致公党陕西省委员会

当前是陕西省“追赶超越”的黄金发展期，是陕西省全面建设小康社会具有决定性意义的关键时期，也是经济社会发展方式深刻变革的转型时期。我省作为侨务资源大省，在更广领域、更高层面、更深层次提升侨务工作水平，对于促进我省经济社会发展和“一带一路”建设具有积极意义。

一、我省具有较好的侨务资源优势

陕西与中亚五国渊源由来已久，100多年前即有陕西籍人士赴哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦生活。两国目前仍存在以陕西籍华人为主的“陕西村”，总人口超过9万。如今，侨务资源已成为陕西新的经济增长点，以及人才、技术的重要辐射源。根据我省基本侨情调查结果显示，陕西侨资企业达1270家，其中海外留学归国创业团队120家；来陕创业的海外侨胞约有1.5万人，110人入选国家“千人计划”。

二、现阶段海外华文教育面临的挑战

1.多元文化的冲击和挑战。多元文化价值观对海外侨胞的影响主要表现在：一是不同价值观、生活方式、文化传统的发展与协调；二是作为祖(籍)国或住在国的国民，在参与世界现代化、全球化的进程中，既要保持祖(籍)国的民族性，又要凸显住在国的文化特质，需在二者之间寻求平衡。

2.汉语国际教育受到严重挑战。汉语在国内受到多种语言特别是英语强势地位的挑战。随着经济全球化的发展，世界各国文化“软实力”的竞争日趋激烈，不少国家都将推广本国语言作为国家战略，千方百计地提高本国语言的国际地位。

3.华文教育资源整合力度不够。我省文化教育资源十分丰富，但这些资源的利用率相对较低。当前华文教育在海外主要集中在基础教育、培训机构等，总体层次不高，与发达国家推行的“精英教育”“行业教育”存在很大差距，这些因素都严重制约了华文教育的“走出去”。另外，华文教育与孔子学院、国际学院等其他中华语言文化机构存在一定竞争关系，虽然都在蓬勃发展，但尚未形成合力。

三、推动海外华文教育的建议

1.发挥职业教育对华侨优势产业的支撑。“一带一路”沿线国家基本上都是发展中国家，人均国内生产水平不高，工业产业基础薄弱，相应技术人才缺乏，导致许多优势产能“走出去”的进程缓慢，且一旦出现问题就会导致项目的实施停滞不前。另外，即使有些企业成功走出国门，在国外落地生根，但为了照顾国外经济，雇佣国外员工，也会因为地域文化和语言的差异造成双方在交流上的困难。长此以往，导致国外员工对中国企业政策的不理解和不满，对如何教育外国员工，熟悉中国企业文化与技术束手无策。为此建议，充分发挥我省职业教育优势，通过教育“走出去”，培养懂得中国产业技术和企业文化的外国员工，帮助企业加强与当地民众的交流，为侨资企业在国外的发展创造良好的社会氛围。

2.开展文化交流和民间沟通。建议切实加强文化交流和民间沟通，一是加强同周边国家的文化交流和民间贸易往来，结合当地的风土人情和民众心理，在推行职业教育、开办企业时，要针对民众需要开展工作，即职业教育上要能帮助当地民众学习先进技术和文化，产业发展上要能满足人们的需求，特别是对于在中国企业中就职的外国员工，企业要尊重员工的意见，加强同他们的沟通交流；二是加强青年人才的合作与交流，给青年提供机会与政策方面的帮助。这样，不仅能够赢得当地民众的支持，为中国企业和职业教育走出去创造和谐的国际环境，而且能够维护中国的国际形象，促进“一带一路”战略的落实。

3.开展中医药教育产业合作。当前，处于中远距离的中东欧16国以及欧盟成员国家和地区东道国市场规模较大、文化距离较远，就医条件较差，医药人才培养相对滞后，中医药市场几乎是空白。建议通过中医药职业教育人才培养，设立爱心医院、友好医院、中医药文化教育基地等促进中医药教育的合作发展，从而提升当地教育、医疗服务、健康旅游、城市管理等水平。同时，切实发挥中医药企业在成本、品质、特色等方面拓展国际市场的优势，推进双方医疗卫生合作、医疗资源互动、人员交流、民众认同、学术交流与医疗市场互通。

4.推动职业教育国际化发展。沿线国家多为发展中国家，国内职业教育水平较低，基础设备较落后，产学结合相对脱节，迫切需要较高质量职业教育国家的指导和帮助。我省是职教大省，职业教育除了依托优势产能及企业外，还应拓宽“走出去”的思路和平台。建议支持我省民办院校、职业院校与沿线国家的合作办学。通过合作办学，不仅可以尽快的加强与当地文化的交流，还可以向国外输出我省优秀职业教育人才，创建职业教育的国际品牌。

【编辑：李旌】