□ 记者 满淑涵

产业链似无形又坚韧的纽带，串联起产业相关环节。

一根筷子轻易被折断，十双筷子牢牢抱成团。当一众企业串珠成链、集链成群，便成为托举经济发展的基本盘。“链”与“群”经纬交织，共同塑造一城一域的产业基因，是促进就业、拉动增长的引擎，是发展新质生产力的载体，是建设现代化产业体系的筋骨。

站在“十五五”的新起点上，西安正酝酿产业新的关键跃升：切实筑牢产业强市根基。到2030年，百亿级工业企业达到20家以上，全市制造业总产值力争突破1.5万亿元。

方向已明、目标已定，接下来怎么干？政府完善政策工具造生态，企业摩拳擦掌强内功。7月8日，西安市政府和市政协召开2026年上半年西商·市长面对面协商座谈会，围绕“着力强化链主和龙头企业带动作用，加快提升重点产业链群发展水平”主题，40多位企业家代表与政府有关部门同题共答，协商气氛热烈融洽，集智聚力目标一致——加快构建龙头引领、链条完善、深度协作、融通发展的产业新格局。

企业“唱主角”

今年一季度，西安市地区生产总值3270.22亿元，同比增长1.1%。分析原因，工业增速大幅下滑是主要拖累：规模以上工业增加值同比下降4.7%，汽车制造业，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业增加值分别下降11.2%、7.2%和8.5%。这一方面折射出市场需求不足，另一方面也暴露出产业链抗周期波动能力有待加强。

再拉长时间线看，工业基础不牢、规模不大，一直是西安的一块短板。破解“科研强-产业弱”困局，成为高质量发展道路上一道绕不开的必答题。

压力给到今后五年。根据西安市“十五五”规划纲要部署，要“一链一策”发展制造业重点产业链群，做强组群发展的产业链群，着力打造万亿元级先进制造业集群，加快推动西安航空集群等国家级先进制造业集群向世界级跃升，推动半导体及光子、新能源汽车等建设国家级先进制造业集群，推动产业迈向中高端，提升产业链供应链韧性和安全水平。

只有正视差距，才有可能努力缩小差距。为开好这次协商会，西安市政协前期做了大量“功课”，通过省内外实地调研、问卷调查、专题讲座、座谈交流等形式，全面梳理了西安市重点产业链群的基础与前景、优势与挑战，并整理问题和建议清单，形成调研报告。

调研报告指出，总体来看，链主和龙头企业在产业链协同补强、本土配套资源释放、核心技术攻关及产业生态构建等方面的带动作用仍显不足。重点产业链群关键环节的企业分布与配套能力尚缺乏精准画像，产业底数需进一步摸清。

加快“链主”企业、骨干企业“百亿提升、千亿跨越”，鼓励中小企业在地融链、专精特新发展，形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的发展格局——这是西安产业强市的当前所急，亦是未来所系。

“就生物医药产业来看，要破解‘有仿无创、有大无强’的结构性矛盾，还需建立‘链主＋链属’发展机制，提升本地配套水平。”协商会上，清华德人西安幸福制药有限公司副总经理罗伟建议，定期组织“链主—链属”对接会，向中小企业开放供应链，并支持链主通过技术输出、订单分包等方式带动中小企业发展。

深耕先进金属材料研发、生产30多年，西安钢研功能材料股份有限公司董事长李博认为，推动大中小企业融通发展，以“链主”带动“全链”十分重要。他建议，依托“秦创原”建设产业链数字化供需大厅，实时发布产能缺口与技术需求，实现“产能共享、技术互补”。

创新“扛大旗”

创新是企业的生命。综观此次参会企业，个个将创新刻进DNA——

有传统产业焕新之典范：陕西鼓风机（集团）有限公司持续通过技术创新夯实大国重器的核心硬实力，主导产品曾六次荣获国家科学技术进步奖；陕西法士特汽车传动集团有限责任公司成功推出法士特智行、法士特易行、法士特蓝驰等多款智能化、高端化、国际化新产品，为全球商用车创新发展提供最优配置。

有新赛道的佼佼者：西安立讯领向机器人有限公司主营工业机器人本体研发生产、智能自动化产线集成、精密智能装备制造及配套技术服务；西安奇点能源股份有限公司专注于组串式储能系统研发、制造与电站运营，是国内工商业储能领域的龙头企业。

有细分领域的专精特新“小巨人”：为客户提供“云管端”一体化服务的陕西天行健车联网信息技术有限公司，主攻航空、航天、船舶等行业锻件产品的西安三角防务股份有限公司，研制出全国首台工业级扩散焊设备的陕西智拓固相增材制造技术有限公司……

协商座谈会现场，企业家代表争相举手倾诉心声。

陕西汽车控股集团有限公司党委副书记、总经理周相强建议，建立商用车产业科技型企业培育清单，构建“科技领军企业—高新技术企业—科技型中小企业”梯次培育机制，引导企业聚焦整车集成开发、新能源三电系统、智能驾驶、高端电子电器研发及试验能力建设，持续加大研发投入，掌握核心技术，推动产业链企业创新能力全面提升。

“还得聚焦智能制造产业发展需求，完善专项扶持政策体系。”西安立讯领向机器人有限公司总经理陈加财呼吁，深化校企合作、银企对接，搭建高端人才引育、科技融资服务平台，全方位补齐人才、资金、技术等要素短板，持续优化营商环境。

陕西鼓风机（集团）有限公司党委书记、董事长任矿分析数字化发展趋势，认为应加快推进链上企业数字化绿色化转型升级，鼓励“链主”企业打造标杆示范，带动上下游企业数字化改造、数据互通。

西部超导材料科技股份有限公司党委副书记、总经理杜予晅建议，整合创新资源，贯通基础研究、技术攻关、中试转化、产业应用全链条，推动创新要素高效流转、研发成果落地见效。

协同“聚合力”

营造产业链群发展的优渥生态是“综合考题”，涉及多方位、全链条。

不少企业家在会上反映，过去，找原料、找技术、找资金、找政策、找设备，四处奔波还要面对信息不对称产生的高昂成本。

激烈的“头脑风暴”中，大家达成这样的共识——提升重点产业链群发展水平，并非“各弹各的调”，而是攥指成拳，以链群为媒，连接产业，凝聚信任，开拓共同发展的未来。“协同”成为大家建言中出现频率最高的词汇。

西安市国家航空产业基地企业联合会秘书长陶延奇希望，依托西安航空集群数智能力中心，升级打造“航空工业互联网＋供应链协同平台”，实现供需发布、检测认证、标准服务线上化。

“可以集聚优质产业资源，推动上下游企业联动发展，构建稳固、协同、高效的车联网产业链发展格局。”陕西天行健车联网信息技术有限公司总经理王继君建议，细化完善车联网产业专项扶持政策，在企业融资、项目用地、人才引育等方面提供精准化、一站式服务，开通政策申报、资金兑现绿色通道。

西安奇点能源股份有限公司首席技术官、副总经理张翼认为，应统筹建设储能检测认证、标准研发、数字化协同公共服务平台，打通上下游数据壁垒，推动产业链数字化、智能化升级。同时，规范行业市场秩序，杜绝低价内卷、非标建设，引导产业向高端化、标准化、规模化发展。

培育链群协同发展生态，离不开政策的有力支撑。

今年5月以来，西安市政府密集发布产业新政，《西安市促进商用车产业链高质量发展实施方案》《西安市促进半导体及光子产业高质量发展实施方案》《西安市促进智能网联新能源汽车产业链高质量发展实施方案》等七大专项政策锁定发展目标——着力将西安打造成为全国一流的商用车生产研发基地；半导体及光子产业力争形成“设计引领、制造主导、封测支撑、关键材料与设备配套”的完整产业链；着力将西安打造成为全国一流的智能网联新能源汽车生产研发应用基地……

这一波政策红包为企业家们提振了发展信心。西安朗创电子技术有限公司总经理马美峰此次参会感触颇深，他表示，将进一步提升自身实力，立足西安、面向全国，努力发展成为商业航天产业链核心配套企业。

“你们现在遇到的具体问题有哪些？”边听边记，市长叶牛平不时插话询问。

“技术极强、体量较小的隐形冠军企业，怎么精准‘卡位入链’？”有企业家抢麦发言。

市长问得仔细，大家说得坦诚。三个多小时的协商座谈会很快过去，与会者感到意犹未尽。“带着问题来，拿着思路走。”陕西众森电能科技有限公司、众森检测（西安）股份有限公司总经理冉旭说，这次政企协商，也是凝聚共识、汇聚合力的过程，要继续发挥技术优势，把长板做得更长，为西安产业谋强贡献力量。