要求必须具备全局视野、国际视野，将驱动我省持续加快信息化基础设施建设，打造信息通信枢纽和互联网经济高地，有效提升网络供给能力；门户经济发展推动旅游经济、会展经济、平台经济逐步发展壮大，信息通信需求将进一步增加，基于5G、物联网等信息通信新技术的创新业务形态将不断涌现；流动经济将进一步汇聚金融、人才、技术、信息等资源要素，以“互联网+”为载体的创新创业形态不断出现。同时，十四届全国运动会等系列重大活动要求提供优秀的网络支撑及通信保障，也为展示超高速网络 、VR、8K 超高清视频、人工智能等新技术、 新应用、新业务提供了广阔的舞台。

为了充分激发我省在数字经济方面的发展潜力，有效发挥信息化和数字经济驱动引领作用，就必须要牢牢把握“数字化转型”浪潮带来的历史机遇，为实现“追赶超越”、落实“五新”战略提供强大网络支撑，引领、带动经济社会转型发展。具体建议如下：

1、加快提升我省信息基础设施建设水平。加强云计算、大数据、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加快缩小城乡“数字鸿沟”，为大力发展“流动经济”提供基础的要素能力保障。加快5G商用步伐，加快推进 5G 网络部署前期资源储备，密切跟踪5G商用产品研发进展，积极推进5G应用示范，促进5G融合应用落地，加大5G产业链培育力度，促进多产业深度融合，培育数字经济的新增长点。积极谋划十四届全国运动会网络及信息化部署方案，为十四运插上信息化的翅膀，支撑和保障赛会顺利召开，展示陕西“新形象”。

2、加快培育以新一代信息技术为基础的新业态。支持相关企业培育并壮大互联网新业务新应用新业态，增强数字经济供给能力，丰富新一代信息服务内容；同时加大对实体经济加快数字化转型的支持力度，做好各类企业上云的有效引导，推进政务、企业、医卫、教育等行业上云，助力陕西经济高质量发展。加快推动信息化与新型工业化、城镇化、农业现代化融合，加快大数据、人工智能等产业发展，持续加大对数字经济核心技术研发、应用和产业化支持力度，鼓励和支持各类数字经济园区发展，加快数字经济发展平台培育和建设。

3、加快完善数字经济发展的政策体系和相关保障。优化信息通信基础设施设环境，推动公共区域全部向通信设施免费建设开放相关政策落实，确保公共设施场所空间全部开放，推动交通、市政、电力等基础设施与公共通信基础设施进一步融合发展。落实资金保障，积极争取建立公共财政稳定投入机制，推进信息通信建设资金纳入到各级政府年度财政预算中，在资金上给予支持。鼓励和支持加快数字人才培养与聚集，建立多样化的人才引进渠道，充分利用和依托国家和省部的相关人才引进政策，通过产学研结合的方式为陕西省信息化事业发展培养实用、创新型人才；鼓励引导重点企业完善信息通信业人才培养机制、人才使用和激励机制。

撰稿人职务：中国电信股份有限公司陕西分公司党委书记、总经理

【编辑：贾怡】