□ 记者 唐冰 冯倩楠 贺鹏飞

在医院里、在社区中、在产业链上……当政协委员履职阵地深度嵌入民生领域，“政协就在身边、委员离自己很近”就有了更鲜活的具象表达。这是记者近日在延安市宝塔区采访时真切感受到的。

从医院的社情民意信息采集点到社区的委员工作室，从产业链上的联动平台到文旅园区的特色履职阵地……为充分发挥委员主体作用，十五届宝塔区政协以推动政协履职向基层延伸为导向，精心打造多元化履职阵地，引导委员下沉基层、倾听民声，这些履职实践载体正推动政协工作释放出新动能。

扎根一线 凝聚共识有特色

群众幸福指数高不高、社会大局稳不稳、区域发展强不强，很大程度上取决于基层社会治理好不好。

2024年以来，宝塔区政协指导建设了6个基层党委政协工作联系委员会、12个委员工作室、12个提案和社情民意信息采集点，这些履职阵地功能互补、协同联动，共同织密了一张扎根基层、贴近群众的“履职网络”。新城街道党工委政协工作联系委员会便是其中之一。

“委员会成立后，我们首先着力破解‘有地、有人、有章’三大问题，成效初显。”新城街道便民服务中心主任曹海峰介绍说，针对阳光城商业街3地块矛盾集中、人口密集等情况，新城街道在宝塔区政协指导下，选择在这里设立政协工作联系委员会，着力打造工作室，解决“有地”难题；吸纳辖区25名具有社会影响和群众基础、热爱政协工作、参政议政能力突出的代表人士为成员，破解“有人”问题；聚焦政协工作规范运行，理顺“有章”机制。实践中，委员们通过积极参与茶摊乱象、露天烧烤、私搭乱建整治等工作，履职意识不断增强，在城市管理、民生实事领域积极发挥作用，切实服务新区居民。

新城街道党工委政协工作联系委员会办公场所的隔壁，就是宝塔区政协体育界委员工作室。1月，开展乒乓交流主题实践活动；3月，举办女子乒乓球团体赛；4月，开展“国球进公园，百园万人齐乒乓”活动；6月，委派6名注册裁判员执裁省青少年乒乓球联赛……围绕“国球五进”活动，今年上半年，工作室交出了有分量的“成绩单”。

宝塔区政协体育界委员工作室召集人、延安市乒乓球协会主席张新星介绍说，自2022年成立以来，工作室通过完善机构、健全组织制度，围绕乒乓球进社区、进校园、进机关、进企业、进农村开展多样化赛事活动，大力推动乒乓球运动在延安快速发展。“目前，工作室有人员20多人，除了文化体育界委员，还吸纳了区政协其他界别委员及社会各界成员，大家都以极大热情投身这项工作。”

记者了解到，委员工作室内推行区政协制定的委员轮值制度。轮值期间，委员们或主动走访调研，围绕体育设施、开展活动等收集社情民意信息，或策划相关活动。

2023年轮值期间，张新星在走访中发现，罗家坪户外公园因便利的地理位置，成为不少乒乓球爱好者的练习场所，但由于球案数量不足，经常出现扎堆排队现象。结合群众诉求，他提交了社情民意信息，很快有关部门采纳建议，将公园乒乓球台增至12张，此举深受群众好评。两个月前，张新星对罗家坪户外公园进行跟踪调研后，将公园场地围挡、座椅设施、地面材质等存在的问题整理成社情民意信息，目前有关部门正在积极协调办理。

“如今，委员工作室已形成一套较为成熟的运作模式。在这里，工作室成员能够充分发挥主观能动性，促进不同界别之间的协作，有效推动了体育活动在多领域融合发展，同时也提升了大家的整体履职能力。”张新星感慨地说。

集思广益 基层治理添助力

定期坐班接待，与老乡拉话、谈心，小到邻里矛盾调解，大到社区规划建设，在紧密联系群众的过程中，“解民忧”始终是委员们共同的目标导向。

联动河庄坪镇党委政府、陕旅集团延安公司、长庆油田等多方力量，2024年5月，宝塔区政协文化旅游界委员工作室正式成立，并将办公点选在了位于河庄坪镇的金延安文化旅游产业园区。

“我们工作室的委员几乎都生活、工作在河庄坪镇，办公地点设在这儿，可以方便大家在做好本职工作的基础上更好联系群众，帮着政府、企业和学校搭个桥，大家一块儿琢磨着怎么把事儿办好，一起把发展搞好。”委员工作室召集人樊俊美介绍说，工作室搭建“线上＋线下”双平台，线下依托河庄坪镇党群服务中心设立固定联络点，线上建立“政协联络工作”微信群，成员们实时对接企业、学校、群众需求，推动“群众点单、委员接单、政府办单”模式落地。

针对河庄坪镇长庆社区居民的健身需求，委员们积极奔走，最终推动政府铺设3公里塑胶跑道、配备运动设施，让居民们在家门口就能乐享运动的快乐；河庄印象城小区原本没有公交站点，经工作室建议，相关部门设立了公交站点，解决了片区群众出行难问题……工作室成立一年多来，委员们整合文旅、企业、学校等资源，不仅助力解决了文旅设施配套、乡村旅游推广等12个实际问题，还通过红色家风馆等载体，助推文化赋能产业发展、区域经济高质量发展。

以联谊交流凝聚广泛共识。委员工作室紧扣“走进政企校，共谋大发展”主线，促成金延安、长庆采油一厂等企业与延安大学等院校建立产学研合作机制，为区域文旅产业融合发展注入新动能。如今，委员工作室既是委员履职的阵地，也是宣传和对外联系的窗口，不仅带旺了人气，还在乡村振兴、文旅消费方面彰显了作为。

“不管什么季节，只要到了饭点，我们这儿的餐饮接待都是满员！”负责金延安文化旅游产业园区餐饮相关工作的陕旅集团延安商管公司总经理助理李媛媛笑着说。

找对切口 委员履职更精准

“昨天挂的号，今天下午拿到化验结果，明天能直接带着化验结果找初诊大夫，不用再排队挂号了！”8月5日，在延安市博爱医院，患者马为民惊喜地发现，现在挂一次号能管三天，相较于以前“一天一挂号”方便了许多。

“一次挂号管三天”带来的便利，得益于宝塔区政协推出的一项便民机制——在公众聚集区域设置提案和社情民意信息采集点，定期整理、报送群众意见，助力解决群众急难愁盼问题。延安市博爱医院就是其中的一家采集点，这里有5名政协委员坐镇，他们来自健康卫生、市场监督、民营企业等不同行业，覆盖了多层次的民意需求。

2024年6月3日，宝塔区政协委员、延安市博爱医院疾控科主任何桂荣将深入群众了解到的民意诉求，整理成《关于在全省医疗机构推行患者门诊就诊一次挂号管三天的建议》，以提案形式提交区政协。提案交办后，7月2日，市卫生健康委下发了《关于征求延安市医疗机构“一次挂号管三天”就诊模式实施方案的函》；9月25日，市卫生健康委下发了《关于印发延安市“一次挂号管三天”就诊模式实施方案的通知》，要求力争到2024年12月底，全市二级及以上公立医院全部实施“一号管三天”门诊就诊服务。

建议得到采纳落地，让何桂荣更加珍惜自己的委员身份。她说：“通过提案为老百姓真办事、办实事，平台可贵，我将再接再厉积极主动为民履职尽责。”

提案和社情民意信息采集点召集人、博爱医院院长呼延小川介绍说，为更广泛收集群众意见，采集点通过在医院门诊、住院部、行政办公楼等显著位置设置意见箱，建立住院患者多对一微信服务群，利用医院公众号，将每周三定为“院长接待日”，每月组织医护人员和患者家属公休座谈会等方式，鼓励群众和医护人员反馈问题，及时了解社区医疗服务需求，今年上半年共撰写《关于加强残疾人医疗救助的建议》《“一老一小”消费者合法权益》《关于完善新区东方雅苑小区南侧区域基础设施建设的建议》等10件提案与社情民意信息，其中，《关于加强残疾人医疗救助的建议》等建议已得到有关部门的答复和办理。

“提案和社情民意信息采集点设立以前，由于政协在乡镇、街道没有组织，收集社情民意渠道较少，难以将基层声音转化为相关建议报送有关部门办理落实。”宝塔区政协提案委员会主任吕小正说，自区政协在商场、酒店、街区等公众聚集区域设立12个提案和社情民意信息采集点以来，通过现场收集、二维码收集等方式，定期整理、报送群众意见，助力解决群众实际困难和问题，截至目前，已直接解决群众关心关注的问题143件。