□ 记者 白小芳 贺鹏飞

为深入落实积极应对人口老龄化国家战略，精准把握县域养老服务发展现状，破解养老服务提质升级难题，切实守护老年群体幸福晚年。近日，志丹县政协副主席高树旺带领部分政协委员，围绕全县养老服务体系建设开展专题调研，零距离察民情、听民声、聚民智，为县域养老服务高质量发展把脉问诊、建言献策。

调研组先后深入孙岔村农村互助幸福院、灵皇地台社区日间照料中心等养老服务一线点位，通过实地察看设施配套、查阅工作台账、听取专项工作汇报、召开座谈交流会等方式，全面细致掌握全县养老服务体系建设运行现状、服务供给模式、惠民政策落实情况，梳理当前养老服务工作中存在的短板弱项与痛点难点问题。

据了解，志丹县总人口15.9万人，其中60周岁以上老年人29314人，占总人口的18.44%，老龄化特征日益凸显。近年来，志丹县持续夯实养老服务工作根基，细化养老机构规范化管理，提升兜底保障服务质量，落实各项老龄惠民政策，持续补短板、强弱项、提品质，县域养老服务体系建设稳步推进。截至目前，全县已建成公办敬老院1所、农村互助幸福院52个、社区日间照料中心8个，初步形成“居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为兜底”的养老服务发展格局。

在肯定工作成效的基础上，调研组精准查摆问题、深入剖析短板。委员们认为，当前志丹县养老服务体系建设虽已搭建出基础框架，但对照老年人多元化、品质化、精细化的养老新需求，仍存在城乡养老资源分配不均、民营养老供给缺失、专业护理力量薄弱、精神养老服务不足、资金保障机制不健全等问题，制约了全县养老服务全域提质、全面升级。

“基础兜底保障有力，但品质养老供给仍有明显缺口。”郭敏委员结合调研实际建议，要强化政策赋能，激活养老市场，依托市级专项补贴政策，在城区人口密集区域科学规划养老服务点位，盘活闲置公共资源，通过免租优惠等举措吸引社会资本入驻。同时简化审批流程，打通养老机构与县域医疗机构绿色转诊、医保报销通道，补齐城区品质养老短板。针对居家老人精神文化生活匮乏问题，她建议统筹民政、文旅、体育等部门资源，常态化开展老年文体活动，组建老年志愿队伍开设公益课堂，推行养老积分激励机制，引导老年人走出家门、参与社交，实现老有所学、老有所乐、老有所为。

曹宇星委员聚焦城乡养老均衡发展与精神养老提质等方面建言献策。他表示，县域养老服务存在发展不均衡、乡村服务薄弱、精神养老缺位等问题。他建议拓宽资金保障渠道，设立社会助老慈善专项账户，实现专款专用、规范管理；组建常态化助老公益服务队，下沉偏远村组，为独居、高龄老人提供义诊科普、心理疏导、生活帮扶等精准服务；深挖本土银发资源，整理提炼老年人奋斗故事、优良家风，培育老年宣讲队伍，打造特色精神养老县域品牌，补齐“重物质、轻精神”的养老短板，让老年群体收获更多幸福感。

“当前乡镇、农村养老服务普遍存在从业人员不足、专业水平偏低、服务内容单一等问题，养老服务从业者多以基础生活看护为主，缺乏专业化、规范化照护能力，难以适配高龄、失能、独居老人的养老需求。”针对养老服务专业能力不足的核心问题，冯晓敏委员建议，依托县就业服务中心免费培训资源，常态化开展养老护理员岗前培训、技能练兵，系统提升从业人员生活照料、康复护理、应急救护、心理疏导等专业能力，推动养老服务从“粗放看护”向“专业照护”转变，持续壮大本土专业化护理队伍，夯实县、乡、村三级养老服务体系根基，以精细化专业服务守护老年人安稳幸福晚年。

此次专题调研立足民生关切、聚焦发展短板，精准摸清县域养老服务实情，精准汇集民意民智。高树旺表示，下一步，县政协要及时梳理汇总调研成果与委员建议，形成高质量调研报告，充分发挥政协协商议政作用，持续跟踪问效、助推落实，推动全县养老服务补短板、优供给、提品质，持续完善多层次、全覆盖、专业化的养老服务体系，用心用情托起老年人稳稳的幸福。