出席延安市政协六届五次会议的民进、教育、科协、特邀界委员参加分组讨论记者 白小芳 摄

□ 记者 闫智 白小芳 贺鹏飞

医疗卫生事业关乎人民群众的生命健康与生活品质，是民生保障的核心领域，也是社会关注度极高的热点话题。

在延安市政协六届五次会议期间，多名政协委员围绕补齐全市医疗卫生领域短板开展协商议政，从全民应急救护、村级医疗服务、中医药传承创新等方面踊跃建言，为筑牢延安健康防线贡献智慧和力量。

提升全民应急救护能力

抢抓救援“黄金窗口期”

“意外事故创伤、心源性猝死等已成为常见的院前死亡原因。数据显示，我国每年心源性猝死者高达55万，若患者能在‘黄金四分钟’内得到有效心肺复苏，生存概率将提升4倍。”市政协委员、市红十字应急救援队队长董志军直言，时间就是生命，但当前普通民众面对突发状况时，往往只会拨打急救电话，对具体施救方法、所需设备知之甚少，不敢贸然施救。

日常工作中，董志军发现，虽然近年来市、县（区）红十字会及卫健系统开展的应急救护“六进”“黄金四分钟”“白金十分钟”等应急救护推广项目取得一定成效，但距离全民普及还远远不够。

为此，董志军建议，依托红十字会桥梁纽带作用，强化部门协作，全面推进全民应急救护能力建设，在校园、交通运输、机关单位、重点行业开展专题培训，实现中小学培训进课堂全覆盖、一线从业人员应训尽训；壮大应急救护师资队伍，培养专职与兼职师资，建立名师工作室，发展志愿者服务队；加强培训基地建设，在市县合理布局基地，推动景区、车站等人群密集场所配置AED设备，确保设备可用管用，并推动高风险行业配备急救用品；把应急救护科普融入文明实践活动，借助重要节点开展主题宣传，评选“最美救护培训师”等先进典型，营造“人人学急救、急救为人人”的社会氛围。

筑牢村级医疗“网底”

守护农村居民健康

“村医是农村三级医疗卫生网络的‘网底’，承担着基层首诊、公共卫生等关键职责，是守护农村居民健康的第一道防线。”市政协委员、延安林林工贸有限公司董事长纪彦伟在调研中发现，随着医改推进，乡村医疗条件虽有改善，但村级医疗卫生服务仍面临诸多困境。

以宝塔区南泥湾镇为例，全镇12个行政村仅有10个村卫生室，部分村无室无医，且多数卫生室空间狭小、设备陈旧，难以开展基本服务；现有村医50%年龄超过60岁，学历偏低、知识陈旧，应对常见病和公共卫生服务的能力不足；加之薪酬待遇低、养老无保障，人才“引不来、留不住、用不好”的问题突出。

纪彦伟建议，加大财政投入力度，设立市级专项资金支持村卫生室标准化建设，落实村医多渠道补偿政策，并将其纳入养老保险体系，从而稳定队伍；健全培养机制，依托市、县（区）医疗机构开展年度全员培训，涵盖公共卫生、常见病诊疗、应急救护等内容，提升服务能力；由市、县（区）级统筹建立基层医疗卫生专项招录制度，确保每村至少配备一名合格村医，优化队伍结构，筑牢农村健康防线。

推动中医药高质量发展

赋能“健康红色延安”建设

“延安地处陕北黄土高原腹地，中药材资源十分丰富，种类多达1184种，其中酸枣仁为国家地理标志保护产品，黄龙山林区80余种野生中草药具有开发价值。”市政协委员、国家税务总局宝塔区税务局三级主办王晨远说，延安作为革命圣地，既有红色基因，又有生态禀赋，推动中医药传承创新是建设“健康红色延安”的必由之路。

王晨远调研发现，目前延安市已建成多所中医院，乡镇卫生院中医馆实现全覆盖，但仍存在野生药材乱采滥挖、产业精深加工能力不足、人才队伍建设滞后等问题。

如何推动延安中医药产业高质量发展？王晨远建议，建立中草药资源保护体系，制定保护条例，建设种质资源库，推广生态种植模式，实现可持续发展；支持重点县区申报GAP基地认证，助力链主企业引进先进技术，发展中成药、中药饮片等产业，建设仓储物流和交易中心，打造“延安酸枣”等区域公共品牌；加强人才队伍建设，开展名老中医药专家学术经验继承工作，在职业院校开设相关专业，搭建校企创新平台，破解技术难题；挖掘延安红色中医药文化，建设特色党建宣传阵地，打造南泥湾“旅游＋中医药”示范产业园，让群众体验中医养生疗法，推动中医药文化与红色旅游深度融合。