□ 记者 闫智 高三宝 许鹏

为延伸政协工作触角、更好联系服务基层群众，2022年以来，榆林市清涧县政协严格落实省市政协工作部署，全域推进11个委员工作室标准化、规范化、制度化建设，共有129名县政协委员驻室履行职责。

按照“六有”硬件标准、“五规范”运行要求，清涧县政协着力构建“专委会＋工作室＋委员”三位一体履职体系，打造政策宣传、协商议事、民情收集、矛盾调解、公益服务综合履职阵地。日前，记者来到宽州镇、秀延街道办两个委员工作室，实地感受清涧县政协立足辖区实际打造特色履职品牌，深化基层协商民主、走好新时代群众路线的实践探索。

宽州镇委员工作室：把群众所愿所盼变成看得见、摸得着的民生实事

“当好党委政府与群众之间的连心桥，把群众所愿所盼变成看得见、摸得着的民生实事，这是全体驻室政协委员的履职方向。”清涧县政协委员，宽州镇党委副书记、委员工作室负责人王靖指着工作台账说。

自2023年宽州镇委员工作室运行以来，驻室政协委员以“月菜单”履职模式，积极扎根城乡服务群众。

“委员们本职工作比较忙，集中开展履职活动十分困难。为此，委员工作室创新推出月度清单化工作机制。”王靖介绍说，委员工作室每月提前排好学习、走访、主题活动计划，错峰安排3名驻室政协委员轮值；按照委员界别划分服务内容，精准匹配群众需求，组织委员常态化下沉村组开展义诊、义剪、义演、义写和送政策、送服务、送技术、送温暖惠民服务活动。

山地苹果、红梅杏、黄芩中药材是宽州镇三大特色产业，委员工作室推出“请进来、走出去”工作机制。

“我们组织村干部、种植大户赴外地中药材基地取经，邀请农林、科协专家进村开展实操教学。”王靖说，在呼家河、鲍家沟苹果基地，专家现场示范果树修剪等农技；在苗家沟、十里铺红梅杏种植区，嫁接管护培训场场爆满，这些实打实的举措提升了农户种植技能，为产业增收蓄力赋能。

群众“吹哨”，委员行动。去年6月，委员工作室接到民情反映，由于村组季节性断水，群众日常饮水成了难事。当值政协委员迅速联合镇村进行实地排查，最终发现管网老化破损是造成断水的主要原因。经委员积极协调，新铺设450米供水管线，彻底解决了三十多户群众的吃水难题。

“找委员工作室反映问题，咱老百姓的诉求有人听、有人管。”村民们感慨道。

民生无小事，枝叶总关情。在2022年一次下乡走访中，目睹独居老人吃饭凑合的场景，王靖被深深触动。随后，他组织驻室政协委员围绕农村留守老人就餐难等进行持续走访调研。

在2023年县政协全体委员会议上，王靖联合其他驻室政协委员提交了《关于加快农村互助幸福院建设与配套运营的提案》。在这件提案推动下，全县新建、升级一批互助幸福院，采取政府补助、老人自费、乡贤募捐的多元运营模式，基本解决了农村留守老人就餐难题。目前，仅宽州镇就建成24所互助幸福院。

据介绍，自宽州镇委员工作室运行以来，每年收集社情民意信息10余条，累计形成高质量提案26件，并构建起“问题发现—提案建言—部门协同—服务落地”的完整履职闭环。

“我们不做纸上议政，而是努力在基层当好政策宣传员、民意收集员、群众服务员。”王靖表示，工作室将接续用好各界委员资源，以“微协商”破解基层民生难题，让协商民主在乡村大地落地生根。

秀延街道办委员工作室：擦亮“工作室＋范婶说事·李叔帮忙”特色品牌

“老坟湾中渠路灯长期不亮，夜间出行太危险，盼着尽快维修”“淀粉厂家属院停水许久，居民日常用水困难”……“这些民生‘关键小事’要么是居民反映的，要么是委员走访收集到的。”翻开台账上一条条记录，清涧县政协委员、秀延街道办委员工作室负责人范素梅介绍说，台账上每条群众诉求，委员工作室都明确责任人和办理时限，从不“挂账”。

“群众找上门，就是对我们最大的信任。在基层履职，说到底就是为民解难。”范素梅快人快语。

秀延街道办委员工作室依托河西社区，吸纳来自医疗、教育、企业等领域的委员建立履职队伍。同时，依托“范婶说事·李叔帮忙”的本土基层治理品牌，全域摸排民情、建立诉求台账、调解基层矛盾，让民意收集无死角、服务群众零距离。

“老旧小区、窑洞院落管线隐蔽，渗水问题肉眼难辨，住户时常相互推诿，稍有不慎就会激化邻里矛盾。”范素梅坦言，辖区不少窑洞院落为上下排布结构，下水道渗漏纠纷一直是基层调解的难点。

此前，社区一处窑洞院落就因下水道漏水引发激烈的邻里纠纷，因各执己见，调解工作一度陷入僵局。为公平公正厘清责任，避免邻里失和，范素梅联合社区骨干“李叔”创新巧用“墨水示踪法”破解了这一难题。

他们两个人分工配合，将黑、红两色墨汁兑水稀释，分时分户在窑洞上排住户下水口依次倒入，并安排专人在下排漏水窑洞观察。很快，下排墙面出现清晰黑色渗漏痕迹，遂精准锁定漏水源头，促成责任方主动配合社区进行维修整改。

“基层调解不靠争执靠方法，简单巧妙的小技巧既能解决问题又能保住邻里情面，不让小矛盾拖成大纠纷。”范素梅说。

“调解只能化解一时难题，建言才能根治长远短板。”这是范素梅秉持的履职理念。为此，委员工作室不止于就地化解矛盾，更注重梳理共性治理难题、转化为民履职成果。

紧扣老旧小区高层水压不足、供水配套薄弱问题，她提交提案建议增设加压管线、优化供水系统；针对所辖小区物业乱象，她联合驻室政协委员开展调研，提交关于规范物业管理的提案，就设施缺失、安全隐患、运维缺位等痛点精准建言。

“政协委员的初心，就是扎根基层、服务百姓。”范素梅表示，委员工作室将持续深耕民生一线，常态化察民情、解民忧、献良策，进一步擦亮“工作室＋范婶说事·李叔帮忙”特色品牌，以精准建言破解基层治理堵点难点，用履职实绩守护群众幸福生活。

让委员工作室成为群众信得过、靠得住、离不开的连心平台

“委员工作室是政协履职向基层延伸、联系群众的关键载体，我们始终以标准化、规范化、制度化为主线，统筹推进11个委员工作室一体建设、全域提质。”清涧县政协主席刘建华说。

依托全覆盖委员工作室阵地，全县驻室政协委员常态化下沉一线，释放五大履职效能：化身政策宣传带头人，进村入户宣讲惠民政策；当好协商议事联络站，围绕教育、医疗、社保等民生关切收集意见，形成协商建议240余条；搭建社情民意直通车，累计形成提案227件、社情民意信息82件；建成便民服务暖心站，筹集8万余元爱心物资开展公益志愿服务；打造基层治理会诊所，借鉴“枫桥经验”就地化解矛盾纠纷40起，“范婶说事”基层调解机制在全县复制推广，真正实现“小事不出村、矛盾化解在源头”。

长效运行依托制度托底，清涧县政协建立四项闭环机制保障委员工作室高效运转：

——完善管理考核机制，明确工作室申报、履职、考核、退出全流程要求；

——创新“党政点题、政协交题、社会选题、群众荐题、委员议题”多元协商选题机制，推动协商成果转化为党政决策；

——常态化开展督查评比，营造创先争优履职氛围；

——落实宣传激励机制，累计在各级政协媒体刊发宣传稿件75篇，持续扩大委员工作室社会知晓度与影响力。

刘建华表示，县政协将持续擦亮基层委员工作室特色品牌，放大宽州镇产业助农、秀延街道基层调解示范效应，引导129名驻室政协委员聚焦乡村振兴、养老服务、基层治理等群众“关切题”，以“微协商”破解基层“大难题”，畅通党群沟通渠道，让委员工作室成为群众信得过、靠得住、离不开的连心平台。