李瑛

习近平总书记强调，教育是国之大计，党之大计。实现“中国梦”，关键靠人才；培养高质量人才，关键靠教育。经过近年来持续深化教育综合改革，陕西教育的品质大幅提升，为高质量发展奠定了坚实基础。但是，目前我省教育发展还存在一些不足，比如，教育资源分布不均衡，教育体系和教师队伍建设还不够完善，义务教育城区“择校热”，“唯分论”倾向严重等。我们要认真贯彻落实全国、全省教育大会精神，坚持以办好人民满意教育为中心，优先高质量发展教育，提升教育现代化水平，加快建设具有全国特色、西部优势、陕西风格的教育强省。

为此，我建议：

1.传承和弘扬陕西教育优良基因。陕西作为中华文明的发祥地和我国重要的高等教育基地，素有崇德、尚礼、敬贤的优秀传统文化和尊师、重教、兴学的优良教育基因。2018年4月，习近平总书记在知识分子、劳动模范、青年代表座谈会上指出，我国知识分子历来有浓厚的家国情怀，有强烈的社会责任感，“为天地立心、为生民立命、为往圣继绝学、为万世开太平”等思想为一代又一代知识分子所尊崇。习总书记提到的“横渠四句”，就是出自宝鸡眉县籍的北宋著名思想家、哲学家、教育家、关学领袖张载。从古至今，陕西拥有诸多得天独厚、得地独有的教育基因，薪火相传，血脉贯通。建议依托眉县张载祠、千阳燕伋“望鲁台”等文化地标，建设具有代表性的教育示范基地，让更多青少年领略“历史典故”，熟知“身边人物”，传承和弘扬陕西教育的优良基因。

2.推进和深化重点领域教育改革。一是深化学生综合素质评价改革。针对学生的个性秉赋和兴趣特长，有针对性的开发第二课堂，开设选修课程，组建学生社团，着力培养学生的创新实践能力，切实改变唯分数、唯升学的应试教育模式。二是着力培育学生发展核心素养。着眼促进学生德智体美劳全面发展，重视学校艺体教育，积极发展校园足球，研究出台《陕西省校园足球三年行动计划》，开展形式多样的劳动教育，让每个孩子掌握一两项运动技能、艺术特长和劳动本领，培养审美能力、锻炼习惯和吃苦耐劳精神。三是加强学生心理监测干预。建立中小学生心理健康档案，在有条件的学校配备心理辅导教师，切实减少学生伤害事件的发生，保障学生健康快乐成长，全面培养阳光、有朝气的社会主义建设者和接班人。

3.构建和完善现代教育发展体系。学前教育要加大公办幼儿园建设力度，逐步提升农村特别是城乡结合部薄弱幼儿园的办园条件，多渠道增加学前教育普惠资源覆盖面，完善学前教育公共服务体系和管理制度，克服“小学化”倾向，确保“幼有所育、幼有优育”。义务教育要深入推进“乡村教育振兴计划”，完善城乡教育联盟体系，发挥好优质学校对农村学校的辐射带动作用，关爱留守儿童和困境青少年，不断提升农村地区教育质量，提升城区学位供给能力，严格落实新建居住区配套建设幼儿园、小学和初中政策，推进义务教育优质均衡发展。特殊教育要“特教特办”，加大财政投入力度，办好特殊教育学校，落实随班就读、送教上门措施，推进全纳、融合教育，确保每一位残疾儿童少年的受教育权益。职业教育要引导和激励校企合作办学、合作育人、合作发展，在有条件的企业建立职业教育校外实训基地，鼓励工厂将实习车间搬到学校，形成“双返生”技能培训、技能认定、技能就业的完整链条，为脱贫攻坚和乡村振兴提供技能人才支撑。高等教育要充分发挥资源优势，打造学科特色，弘扬“西迁”精神，加快“双一流”建设，实现内涵式发展，在助力科技创新、乡村振兴、脱贫攻坚、智能制造方面贡献力量。

4.加强和提升基础教育保障能力。加大财政投入力度，切实做到发展规划、资金投入、资源分配优先满足教育和人力资源开发需要，不断提升农村小规模学校和寄宿制学校的办学条件和后勤保障水平，加大实验室、图书馆、运动场（馆）等改造提升力度，加快推进教育信息化，加强学校保安、宿管、厨师等工勤人员配备，不断提升学校发展水平。把教师队伍建设作为教育财政的重点投入领域予以优先保障，落实体育、音乐、美术、信息技术教师和保健员、心理辅导员等人员编制，改善教师收入待遇和工作条件，加强乡村师资队伍建设，加大培养、培训和交流力度，以教师队伍的提升促进教育质量的提升。

5.培育和营造尊师重教社会氛围。挖掘先进典型，培树师德标兵，加强对优秀教师的宣传报道，发挥示范引领作用，持续弘扬正能量。在每年教师节前后，以省政府名义评选表彰一批优秀教师，深度宣传报道，强化教师职业荣誉感，吸引优秀人才投身教育，激励广大教师终生从教。要通过强化宣传，为推进教育高质量发展凝聚力量，为提升教育现代化水平打开空间，为加快建设“陕西风格”的教育强省举好旗帜、点亮航灯。

撰稿人职务：宝鸡市人民政府副市长  

【编辑：杨洋】