□ 记者 王斌 通讯员 苏乃坤

近日，柞水县召开全县中小学生心理健康问题联合协商会议，围绕青少年心理健康这一社会高度关注的热点话题，开展跨部门、多层次的深度协商。会议首次采取县政府与县政协联合协商的方式，探索构建“政府主导、部门协同、家校社医联动”的中小学生心理健康工作新格局。

近年来，我国中小学生心理问题呈现多发化、低龄化、复杂化趋势。据统计，柞水县约17%的中小学生存在不同程度的心理困扰或行为问题，较三年前上升了2个百分点。其中，高中生抑郁情绪比例达25%，考试焦虑学生比例达65%，厌学情绪学生比例从2023年的25%上升至2025年的30%。

面对严峻形势，柞水县政府与县政协打破以往“各自调研、分别建言”的工作模式，首次以联合协商方式统筹推进该项工作。今年3月以来，县政府与县政协成立联合调研组，下设四个专题组，分别围绕心理服务体系、学校心理育人能力、家庭教育、社会支持体系四个维度，深入全县9个镇办、77所学校、多家医疗机构和社区开展实地调研，累计回收有效调查问卷及清单3400余份，访谈师生、家长、社区工作者400余人次。通过调研，摸清了底数，也找准了症结，全县77所学校仅有专业心理教师21名，公立医院心理科建设尚属空白，65%以上的教师工作压力巨大却缺乏专业疏导渠道，家庭教育缺位和网络环境冲击等问题相互交织。

协商会上，政协委员直面问题、精准建言。县政协委员郭淑霞建议，启动心理教师“强基计划”，按师生比核定专项编制，打通职称评聘通道；县政协委员夏万淼聚焦教师心理健康，呼吁建立教师心理普查和容错纠错机制；县政协委员张淑芳提出，将重度心理问题学生从发现到就诊的时间压缩至24小时内。县卫健、教育等部门负责同志现场回应，家长、学校代表与专家互动问答，协商气氛务实热烈。

此次联合协商的突出特点在于“联”与“实”。纵向联动上，县政府高位推动，县政协深度参与，形成“调研—协商—转化”闭环；横向联动上，教育、卫健、编办、公安、财政、民政、妇联等16个涉未成年人部门同台协商，现场亮态度、定措施，打破了过去“各自为战”的局面。此次联合协商在建立联席会议制度、设立专项经费、打通医教协同通道，将学生心理健康状况、心育课程质量等核心指标纳入学校年度考核等40余项建议意见上达成共识，推动全县心理健康教育从“被动应对问题”转向“主动预防”，从“碎片化管理”转向“系统化治理”。

“青少年心理健康事关立德树人根本任务落实，事关万千家庭幸福安宁。县政府与县政协联合协商，不是简单的叠加力量，而是把‘建言者’和‘决策者’‘执行者’拉到同一张桌子上，让共识更快转化为实际行动。”柞水县政协主席王博表示。

据悉，柞水县将在此次协商的基础上，逐条细化落实措施，建立问题台账和重点工作清单，逐步推动各项意见建议落地，推动构建“师生双护、五位一体”的县域心理育人新生态，为青少年健康成长保驾护航。