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在青山绿水间探寻乡村振兴发展路径

——商洛市政协建言助推沟域经济高质量发展

陕西政协网 发布时间:2026-08-04 08:28 【字体:

□ 记者 王斌 通讯员 冯宇

盛夏的秦岭,万木葱茏。一条条山沟里,民宿小院迎客来,木耳大棚连成片,林下药材正拔节生长。从“一方水土如何更好养育一方人”的探索,到“山沟沟蹚出新路子”的实践,商洛正以“沟域经济”为抓手,在青山绿水间探寻乡村振兴发展路径。

下好先手棋

今年,商洛市委、市政府将发展沟域经济列入年度重点工作,出台实施意见,为全市锚定目标、规划路径。5月15日开讲的那场商洛大讲堂,至今让不少干部记忆犹新——受邀前来授课的浙江省“千万工程”倡导者顾益康、北京沟域经济研究专家何中伟,把先行地区的实践经验讲深讲透;市委主要领导率全市领导干部坐满会场,边听边记,会场气氛热烈。一场报告下来,方向更明了、劲头更足了。

市委有部署,政协见行动。年初,商洛市政协将“发展沟域经济”列为年度专题协商议题,报市委常委会会议审定后,随即成立由农业界、经济界委员和相关专家组成的专题调研组,明确了“摸清家底、找准短板、献出良策”的工作路径。谋定而后动,一场覆盖市内两县多镇的深度调研与市外先进地区的考察学习随即同步展开。

寻路察实情

沟域经济怎么搞,先得把家底摸清。6月上旬,商洛市政协调研组组织部分政协委员、专家学者,邀请市农业农村局、市文旅局等部门负责同志,深入丹凤、商南重点沟域,进园区、看产业、访农户。

在丹凤县老君沟,红色文旅与生态农业相融互促。在棣花古镇周边沟域,核桃、中药材等特色种植与乡村旅游协同布局,形成了“坡上林果、沟底药田、沿线民宿”的立体格局。调研组边走边问经营户的客流和收入情况,有委员谈到“沟域经济的生命力在于让生态价值‘变现’,这个平衡点必须找准”。在商南县任家沟,茶旅融合示范带已具规模。县分管工作的负责同志坦言:“让茶园变景区、茶叶变商品、茶农变股民,方向我们认准了,但市级层面的规划指引和品牌背书对我们来说太关键了。”

调研组一路看、一路议,随着调研的深入,一些制约沟域经济发展的短板也逐渐清晰:从顶层设计看,统筹协同不够顺畅,部门之间、市县之间衔接有待加强;从产业层次看,整体水平偏低,部分沟域产业定位模糊,简单等同于“美丽乡村+农家乐”,同质化倾向值得警惕;从要素保障看,偏远沟域基础设施仍然薄弱,专业人才引留困难;从利益联结看,联农带农机制较为单一,群众深度参与不够,增收渠道有待拓宽。

从全市看,沟域经济起势良好。目前已初步划定具备发展条件的沟域163条,启动产业培育87条,建成特色产业基地53个,培育市级以上龙头企业26家,带动1.2万余名农村劳动力就近就业。“菌果药畜茶酒”等山地特色产业持续壮大,差异化发展格局初步成型。但“起势”不等于“成势”,调研组认识到,必须把问题摆在前头,才能让建议落到实处。

打好特色牌

他山之石可以攻玉。调研组认真梳理了北京怀柔、密云及浙江安吉等先行地区经验——怀柔编制国内首个沟域经济专项规划,首创“星级沟域”动态管理标准;密云将沟域划分为禁止、限制、适度三类建设区,实现保护与发展兼顾;安吉推行“村集体+公司+农户”运营模式,有效破解了“有资源无运营、有产品无市场”的难题。这些经验让调研组凝练出四条共识:规划引领是前提、生态优先是底线、市场运作是关键、群众参与是根本。但商洛的路,终究还是要立足自家山水。

调研组将目光投向本地正在发生的鲜活探索。柞水县依托秦岭生态优势,林麝、鸸鹋养殖渐成气候,麝香深加工产品附加值高,可广泛应用于高端化妆品领域;特色畜禽养殖也在林下有序推开,“秦岭深山”正成为高品质畜禽产品的天然地理标识。云山湖、马房子等精品民宿集群海拔高、植被密,盛夏时节“自然凉”成为最稀缺的卖点,生态优势正在转化为实实在在的经营收益。镇安县持续深耕中药材种植,引进的杜鹃兰对抑制结节、辅助肿瘤治疗具有独特功效,秦岭药材宝库的价值被重新发现。与此同时,商洛茶产业引入人工智能视觉分拣系统,通过算法识别茶叶色泽形态,分拣效率与品质稳定性明显提升,秦岭高海拔、多云雾的小气候因科技赋能而价值倍增。

“商洛沟域产业已从单一农业种植向‘种养加、农文旅、康养游’多元融合转型。”调研组成员王向阳委员表示,要继续聚焦特色产业延链补链强链,大力发展农产品精深加工,培育壮大商洛核桃、柞水木耳等特色品牌,推动“土特产”变身“金招牌”。

这些来自基层的探索和委员们的真知灼见,让调研组更加坚定了一个判断——商洛的沟域经济,必须立足区位、生态、气候三大本底优势,走差异化、特色化之路。

聚智谋良策

实地调研结束后,一场协商座谈会随即召开。委员、专家和部门负责同志围坐一堂、坦诚交流。

“不少沟域民宿、采摘、农家乐等一哄而上,‘千沟一面’难以形成竞争力。”“有的项目重建设、轻运营,游客还是‘看一看、转一转’,消费转化不够。”“偏远沟域基础设施滞后,污水处理、垃圾分类等配套设施跟不上。”……委员们的发言直指痛点。大家形成共识:163条沟域如果都往民宿采摘上挤,就是一条死胡同,必须走“一沟一特色”的路子,宜菌则菌、宜药则药、宜游则游。

调研组在综合各方意见基础上,提出“生态为本、轻量运营、差异发展、富民长效”的总体思路:以专项规划和多规合一绘制全市沟域“一张图”,建立差异化指引避免同质竞争;打造“一沟一品”特色基地,延伸加工链条,依托秦岭药材宝库、红色遗迹等资源培育“药谷”“蜜境”“初心”等主题沟域;盘活闲置宅基地,培优本土乡村经营管理人才和“新农人”;推广“一个沟域、一套专班、一抓到底”和村级新业态发展公司等机制,让群众深度嵌入产业链。

与会的市直部门负责人表示,这份建议紧扣商洛实际,既有顶层设计,更具操作路径,将逐条梳理吸纳,纳入下一步工作计划。

调研组在总结时形成共识:沟域经济搞得好不好,最终要看群众口袋里有没有钱。规划再好、项目再多,如果农民没有真正参与进来、得到实惠,那工作就偏了方向。

调研报告报送后,市委领导作出批示,要求用好规划引领、生态优先、市场运作、群众参与经验,突出差异化、特色化,边探索、边打造、边总结,科学稳步有序推进沟域经济高质量发展。市农业农村局、市文旅局等部门即对标细化任务清单,各县区立足自身沟域禀赋展开新一轮探索。市政协相关负责人表示,将持续跟踪推动,确保调研成果从“纸上”落到“地上”。

秦岭无言,沟域有声。当“政协智慧”遇上“政府作为”,当“绿水青山”遇上“实干热潮”,一条条沟域正褪去往日的沉寂,长出产业的“筋骨”、文化的“血肉”、民生的“温度”。假以时日,这漫山遍野的葱茏绿色,必将结出更多金黄硕果,让“各美其美、美美与共”的乡村振兴画卷在秦岭深处越绘越生动。

来源:各界导报 编辑:郭长财
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