台盟陕西省委员会

水是生命之源。地下水是珍贵的水资源，是维持“人口、资源、环境”动态平衡的最重要因素之一，也是我省经济发展的命脉。我省属于缺水地区，人均水资源占有量仅为全国的一半。随着我省经济的快速发展，对水资源的需求呈大幅增长态势。目前我省地下水质量总体较为稳定，承压水质量明显好于潜水质量，影响潜水质量的原因之一就是潜水易于受到污染。长期监测结果表明，我省地下水污染以三氮、重金属离子、硫酸盐、挥发酚等为主，除“三氮”污染呈面状分布于城镇周边以及广大的农业灌溉区外，其它污染物质基本呈点状分布，尚未影响到区域地下水环境。但是地下水污染的趋势不容乐观，陕北、渭北煤矿区受煤气洗涤、炼焦化工影响，硫酸盐、砷、酚等物质超标严重，各城镇垃圾填埋场COD往往超标十几甚至几十倍，是造成周边地下水污染的主要污染源，陕南一些尾矿库下游地下水也受到重金属离子污染影响。特别存在两方面重点问题：

1.地下水污染家底不清。近年我省开展了一系列地下水污染调查工作。2013年中国地质调查局开展了1比25万城市地下水污染调查，初步掌握了城市地下水污染特征。2014-2016年省国土厅、省地质调查院依靠陕北煤矿采动调查、陕北原油管线泄漏调查等专题项目，对陕北煤炭、石油开采区部分地下水进行了取样分析，确定了煤炭、石油开采对地下水产生了一定的影响。但我省地下水分布广，各类污染源复杂多样，地下水污染类型和程度区别较大。而污染防治是一项长期的、系统性的工作，需要全面准确把握地下水污染现状，仅靠局部的、小比例尺调查难以达到要求。

2.地下水监测网络体系不够完善。我省目前地下水水质长期监测点，以自然资源厅102个监测点为骨架，针对主要城市地下水质量监测，监测点覆盖面小，监测项目以无机项为主，没有针对性地开展煤炭、石油、陕南金属尾矿库、城镇垃圾填埋场等污染场地地下水监测，急需补充建设监测点。而且监测井老化现象非常严重，由于监测井普遍环境恶劣、缺乏保护,各地监测井均有不同程度毁损,急需调整或更换。

为此，我们建议：

1.尽快开展高精度地下水污染调查。全面掌握全省地下水污染特征，开展地下水污染防治区划，有步骤地推进地下水污染防治工作总体部署。对环境风险大、严重影响公众健康的地下水污染场地提出修复试点建议。

2.进一步优化地下水监测网络体系。针对目前水质监测点少，覆盖范围小，监测点损毁严重的问题，建议结合国家地下水监测工程和环保其它项目监测井，扩大监测范围；对被破坏的监测井，建议用新建井替代；对有较长监测历史而井孔质量退化的监测井，建议落实专项经费予以保护。

3.开展地下水污染防治技术研究。对已造成污染或有可能造成地下水大范围污染的地区，建议尽快开展修复试点研究，切实找准污染物质和影响因素，研究地下水污染迁移转化规律，提出防止地下水污染技术及工程措施并加以推广，有效保护地下水。

4.加强科普宣传教育，提高公众节约用水、保护水环境的认识。在中小学设置节约用水教育、环境保护教育等社会实践课，开展环保社会实践活动。发挥公益活动和媒体专栏作用，为公众、社会组织提供水污染防治相关方面知识的培训和咨询，提高公众节约用水、保护水环境的认识。

【编辑：杨洋】