□ 实习记者 王雅 记者 韩永国

“夯实种苗培育根基，才能攥紧蔬菜产业的主动权”；

“深挖本土单品优势打造专属品牌，带动农户增收致富”；

“补齐产业链短板，打通产销衔接堵点”；

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8月13日，咸阳市政协一楼东会议室里气氛热烈，一场围绕“做优蔬菜产业，夯实‘菜篮子’稳产保供基础”的专题协商活动正在进行。与会委员开门见山，直指产业发展痛点，通过“线上＋线下”双平台建言献策。这是2026年咸阳市政协深化协商民主实践，以专题协商赋能特色农业产业提质升级的生动一幕。

作为我省蔬菜产业重点市，咸阳市蔬菜产业规模稳居全省前列，2025年蔬菜总产量达422.5万吨，百亩以上高标准设施蔬菜基地累计建成155个，设施蔬菜种植面积44万亩，智能化管控水平稳居全省前列。然而，产业规模稳步壮大的同时，发展瓶颈也日益显现：种苗培育依赖外地、精深加工链条较短、特色品牌影响力有待提升、高山冷凉蔬菜产区基础设施相对薄弱、“三改一提”技术推广覆盖面仍需扩大……这些短板制约了全市蔬菜产业从“大”向“强”的跨越。

“好产品要有好名声，不能‘养在深闺人未识’。”乾县政协代表在发言时提出，要摒弃“品类杂、布局散”模式，走“一域一品、精准聚焦、错位竞争”的发展之路。建议市级层面统筹顶层设计，科学划定全市蔬菜特色单品布局，推动各县集中资源深耕优势单品，构建“市级区域公用品牌＋县域特色单品子品牌”双轮驱动体系，实现“一种单品、一套标准、全域推行”，让“咸阳蔬菜”从“遍地开花”向“单品出彩、集群出彩”转变。

“种得好、卖得出，都不如加工得好、转化得深。”泾阳县政协代表在发言中则结合国家级现代农业产业园实践，把目光投向产业链后端，聚焦延链补链强链建议成立涉农项目并联审批专班，对育苗、预制菜加工、出口基地等重点项目简化流程；推广“点状供地”，用地指标优先保障产业链关键环节；组建市级蔬菜产业运营平台，统一种苗、种植、加工、销售全链条标准化管理；布局番茄制品、净菜和预制菜生产线，引进专业外贸机构打造标准化出口基地，提升产业综合竞争力。

旬邑县政协代表则把视角拉向北部山区，建议出台《咸阳北部高山冷凉蔬菜产业带建设专项规划》，将其纳入全市应急物资储备体系。推广抗风抗压、保温性能好的本土化改良棚型，大力发展耐储运的露地冷凉蔬菜，通过错峰上市抢占夏秋淡季市场空白。在旬邑职田交通节点建设集预冷、分级、包装、冷链运输于一体的北部蔬菜产地集散枢纽，配套净菜加工生产线，开通蔬菜运输绿色通道，确保清晨采摘的蔬菜中午就能摆上西咸及周边城市的货架。

“种子是农业的‘芯片’，我们不能长期把‘芯片‘交到别人手里。”咸阳市农科院专家就提升种苗培育能力建议把蔬菜种业发展纳入全市乡村振兴和农业现代化全局性规划，构建“引进—筛选—自主选育”梯次推进的品种创新体系，实施种业主体培优，支持标准化育苗基地智能化改造，推动育苗基质本地化、标准化、规模化生产，把种苗产业的“土壤”牢牢握在自己手中。

此外，与会市政协委员还提出了落实绿色防控技术，科学治理农业面源污染，从源头保障蔬菜质量安全；注重品牌建设和产业标准体系建设，加强“三品一标”认证使用，增强产品议价能力；健全蔬菜产业农业保险体系，织密风险兜底保障网络等建议。

委员有对策，部门有回应。协商过程中，针对政协调研梳理出的问题和各方提出意见建议，各职能部门逐项回应，与委员深入讨论。

围绕种苗培育短板，市农科院院长宫永锋表示，将持续加大优质特色蔬菜新品种引进培育力度，深化产学研合作，加快现有研发能力建设，切实提高全市优质种苗自给水平。

针对产业链条延伸不足问题，市农业农村局副局长刘敏娟回应，将持续延伸完善全产业链，补齐冷链仓储、大型集散市场基础设施短板，壮大净菜、预制菜、冻干蔬菜等高附加值精深加工产业，全力打造大西安都市圈绿色优质“菜篮子”保供基地和全国跨区域蔬菜集散枢纽。

协商的根本目的，在于推动成果落地。“协商的价值，不仅在于发现问题、提出对策，更在于凝聚共识、推动落实。”咸阳市政协副主席史耀东指出，咸阳市的蔬菜产业具有政策、规模、县域、市场四大优势，要通过强化统筹调度、聚力延链补链、攻坚生产短板、强化科技赋能、整合品牌资源等方式，系统推进蔬菜产业全链发展。要坚持“有事好商量、遇事多商量”的协商理念，认真吸收借鉴协商过程中委员们提出的意见建议，让产业发展“痛点”在协商中找到“更优解”，同心同向推动市委、市政府《关于促进蔬菜产业高质量发展的若干措施》落地见效。市、县两级政协要持续聚焦蔬菜全产业链发展开展视察调研，当好一线调研员、政策宣传员、民主监督员，全力构建市县联动、共促产业升级的履职格局，为全市蔬菜产业高质量发展贡献政协力量。