□ 实习记者 庞浩楠 首席记者 李荣

3月20日，春分。安康市政协机关二楼常委会会议厅里，一场别开生面的协商会正在进行。

这不是一次常规的常委会会议，此次会议首次邀请市政府相关负责同志就全市蚕桑丝绸现代产业升级发展情况作专题通报。一份长达数千字的翔实材料，将这一承载了安康3000年历史的传统产业现状，毫无保留地摆放在市政协常委们面前。

“全市桑园面积从高峰期的60万亩萎缩至目前的18万亩……”“市场上蚕茧收购不分等级，优质优价难以实现……”“用地矛盾突出，新建桑园面临‘非粮化’政策制约……”一个个问题直指发展痛点，没有回避，没有修饰。

这也正是此次常委会会议的深层用意所在，即通过“政府摆问题、政协领任务、后续有监督”的协商闭环，实现从“知情明政”到“协商落地”的转化，让政协履职真正“议”到点子上、“帮”到关键处。

知情明政 把问题摆上桌面

知情是协商的前提。长期以来，政协履职面临的一个普遍难题是：委员们想建言，但对政策的来龙去脉、产业的实际困境等了解不够深入；政府部门想听取意见，但缺乏一个系统性的平台把情况讲透彻。

这次常委会会议，恰恰打通了这个“肠梗阻”。

情况通报从安康3000年蚕桑历史讲起，系统梳理了全市蚕桑产业在2013年至2015年间陷入低谷的主要原因——化纤替代冲击、国企改制阵痛、市场体系崩塌，也客观分析了当前面临的五大困难：产业基础薄弱、产业体系不全、市场机制不健全、技术服务滞后、发展用地矛盾突出。

“尽管经历了低谷期，但全市蚕桑产业发展的基础仍在。”在直指问题短板的同时，有关方面也明确了未来三年的发展目标：到2028年，全市桑园面积恢复到24万亩以上，养蚕量突破25万张，综合产值突破70亿元，力争建成全国6A级优质蚕茧生产基地。

一组组数据、一个个问题、一条条路径，让常委们对产业发展的“家底”和“前景”有了清晰认知。“这样的通报很解渴。”一位来自农业界别的市政协常委告诉记者，“以前我们调研，往往是自己摸着石头过河，现在有了这样系统全面的情况介绍，建言献策的方向就更准了。”

领题协商 把任务化为清单

知情明政之后，如何协商？

会议将市政协助力全市蚕桑产业升级的任务凝练成三句话：深化研究，在“提得好”上再用功；搭好桥梁，在“聚合力”上再拓展；跟踪问效，在“持续推”上再发力。

这三句话不是空泛的要求，而是清晰的履职路线图。

“深化研究”意味着不搞浮光掠影的调研。针对情况通报中提到的“产业链条不全”“缺少骨干龙头企业”等问题，来自经济界别的常委们现场展开讨论。“招商引资的靶向可以更精准一些。既然我们有优质的蚕茧资源，就可以重点引进缫丝、印染、服装设计及后续加工企业，补齐产业链短板。”

“搭好桥梁”意味着发挥政协联系广泛的优势。既要做好政策“宣传员”，把产业规划、扶持政策准确传达给蚕农和经营主体；也要搭好民意“直通车”，把蚕桑企业和蚕农的诉求及时反映给决策部门。

“跟踪问效”意味着不搞“一议了之”。产业升级非一日之功，要选取产业链建设中的关键节点和难点问题，灵活运用微调研、微协商、视察监督等方式开展“回头看”，持续推动扶持政策落地落细。

“这就是政协的‘责任清单’。”一位市政协常委这样评价，“每一条意见都有方向、有路径、有抓手，不是说说而已。”

落地闭环 从“纸面”到“地面”

协商的价值，最终要体现在落实上。记者注意到，本次常委会会议特别强调了“协商成果转化”机制。这意味着委员们提出的每一条建议，都将被量化成具体任务，明确责任单位和办理时限，由市政协提案委全程跟踪问效，直至形成落地闭环。

“协商要形成回路，让每一次发言都有回响。”事实上，这种“闭环”思维已经贯穿安康市政协履职全过程。从年初的协商计划制定，到调研过程中的情况摸底，再到协商会议的精准建言，最后到成果转化的跟踪问效——每一个环节都有制度保障，每一次协商都有实际成效。

在蚕桑产业升级这个具体议题上，市政协明确提出：要把推动蚕桑丝绸产业转型升级作为协商议政的重点之一，聚焦科技赋能、产业链条延伸、品牌影响力提升等关键环节，组织委员深入一线摸实情、找对策。

“这不是一次性地协商，而是持续性地跟进。”市政协相关负责人表示，“我们会在不同阶段选取不同切口，通过微调研、微协商等方式持续发力，以钉钉子精神助力全市蚕桑产业加快转型。”

从“知情明政”到“协商落地”，这场常委会会议不仅是一次履职，更是一次协商民主制度化、实效化的生动实践。在安康迈向高质量发展的新征程上，政协智慧和力量正在通过“协商闭环”，转化为实实在在的发展动能。