——安康市紫阳县蒿坪镇政协委员工作室履职见闻
□ 记者 李荣 陈昭宇
盛夏七月,安康市紫阳县蒿坪镇,群山环绕下茶园铺展叠翠,茶香随风弥漫乡野。
7月29日中午,蒿坪镇党委副书记唐成成吃过午饭便急匆匆赶到闽秦茶叶股份有限公司,紫阳县政协委员陈宝莹、常洪萍正等他一同商议夏茶采摘事宜。
“咱们的夏茶产量少,收购价格要提前跟茶农说清楚”“近期雨水多,要提醒大家加强茶园管护”……两位委员说着近日收集到的民情,唐成成边听边记。这样的面对面交流,是蒿坪镇政协委员工作室深耕基层履职一线的一个缩影。
蒿坪镇下辖13个行政村、3个社区,富硒茶是全镇的富民支柱产业。2022年,紫阳县政协依托蒿坪镇原有政协联络组资源,创新性地将委员工作室设在本土茶产业龙头企业——闽秦茶叶公司,6名县政协委员开始驻室履职。
说起把政协协商阵地建在企业的初衷,唐成成给出答案:“闽秦茶叶公司是紫阳富硒茶产业标杆,企业负责人陈宝莹多年深耕茶产业。把委员工作室设在生产一线,能零距离对接茶农和企业,让产业协商不脱节、民情收集不悬空。”
记者了解到,委员工作室成立以来,立足镇域产业特色、基层治理现状,创新探索“联动破题、联建赋能、联督问效”三维联动协商模式,搭建起多方参与、下沉一线的协商平台。
翻看委员工作室履职台账,委员下沉走访、现场协商等履职点滴清晰记录。2023年5月,委员工作室组织开展“进乡村、看变化、听建议、谋发展”专项履职活动,邀请驻室委员、村民代表共聚一堂,围绕人居环境提升、和美乡村建设共谋思路。
“村子环境整治成效明显,但村民文明素养还需同步提升”“希望完善垃圾清运长效机制”……活动现场,大家谈的谈、记的记,就村庄整体规划、垃圾污水治理、发展乡村旅游形成多条协商意见,送交镇政府后,被纳入年度工作推进清单。
“这样的活动我们经常开展,因为只有走到群众中去,才能获得真实民意和建言鲜活素材。”常洪萍说。
紧扣省级乡村振兴示范镇、富硒康养小镇建设任务,委员工作室组织委员深入田间地头、集镇社区走访调研,围绕特色产业培育、集镇精细化管理、基层治理短板广泛收集整理民情民意30条,《莲藕产业品牌化发展建议》《打造“紫阳味道”区域公共品牌》等建言被纳入镇村重点工作清单。
为进一步推动政协协商与村级治理深度融合,蒿坪镇依托县政协“紫事好商量”协商议事总平台,出台村级协商阵地延伸实施方案,实现了全镇行政村及社区协商点全覆盖。同时,结合当地“321”基层治理模式,按照“委员联村”制度,6名驻室委员每人包联2至3个村及社区,常态化开展“委员进网格”行动。
陈宝莹包抓王家河、金石、蒿坪三个村,有茶农向她反映:本地茶叶虽品质优良,但由于缺乏统一品牌标准,加工质量参差不齐,难以对接高端消费市场。
为摸清实情,陈宝莹走遍周边村镇的茶园,收集茶农、专业合作社、企业三方意见,经驻室委员充分讨论,向县政协提交了《关于推动紫阳县茶产业高质量发展的提案》,建议从区域公共品牌推广、统一茶叶生产标准、延伸茶叶深加工链条、培育本土茶产业人才四点发力推动全镇茶产业转型升级。
“工作室设在我这里,我就要扛起委员责任,真正做到俯下身子把履职落到实处。”陈宝莹说。
聚是一团火,散是满天星。6名驻室委员立足包联的全镇13个行政村、3个社区,围绕农村饮水安全、污水及垃圾处理、产业道路硬化等民生关切,邀请行业专家、村民代表现场议事、解题,截至目前,已推动建设饮用水输水管道3000米,排查整改16处生活污水溢流点位,新建污水管网18公里,建成垃圾分类亭170余个,真正实现“议事从群众中来、成果到群众中去”。
夏日傍晚,漫步蒿坪河畔人行步道,石砖路面搭配仿木护栏,临水休闲亭台错落分布,这里已成为村民饭后散步休闲的好去处。
蒿坪高速出站连接线连通多条集镇主干道路,长期人车混行,极易发生交通事故。这条群众每日必经之路,一度成为大家出行的“烦心路”。
“以前大家出门提心吊胆,现在人车各行其道,这件事政府真正办到了群众心坎上!”正在人行步道散步的村民叶良贵连声夸赞。
这条获评紫阳县民生实事示范工程的人行步道,就是委员工作室开展“微协商”活动推动的成果。
2022年春季,委员工作室在组织委员开展协商活动时,沿线村民反映道路安全隐患问题。随后,委员们实地踏勘路况、沿线收集民声,最终形成专项问题清单,经多方对接有关部门争取到项目资金。同年7月,千米人车分流步道项目正式开工,仅三个月便全面竣工。项目同步配套绿化景观设施,与田园综合体三期观光步道全线连通,实现了安全出行与休闲观景的民生期盼。
走访听民意,实干解民忧。近年来,委员工作室依托常态化走访机制收集了30条社情民意信息,推动高速出口人行步道、双星社区污水管网改造、红旗文化广场等多个重点民生项目落地,以实际行动践行履职为民。委员们还投身公益帮扶行动,累计资助60多名困难家庭大学生完成学业,关爱慰问留守儿童140人次,以暖心善举传递政协温度。
“为确保协商成果落地不打折扣,委员工作室建立‘协商事项清单化、办理进度可视化’监督机制,对协商形成的意见建议建立台账,实行销号管理。”唐成成介绍说,委员们全程监督农村道路、水利设施、民生项目施工全过程并不定期回访,及时排查整改建设中出现的问题,力促每项民生工程都保质保量完工,让群众直观看到协商带来的真实变化。
产业兴则乡村兴。委员工作室坚持以协商赋能助推特色产业发展,聚焦茶叶、莲藕两大富民产业精准履职发力。
为助推茶产业高质量发展,依托闽秦茶叶公司、道通天下茶业公司等委员企业,委员工作室常态化举办产业协商座谈会,统筹推进茶叶种植技能培训、鲜叶统一标准收购,推广“龙头企业+专业合作社+农户”模式,如今,全镇茶叶鲜叶统一收购标准覆盖率达95%。
针对莲藕产业发展瓶颈,委员们深入田间调研,提出“品种改良+品牌创建+电商拓市+产业延链”发展思路,推动全镇莲藕种植面积扩大至500亩,并成功注册农产品集体商标,莲藕产品成功入选全国名特优新农产品名录。随着荷叶茶、纯藕粉等深加工产品的同步开发,产业链条延伸带动百余名村民实现家门口稳定就业。
唐成成表示,下一步,将持续深化“三维联动”协商模式,不断完善闭环机制,制定协商成果采纳、落实、反馈全链条管理办法,强化跟踪问效,引导委员聚焦产业发展、基层治理、民生保障等精准建言,推动委员建言更好转化为发展实效,为镇域高质量发展贡献更多政协智慧和力量。