主持人：

王仕伟：《各界导报》社长助理、各界新闻网总监

本期嘉宾：

程希文：省政协委员、西安市未央区副区长

刘晓娟：省政协委员、陕西瑞友税务师事务所所长

李俞兵：省政协委员、艾特文化创意产业股份有限公司董事长

近年来，省委、省政府高度重视民营经济发展，先后出台一系列政策措施，大力实施民营企业创新发展工程和民营经济转型示范工程，全力推动大众创业、万众创新，民营企业创新发展迎来前所未有的契机。

当前，我省正处于加快实现追赶超越的关键时期，如何通过激发民营经济活力，发挥民营企业对地区经济的重大作用?民营经济发展还面临哪些问题?本报特邀请三位省政协委员做客“委员会客厅”，为民营经济发展把脉献策。

程希文：大力拓展民间投资发展空间

“可以通过支持吸纳就业和科技型的小微企业发展，进一步加大技术改造支持力度，同时，放宽民营企业的市场准入，大力拓展民间投资的发展空间。”程希文说，民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，也是稳定就业和推进技术创新的重要主体、国家税收的重要来源、经济持续健康发展的重要力量、企业家成长的重要平台，支持民营经济发展，要从人才引进、体制机制创新、资金和环境保障三方面下大力气。

程希文建议，要切实打破行政垄断和市场垄断，营造公平竞争的市场环境，保障民营企业发展实现权利平等、机会平等、规则平等;加快建立行业准入负面清单制度，消除基础设施和公用事业等重点领域的显性或隐性门槛，鼓励民营企业依法进入更多领域;全面落实国家扶持民营企业发展的政策措施，进一步加大对小微型企业的扶持力度。

近年来，西安市相继出台一系列人才政策，尤其是近期的“双证”落户，在全国范围内产生较大影响。程希文说，除了在吸引人才方面继续发力外，还要充分发挥政策引导和市场机制作用，调动和优化配置服务资源，推动形成以民营企业服务机构为核心，以行业协会和专业服务机构等为依托，各类服务资源开放共享的民营企业服务体系。

刘晓娟：推动创新创业向更高层次发展

刘晓娟说，小微企业是“创新驱动、转型发展”的重要力量，也是促进经济转型发展的重要基础，应给予小微企业更多的平台支持，从“担保难、融资难”等问题入手，减少创新创业阻碍，为小微企业发展铺平道路。

刘晓娟建议，要加快对创新创业的支持力度，加大对创新产品和服务的采购力度，把政府采购与支持创业创新发展紧密结合起来。通过财政购买中介机构服务，对注册登记不满两年(含两年)但实际已开展经营活动的或者有融资需求的，由工商、税务部门进行审核和监管，统筹规划财政部门购买代理记账服务整体目标，统一服务范围，统一服务价格。代理记账机构的选聘工作由政府统一组织实施，增强政策对小微企业发展的支持力度和效果，提高小微企业会计信息质量和资信水平，缓解广大小微企业的财务管理不规范等问题，提升小微企业整体竞争力。

“还应进一步落实国家关于财政资金、国有资本参与创业投资的投入、国家创业投资企业和天使投资个人有关税收试点等一系列支持小微企业发展的定向政策和专项措施，鼓励设立创业基金，对众创空间等的办公用房、网络等给予优惠。”刘晓娟建议，要整合推动各类资源、平台、要素向创新创业集聚，着力实现创新创业与实体经济发展深度融合，有效促进新技术、新产品、新业态、新模式加快发展和产业结构优化升级，在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业、万众创新。

李俞兵：另辟蹊径探索“双创”新载体

为响应国家“双创”号召，李俞兵于2016年成立了一家去地域化文化企业——艾特文化股份有限公司。作为“过来人”，李俞兵对创新创业有着自己独特的看法。

“从内心讲，我是不太支持刚走出学校的大学生去创业的，对于刚毕业的大学生而言，他们各方面都相对比较薄弱，急于创业其过程更为艰难。”李俞兵认为，创业是一个长期、艰苦的过程，在当前市场环境中，人脉资源、内心积淀等等，都是一个创业者必备的要素。在大学生创新创业方面，他更倾向于让大学生成为企业合伙人。

李俞兵说，一些创业者不愿意与人合作、不愿意与人分享，只希望别人为他打工。但是当老板的人又凭什么觉得别人会愿意为你打工呢?

李俞兵认为，在这个大众创业、万众创新的时代，创业者愿不愿意敞开胸怀去和能力在某些方面比自己强的人合作也是非常重要的一点。“一个成熟的企业自身会有许多业务支撑，能够为优秀的、有想法的创业者提供更多平台和条件，而不是像一些初创企业，稍有风吹草动就会坍塌。通过合伙人制，可以实现一些实力不是很强却怀有创业梦想的年轻人的创业心愿。”李俞兵说。（记者 唐冰文/图   沈劲波、宋盼/视频）

【编辑：李昱彤】