陕西省工商业联合会

“一带一路”倡议是近年来我国对外开放最重要的战略之一，也是落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的具体举措。倡议的实施不仅改善了民营企业在“一带一路”沿线国家与地区的经营环境，降低了跨国经营风险，而且为广大民营企业有效利用境内境外两种资源、开拓境内境外两个市场，获取更大成长空间提供了更多机会。据了解，影响力排名前50的企业中，民营企业占42%，央企和地方国企分别占36%和20%，民营企业已经成为我国实施“走出去”和“一带一路”倡议落地的中坚力量。

近年来，陕西在融入“一带一路”大格局中，不断扩大与“一带一路”沿线国家城市对外交流，目前已有400多家“一带一路”沿线国家来陕投资，我省近300家企业在丝绸之路沿线的48个国家和地区投资已超过30亿美元，企业“走出去”步伐明显加快，涉及能源资源开发、装备制造、工程承包、现代农业等领域，参与方式已从最初的产品输出发展到落地生根与合作共赢。据统计，2017年全省新设境外投资企业28家，涉及能源资源开发、商贸服务、建筑等领域。1-10月份，企业在“一带一路”国家和地区完成营业额12.2亿美元，同比增长62.3%；新签合同额19.4亿美元，同比增长118.7%。

目前，在“一带一路”建设过程中,仍然存在信息获取不足,海外项目融资难，投资风险较大，人才相对匮乏,“抱团出海”缺乏平台支撑等不利因素。

为此，我们建议：

1.健全境外投资工作联系机制。充分发挥我省商务、发展改革、外事、财税、金融、海关、统计等部门组成的境外投资工作联系机制，及时发布、解读国家、省推进“走出去”相关政策，为企业提供实时准确的境外市场需求、投资环境、法律法规、产业导向等信息咨询服务。建立民营企业参与“一带一路”建设的联合培训机制，设立专项资金，开展包括财务、法律、税收、公关等方面的专业知识和专业人才培训。 

2.加强金融、保险、财税等政策支持。深化政银企合作，推动政策性金融机构和商业银行对“走出去”企业给予更多支持。加快落实以境外资产为抵押获得贷款的具体措施，进一步发挥政策性保险机构作用，推动资本项目下境外投资便利化。

3.重视发挥商（协）会协调、自律、服务作用。注重发挥海外华侨华人及社团的独特优势，利用已经“走出去”的企业建立海外联系桥头堡，鼓励、支持成立商会等相关民间组织，构建常态化的民间交流合作载体和机制，帮助民营企业与当地海关、银行、税务、行业组织等建立联系。

4.打造企业走出去第三方服务平台。以政府购买服务或服务外包方式，鼓励、支持和培育一些具有国际化视角和国际运作能力的中介服务平台，在国际法律、会计、审计、评级、评估、金融等领域为民营企业“走出去”提供配套服务。

5.搭建出国（境）绿色通道。大力宣传APEC商务旅行卡在出国（境）方面的便利作用，简化民营企业申办APEC商务旅行卡的手续，缩短办理时间，扩大使用覆盖面。在执行有关因公出国管理规定的框架内，对工商联（民间商会）组团出席或参加国际重要经贸活动以及开展商会合作项目等，不纳入外事计划管理，实行“一事一报”的专项审批制度。