□ 记者 闫智 白小芳 贺鹏飞

教育是国之大计、党之大计。在延安市政协六届五次会议期间，委员们围绕中小学教育惩戒、青少年心理健康、高中生精准学习与升学规划等议题，分析梳理短板弱项，科学谋划解决方案，为推动革命圣地教育事业高质量发展注入强劲动能。

规范教育惩戒权

构建家校协同育人新生态

“在基础教育领域，教师教育惩戒权的实践困境日益突出，不仅影响教育教学效果，更牵动着众多家庭的神经。”市政协委员、延安市实验中学教师左巧玲直言，当前，一些正常、必要的教育管理行为，因部分家长的过度反应，演变成对教师的投诉、举报，甚至报警或行政追责，这种现象折射出当前教师普遍“不敢管、不愿管”的心态正在蔓延，严重影响了教育教学秩序和学生全面发展。

立足本职工作，左巧玲发现，国家虽出台了《中小学教育惩戒规则（试行）》，但本地化细则缺失，造成教师“有规难依”。家校间存在“信任裂痕”，部分家长过度保护孩子，将正当的批评和管教视为“伤害”。教师履职缺乏“有力保障”，遭遇不实投诉时往往孤立无援，挫伤了教师的职业尊严和积极性。

为破解这一困境，左巧玲建议，建立教师正当履职保护与纠纷分级调解机制，对教师正当履职行为坚决支持，对不实投诉及时澄清，在校内成立调解小组，市区层面引入第三方专业调解。将教育惩戒法规、家校沟通技巧等纳入教师强制培训内容，组建“学生成长支持团队”并提供专业指导。实施“家校育人协同提升计划”，通过政策宣讲、家长开放日等形式传递科学教育理念，签订《家校共育共识书》明确各方责任。将相关落实情况纳入教育督导评估，建立定期反馈机制，确保体系有效运转。

完善协同机制

筑牢青少年心理健康防护网

“青少年心理健康关乎家庭幸福与社会和谐稳定，是民生保障的重要内容。”市政协委员、延安市未成年人心理健康辅导总站负责人孙会黎说，全市青少年心理健康工作取得了阶段性成效，但当前“医校社家”协同机制仍存在明显短板，难以全方位筑牢青少年心理健康防护网。

孙会黎多年深耕青少年心理健康建设工作，她认为，全市在青少年心理健康处置方面还存在协同机制不完善、统筹协调不足、基层心理教师队伍薄弱、社家联动缺位等问题。

如何构建全链条防护体系，助力青少年在阳光下茁壮成长？孙会黎建议，建立市级协同指挥平台，制定标准化筛查、转介、随访流程，依托12356热线开通24小时心理危机转介绿色通道。落实中小学专职心理教师“应配尽配”，推行专业医生包抓学校制度，建立市级心理健康人才库，为基层学校提供常态化指导。社区设立心理服务点，开展家长课堂、亲子互动等公益服务，学校加强科普宣传，消除“病耻感”，建立特殊家庭帮扶机制，重点关爱留守儿童、困难家庭青少年。

科技赋能精准诊断

完善高中生升学规划服务体系

高中阶段是学业进阶与升学发展的关键期，新高考改革背景下，选科与专业匹配的需求日益凸显。

“当下，高中生‘负担重、补课盲、规划弱’问题突出，亟需通过技术赋能破解痛点。”市政协委员、延安新浪信息科技有限公司总经理朱田田通过走访调研发现，全市有部分高中未接入标准化学业数据平台，难以精准定位学生薄弱点，导致补课盲目低效。学校缺乏专职升学规划师与统一资源库，教师指导能力不足，无法满足学生个性化选科与升学需求。第三方服务供给不规范，引入渠道单一、标准不明，缺乏统一的评估机制，服务质量参差不齐。家长和学生对数据诊断、专业规划的认知欠缺，科技成果难以转化为个性化学习与升学方案。

如何构建科学高效的服务体系？朱田田建议，由市教育局牵头搭建市级精准诊断大数据平台，涵盖学科测评、能力画像、升学适配等功能，生成动态诊断报告，推动全市高中学校接入互通。将升学规划、数据管理人才纳入专项招聘，开展教师培训，推动学校开设分层精准辅导课程，替代低效补课。制定第三方服务采购标准，明确资质、数据安全与收费规范，建立“政府购买＋学校补贴＋家长自愿”的差异化付费模式。依托数据平台搭建家校互通端口，学校定期开展专题指导，帮助家长解读报告，协同制定个性化规划。制定学业数据管理规范，要求服务方签订数据安全承诺，保障学生信息与学业数据隐私。