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“长安号”国际货运班列自2013年11月28日开行以来，现已开通西安至欧亚11个国家44个城市14个站点，开行密度为每天3-4班，实现了常态化运行，基本覆盖中亚、西亚和欧洲全区域，已经成为陕西陆空内外开放、东西双向互济、全面开放新格局的重要门户、重要通道、重要窗口，为“一带一路”发展奠定了重要基础。

大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济成为引领陕西经济发展的“顶层设计”，资本、信息、人才、技术等要素加速聚集，陕西的区位优势、资源优势、产业优势相继迸发、连锁反应。“长安号”在2018年进入了高速发展的黄金期，1月至11月，班列年度开行总量、重载率、货运量创三个全国第一，呈现出运输能力较强、辐射效应显现、货物品类丰富的显著特点，为进一步扩大陕西“一带一路”区位优势，促进外向经济高质量发展提供了有力支撑。

同时，我们还必须清醒地看到，“长安号”与我省追赶超越的新要求相比，与打造陕西内陆型改革开放高地的新期待相比，与人民群众对美好生活的新需求相比，还存在着包括货源不足、无序竞争、基础设施滞后、市场机制缺乏、对外协调不畅等问题。为此建议：

一是完善基础设施，提升运营效率。建议国家重视新疆阿拉山口（霍尔果斯）口岸建设，以提升“长安号”班列运力为目标，加大基础设施建设力度。加快实施海关监管通关服务体系信息化升级改造，尽快实现海关、铁路、客户之间信息互联互通，做到“一次申报、一次查验、一次放行”，切实提高企业报关、通关效率。加快西安铁路集装箱中心站三线束与新筑铁路综合物流中心建设，提升铁路场站作业效率，增强硬件和软件服务能力，切实提高“长安号”在全国中欧班列的竞争力和影响力。

二是推动运贸结合，拓宽货源种类。省级层面加强对外贸工作的组织领导，加强省内货源组织力度，积极与我省爱菊、陕汽、比亚迪、西电等企业对接，提供稳定货源。促进“长安号+跨境电商”模式融合发展，建立海外仓和海外展销中心，扩展进口货源种类。积极承接东部沿海地区加工贸易产业转移。围绕西安国际港务区中心辐射功能，按照1小时经济圈，在关中平原城市错位布局日用消费品生产加工园区。积极探索“长安号”增加营运国际邮包业务，加快发展列车冷链运输业务，扩大货源运营范围。

三是发展境外园区，建立集疏网络。制定我省在“一带一路”沿线国家和地区建立产业合作园区发展规划，积极组织和扶持我省企业“抱团出海”，给予企业发展外向经济自由空间，推动陕企落户境外产业合作园区，拓展海外市场。在境外重要集疏点设立分公司和办事处，加强与马士基等物流强企合作，实现与境外物流服务无缝衔接。支持宝鸡开通“长安号”班列站点网络。优化陆空联运等多式联运服务效能，完善物流集疏运体系，打造中国全球网购商品集散分拨中心。

四是科学规划班列，提高物流水平。结合市场情况，动态调整“长安号”扶持政策，以货运附加值和满载率为补贴依据，建立灵活的管理和协调机制，切实降低班列综合运营成本，逐步走向市场化。推进班列运营模式创新，提升“长安号”服务品质，推动平台公司开展增值服务。积极培育我省专业跨国际物流公司，定期组织对报关、货运代理及货主企业人员培训。加强与长安大学等省内高校合作，鼓励定向培养从事国际铁路联运、海铁联运等国际物流专业人才，为推动“一带一路”发展、“长安号”腾飞提供有力保障。

【编辑：杨洋】