□ 记者 寇静

2月4日，商洛市政协五届五次会议举行大会发言，委员们围绕中心工作、聚焦民生关切，用朴实的语言、翔实的数据、深刻的思考，畅谈发展成就、共绘发展蓝图。

“西十高铁预计今年6月建成通车，为构建商洛新发展格局提供了新机遇。”市政协常委、民建商洛市委会副主委张卫军代表市民建发言，建议打造高铁经济走廊，设立高铁经济开放试验区，沿线联动发展农文旅、绿色工业，承接西安产业外溢；规划建设连接高铁站与中心城区、高速公路的快速通道，建设市级智慧交通平台，完善高铁站接驳及智慧绿色交通配套设施，推广绿色建筑、海绵城市理念，深化改革、转化生态优势，释放高铁发展红利。

深入推进以人为本的新型城镇化，是贯彻落实党的二十届四中全会精神、推动高质量发展的关键举措。

围绕推进新型城镇化，市政协常委、民进商洛市委会主委陈发春代表市民进发言，建议坚持以人为本，有序扩大城镇人口规模，深化户籍制度改革，分类实施新型城镇化建设，优化各县区城镇规模结构，加快特色产业重镇、边境商贸重镇建设，推进地下管网等地下设施和老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村更新改造，促进城市有序“新陈代谢”，焕发新生机。

省“十五五”规划建议提出，要健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。

“构建人口高质量发展体系，既是推动商洛高质量发展的重要任务，也是实现中国式现代化商洛图景的战略支撑。”市政协常委、农工党商洛市委会主委李曼代表市农工党发言时说，要将“大人口观”融入顶层设计，加快编制《商洛市人口发展规划》，重点聚焦婚恋、生育、托育、教育、就业、养老等关键领域，推出政策支持工具包，重点关注流出人口“潮汐流动性”减弱趋势，以及高铁时代可能带来的“虹吸效应”和“同城效应”，加大民生支出，前瞻性研究制定差异化区域发展政策，推动人口与资源环境均衡发展。

商洛文脉悠长，多种文化资源并存，但融合发展仍存在短板。市政协委员、民盟商洛市总支副主委胡燕代表市民盟发言，建议立足商洛山水、康养之都品牌，开发影视作品、打造文旅休闲最佳目的地，加大对商鞅变法精神、四皓隐逸文化等核心文化IP的开发力度，实施科技与人才赋能战略，以文塑旅，为推动商洛高质量发展、现代化建设注入强劲动力。

商洛作为秦岭药库、中国康养之都有着双重优势，森林覆盖率达69.56%，中药材种植面积超210万亩，年产值逾53亿元。但中医药康养产业仍存在品牌辨识度不高、业态规模不大、专业人才短缺、便民设施薄弱等问题。

市政协常委、市侨联党组书记刘丹建议，深化业态融合，推进“中医药＋医养结合”，打造“药膳＋民宿＋景区＋理疗”示范点，建设中医药文化主题公园、非遗体验馆，开发“文化体验＋生态度假＋理疗服务”特色线路，加快秦岭药膳等集体商标注册与认证，支持本地院校增设中医理疗、康养管理等专业，建立秦岭中医药康养人才库，定期开展药膳制作、理疗技术等专题培训，统筹推进中医药康养产业高质量发展。

“商洛开发区贡献突出，但仍存在主责主业不聚焦、产业能级不高、要素配置不精准等问题。”市政协委员、洛南县委副书记彭书旺建议，推行“一区一策”长效机制，实施“招引扶培”工程，创新市场化、产业链、资本招商模式，精准策划包装项目，积极争取国家、省级资金，建强专业人才队伍，严守安全与生态底线，健全考核激励机制，打造高质量发展引领区。

商洛积极打造“排球名城”，为发展赛事经济奠定了独特优势。“对标高质量发展要求，商洛赛事经济仍面临品牌辨识度不高、产业融合不深、支撑体系薄弱等挑战。”市政协委员、丹凤县委常委、统战部部长雷丹萌建议，研究制定《商洛市赛事经济高质量发展实施方案》，设立产业引导基金，构建全域化户外赛事体系，开发“赛事＋”主题康养产品，打造智慧化融合服务平台，统一康养与赛事品牌，放大票根经济，打造联票消费链，培育专属赛事IP，构建“月月有比赛、县县有亮点”的赛事格局。

聚焦加快全市紧密型县域医共体建设，市政协常委、山阳县人民政府副县长陈宏波建议，以县级医院为龙头，组建紧密型医共体，建共享中心，强化省市联动与医防融合，规范分级诊疗；建设统一医共体信息平台，推进远程诊疗与AI赋能；创新人事、薪酬、医保支付方式改革，推行县聘镇用、镇聘村用统筹使用机制，激发基层发展动力；配齐基层设备药品，做实中医馆与慢病管理；加大财政投入、将建设成效纳入绩效评价，推动改革落地见效。

“随着数字经济的快速发展，网络安全风险也随之凸显。”市政协委员、陕西盛世兴商信息科技有限公司总经理王小文建议，制定《商洛市网络安全保障专项规划（2026-2030年）》，建立数字经济发展联席会议制度，加快市县两级网络安全协调指挥平台建设，实施“分级防护＋密码赋能”；设立网络安全技术创新专项基金，建立网络安全人才库，实行“柔性引才＋项目合作”模式，完善“举报-核查-反馈-奖励”机制，形成“政府监管、企业主责、群众参与”的共治格局。

如何将祖先留下的宝贵历史文化资源转化为推动商洛文化繁荣发展的核心动能，增进商洛文化自信自强？市政协常委、市道教协会秘书长李诚轩建议，深化核心价值提炼，构建商洛特色文化阐释传播体系；精准施策，推动传统文化融入教育教学、文明实践和社会生活；打造文旅融合深度体验产品，开发特色文创与数字产品，培育传统文化产业发展新动能；重视人才队伍建设，加大投入与多元筹资，筑牢传统文化繁荣发展根基，为商洛文化繁荣发展、增进商洛文化自信自强提供坚强保障。

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会议现场，委员们认真聆听、仔细记录、相互启发、凝聚共识。大家纷纷表示，将认真吸纳发言中的好思路、好建议，结合自身履职实际，强化担当，把大会精神和共识转化为履职尽责的实际行动，为奋力谱写中国式现代化商洛新篇章贡献更多智慧和力量。