□ 记者 韩永国

提案是履行人民政协职能、发挥人民政协专门协商机构作用的重要方式，是发扬社会主义民主、实践全过程人民民主的重要形式，是协助党委政府实现决策科学化、民主化的重要渠道。

近年来，咸阳市政协紧紧围绕市委、市政府中心工作，立足专门协商机构职能，以提质、提速、提效为主线，健全全链条提案工作体系，擦亮“提案面对面・协商在一线”履职品牌，实现了提案从“纸上建言”向“落地见效”的转化，以高质量提案工作助力咸阳经济社会高质量发展。

完善工作机制

源头把控筑牢提案“质量关”

提案要彰显价值，就要在源头选题上见真章。为破解提案选题零散、针对性不强难题，咸阳市政协坚持从源头提质，构建了“党委出题、政府点题、政协选题、委员破题、界别搜题”五位一体选题机制。

每年政协全委会会议召开前，市政协都会梳理产业升级、城市建管、民生保障等全市重点任务，编印年度提案选题参考目录，汇总百余条民生与发展线索，定向引导委员聚焦科创赋能、文旅提质、乡村振兴、基础教育、老旧小区改造等关键领域精准建言。常态化开展委员提案专题培训，分批次组织市县政协委员学习提案撰写规范、调研方法，依托各专委会、委员工作室组织实地走访调研，推动提案由“数量粗放型”转向“质量精品化”。提案审查环节严格落实三审三议联审制度，提案委联合各专委会、党政职能部门、民主党派团体共同会审，对重复提案并案优化、不成熟提案协商修改，严把立案准入关口，确保交办提案可落地、能办结。据统计，市政协九届五次会议以来，共立案提案607件，其中，集体提案占比逐年稳步提升，一大批聚焦产业链培育、文旅名城建设的高质量提案被纳入重点办理清单。

健全制度闭环

高位督办打通办理“快车道”

办好政协提案，关键在机制、落脚在落实。咸阳市政协不断健全工作制度，依托高位督办持续发力，力促每件提案都能快办理、真落地。

依托市委、市政府联合出台的《政协协商成果采纳、落实和反馈工作实施办法》，咸阳市构建起高位引领、清单管理、分级负责、联合督查全链条办理制度体系，实现提案交办、承办、督办、反馈全流程制度化、规范化运行。坚持市级领导领衔督办重点提案机制，市委、市政府、市政协领导牵头包抓重点提案，带头深入一线调研协商、现场破题，全年领衔督办重点提案28件，形成了“领导领办示范、部门狠抓落实”的工作格局。提案各承办单位落实“五级责任体系”，推行定任务、定人员、定时限、定标准、定举措“五定”清单化管理，压实承办单位主要负责人第一责任。市政协联合市委办、市政府办常态化开展联合督查，通过实地视察、座谈会商、专项督查动态跟进办理进度；对阶段性办结提案常态化开展办理“回头看”，紧盯“列入计划解决”事项持续跟踪，坚决杜绝“纸面答复、悬空办理”现象。

创新协商品牌

一线议事激发履职“新动能”

提案办理是提案工作闭环运行机制中的关键环节。咸阳市政协深耕“提案面对面・协商在一线”特色履职品牌，把协商议事平台搬进社区、园区、项目现场，实现提案协商“从会议室走到第一线”。

市政协严格落实办前、办中、办后“三见面”沟通机制，提案承办单位工作人员主动上门对接委员，就地调研办理难点、现场会商解决方案，变“文来文往”为“人来人往、面对面协商”。紧扣全市“一委一品”建设部署，各专委会立足界别资源优势，围绕专精特新企业培育、市域医疗资源优化、渭河生态治理、乡村基础设施完善等重点提案，联动职能部门负责同志、群众代表、行业专家开展专题协商，把群众急难愁盼融入提案落地全过程。借力智慧政协数字化平台，搭建提案提交、交办、督办、反馈全流程线上通道，委员可随时在线查询办理进度、补充对策建议，提案办理信息化水平得到持续提升，实现了“协商无时不在、督办无缝衔接”。

聚焦工业强市相关提案，市工信、发改等部门吸纳产业链延链补链建议，出台中小微企业扶持、科创平台落地配套政策；围绕基础教育优化、老旧小区改造、便民路网建设等民生提案，市住建、教育、民政等部门逐项落地改造项目，加速城市民生补短；针对文旅产业提质提案，相关部门优化丝路文旅线路布局，助力咸阳文旅品牌扩容升级……以“提案之智”聚“发展之力”，一大批委员提案建言转化为可感可及的政策举措与惠民实事。