□ 记者 闫智

“以安全规则试点为压舱石，抢占低空经济新赛道”

“构建三维人才支撑体系，赋能国家航空产业集群核心承载区建设”

“提质增效补短板，让农村群众喝上更安全优质的饮用水”

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3月16日下午，西安市阎良区政协九届五次会议举行大会发言，5位特邀嘉宾、政协委员及民主党派代表紧扣阎良“国家航空产业集群核心承载区”战略定位，围绕低空经济发展、人才引育、民生保障、素质教育等重点领域建言献策，为阎良高质量发展注入澎湃动能。

党的二十届四中全会作出加快低空经济等战略性新兴产业集群发展的重要部署，作为我国重要的航空产业承载区和国家级航空高技术产业集聚区，阎良如何将航空产业基础优势转化为新质生产力优势？

“低空经济已从‘产业概念’跃升为‘国家部署’，2035年我国低空经济规模预计将达3.5万亿元，阎良正迎来不可多得的发展窗口期！”省政协委员、西安远方航空技术有限公司总经理张虎龙作为特邀嘉宾率先发言。他认为，针对当前低空经济面临的法规不统一、技术不协同、管理割裂等问题，阎良区要以“安全规则试点”为总抓手，沿着治理先行、规则先立、标准与测试框架先成型、权威第三方验证体系与互认机制四条主线，推进场景库、数据底座、低空智联等六项工程，将阎良打造为低空经济试验适航基地，为全国低空经济发展提供可复制、可推广的实践样本。

人才是航空新城建设的核心引擎，“十五五”期间，阎良如何破解高端人才短缺、产教融合不深等难题，筑牢人才支撑？

“‘十四五’期间，我们开展‘校企双进’招聘100场次，促成就业意向3200余人次，建成含1301名专家的‘航空银晖专家智库’，但高端工艺工程师、高级数控技能人才等仍存在缺口。”区政协委员、西飞设计院动力系统主任师、正高级工程师李玉芳建议，要构建“精准引才”网络，在省外航空特色高校增设人才引进基地，设立引才联络站；深化“产教融合”培育，推行“代招代培”模式，针对航空产业需求开展定向培训；创新“用才活才”机制，扩容升级专家智库，组建行业博士智慧库，推动技术攻关与成果转化；同时强化城市配套与政策激励，营造“留才安才”的良好环境。

农村供水事关民生福祉，阎良农村自来水普及率已达100%，如何从“全覆盖”迈向“高质量”，实现城乡供水一体化？

“我区农村供水管网部分已运行近20年，平均漏损率达23%，部分区域超40%，且高度依赖地下水，供水保障压力不小。”区政协委员、航城水务有限公司高陵水厂厂长樊华强结合工作实际提出建议。他认为，应强化统筹规划，推动供水管理“四统一”，衔接西渭融合、富阎一体化发展需求；加快南部及中部片区供水工程建设，开展老旧管网漏损治理专项行动；推进“智慧水务”建设，实现水量、水质、水压在线监测，降低运维成本；同时完善资金保障与水价政策，建立政企民三方沟通机制，让农村群众用水更安心、更舒心。

“劳模工匠进校园”是培育学生综合素质的重要载体，如何让这一活动从“零星开展”走向“常态化覆盖”，厚植劳动精神与工匠精神？

“目前我区‘劳模工匠进校园’活动覆盖面仅占全区中小学校的5.7%，与学校热切需求形成反差。”区政协委员、民盟阎良区工委副主委宿建章代表区民盟发言。他建议，要整合阎良航空产业、农副产品加工等领域的劳模资源，建立长效活动机制，每年安排10场次左右活动，三至四年实现全区中小学全覆盖；创新活动形式，开展“劳模工匠大讲堂”、建立协同育人基地、开发线上课程包，让学生近距离感受匠心；设立专项基金，健全协同保障机制，将活动打造成素质教育的亮丽名片。

中医药传承创新是健康阎良建设的重要内容，如何聚焦优势破解瓶颈，推动中医药事业开创新局面？

“我区已建成23座中医阁，区中医医院完成整体搬迁后床位增至300张，年服务群众超6万人次，但高层次人才短缺、基层设施薄弱等问题仍需破解。”区政协委员、区中医医院内科门诊中医副主任医师周世青建议，要支持区中医医院建设“区域共享中药房”和“区域中医康复中心”，发挥引领作用；实施基层中医药服务能力提升行动，推广针灸、推拿等适宜技术，改善基层中医馆设施条件；加强人才引育，设立引进补贴，推行“名医传承”项目；强化财政投入与政策激励，探索“中医药＋养老”“中医药＋文旅”融合发展新模式。

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一个小时的大会发言中，委员们立足岗位实际，直击发展痛点，提出务实之策，既有对现状的精准把握，也有对未来的长远谋划。这些凝聚着智慧与心血的意见建议，将被系统梳理，通过提案、反映社情民意信息等形式报送相关部门，为阎良加快建设国家航空产业集群核心承载区贡献政协智慧。