□ 记者 谢昊天 康斌

城乡社区是群众生活的家园，也是基层治理的最小单元，社区治理的成色，直接关系着百姓的幸福质感、城市的和谐稳定。

6月24日，汉中市政协召开六届二十三次常委会会议，围绕“全市加强城乡社区治理 提升基层治理效能工作”议题开展专题协商。参会政协委员、相关部门负责人齐聚一堂，没有空话套话，直面社区减负、物业管控、人才短板、青年参与、社会共治等基层治理现实难题，精准把脉、务实建言，以政协智慧为破解基层治理堵点、激活基层治理活力凝聚共识、汇聚合力。

党建引领是基层治理的核心密钥，更是盘活社区各项工作的“主心骨”。针对当前基层治理中资源分散、联动不足等问题，汉中市政协委员、市委社会工作部副部长陈锦涛建议，要充分发挥党建引领基层治理协调机制作用，立足社区联动联建、资源共享原则，推动驻区单位与社区深度协作，实现组织共建、资源共用、事务共办。深化网格党建赋能，把党组织建在网格上、党小组设在楼栋里，把党建工作、民生服务、矛盾调解等统统“装”进网格。同时，深化机关企事业单位党组织、在职党员“双报到”机制，联动物业公司、社会组织打破条块壁垒，构建起上下贯通、左右协同的治理新格局。

“基层治理现代化，关键在人，核心在专业人才。”汉中市政协委员、市民政局副局长蒋敏的发言一语中的。她建议，坚持引育并举，鼓励社区工作者报考社工职业资格，落实持证待遇，尤其是在农村社区和医疗、司法等领域实施定向培养。在人才培养上摒弃“大水漫灌”式培训，针对新晋人员、骨干力量等不同层级，定制基层治理实操、群众需求评估、治理方案设计等特色课程，以“案例教学＋实战演练”模式提升一线人员履职能力。同时，整合高校专家、行业骨干、一线能手资源，搭建市级培训师资源库；深化与省内外社工院校合作，共建实习实训基地，让人才培养更贴合基层需求、扎根治理一线。

青年是基层治理的新生力量，激活青年动能是推动基层治理现代化的关键一环。汉中市政协常委、共青团汉中市委副书记晁松林调研发现，当前青年群体参与社区治理仍存在认知不足、对接不畅、联动不强等问题，青年力量尚未完全融入基层治理体系。

对此，晁松林建议，以青年友好型社区、街区建设为抓手，转变基层治理工作思路，提升社区对青年工作的重视程度。通过常态化开展青年宣讲进社区活动，讲好基层治理青年故事，引导青年树立治理参与者、成果共享者的身份认知，提升全社会对青年治理力量的认可。依托党建引领基层治理机制，有序组织青年党员、团员、青年志愿者下沉社区报到服务，搭建青年参与基层治理的有效平台。同时健全部门、街道、社区联动运转体系，打通青年服务基层、基层吸纳青年力量的双向通道，让青春活力充盈基层治理末梢。

多元共治是破解基层治理力量单一、服务不足的有效路径。汉中市政协委员、略阳县政协副主席熊英聚焦社区服务供给短板，提出了深化“社区合伙人”机制的治理思路。

熊英建议，打破以往过度依赖政府、居委会的单一治理模式，系统整合党政资源、社会力量、商业资源、居民及新就业群体四大治理主体，通过精准分类对接，打造多元化合伙共治体系，从“单一引进力量”转变为“系统整合资源”，实现各方优势互补、协同发力。同时，建立标准化闭环运作体系，完善需求对接、服务落实、成效反馈、激励保障全流程机制，切实破解共治动力不足、资源短缺、服务零散等难题，让社区合伙人机制常态长效、落地见效。

会上，市委社会工作部负责人在表态发言中对委员建言予以充分肯定，认为各类建议贴合基层实际、直击治理痛点，针对性和可操作性极强。下一步，市上将认真梳理吸纳委员意见建议，逐条细化落实举措，补齐城乡社区治理短板，持续提升群众的获得感、幸福感、安全感。

汉中市政协主席蔡煜东在总结讲话时指出，全市各级政协组织和广大政协委员要深化思想认识，切实增强城乡社区治理的责任感使命感，聚焦党建引领、服务提升、多元共治、数字赋能等关键环节，深入调查研究，助力破解基层治理难点堵点，持续提升城乡社区治理整体效能。要持续发挥政协凝聚共识、汇聚力量的优势，引导委员主动下沉一线，积极参与政策宣传、矛盾调解、志愿服务等基层工作，为夯实基层治理根基、推动全市城乡社区治理高质量发展贡献政协力量。