□ 记者 谢昊天 康斌

人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。8月11日至12日，汉中市政协围绕“加快完善生育支持政策体系，促进我市人口高质量发展”议题深入城固县、勉县部分婴幼儿照护服务中心、妇幼保健院、托育园等地开展专题调研，并召开协商座谈会。会上，委员们结合走访调研实情、立足群众真实诉求，直指当前生育支持、托育、教育、医疗等领域短板“把脉开方”。

调研中，市政协常委、民革汉中市委会副主委兼秘书长樊华发现不少群众反映强烈的热点问题：“当前托育、妇幼医疗资源城乡分配不均衡，生育保险产前检查报销费用偏低，生育保险待遇有待提高，灵活就业参保人员生育政策仍需完善。”

针对这些问题，樊华提出精细化举措，建议相关部门应建立系统评估体系，适度提升产前检查费、分娩费报销额度，减轻产妇医疗负担。同时，在医保基金风险可控的前提下，完善灵活就业参保人员生育保险政策。

“生育、养育、教育综合成本高，托育服务结构性供需错配，传统家庭责任观念弱化等多重原因，持续压制了群众婚育积极性。”市政协常委、汉中市委社会工作部副部长高斐结合调研实情深入分析，仅靠单纯的硬件设施投入，难以真正激活群众的生育意愿。

对此，她建议，聚焦减负增效，搭建补贴、住房、女性权益保障、弹性休假相结合的“一揽子”生育支持政策体系。大力发展社区嵌入式托育，解决群众“托育机构远、送娃不方便”的现实难题。同时，弘扬优良家风家教，引导青年理性看待个人发展与家庭责任，营造尊重个体、珍视家庭的社会氛围，扭转消极婚育观念。

多年深耕医疗一线，市政协委员、三二〇一医院妇科主任兼妇产科教研室主任王春佟对低生育现状有着更直观的感受。她说，职场竞争压力大、育龄女性权益保障不足、产后康复体系不完善、养老负担叠加等个性化现实问题，让不少青年群体对婚育持谨慎观望态度。

她呼吁加大产后康复服务投入，完善女性身心保障机制。健全职场权益保护机制，在招聘、用工、晋升等环节出台针对性保护措施、设置合理激励机制，切实保障女性合法权益。同时，以正向引导培育积极健康的婚育新风，激发城市人口发展活力。

市政协委员、南郑区卫健局副局长陈倩直陈本地托育行业发展的现实困境，“从调研情况看，在利好政策推动下，托育机构和托位数量明显增加，但同时也出现了部分县区托位使用率不足，供需矛盾突出等问题。”她分析，部分托育机构运营管理尚不规范，从业人员专业能力存在短板，难以满足群众对便捷、优惠、高质量托育的现实期盼，这也在一定程度上影响了群众的送托意愿。

针对托育提质增效，陈倩建议，推动托育发展从“扩增量”转向“优存量”，将托育设施纳入新建小区强制配套验收标准，补齐社区托育短板；引导生源不足的公办、民办幼儿园开展托育服务。推动卫健、教育部门联动发展“托幼一体化”服务，简化行业审批备案流程，提升持证率与备案率。同时，依托本地职业院校培育婴幼儿照护专业人才，落实持证上岗和技能培训制度，全面提升托育服务专业化水平。

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近四个小时的协商座谈，全程务实高效、直击问题，委员们不讲空话、套话，精准把脉人口发展堵点，逐一给出可落地、可检验的对策建议。

在听取大家的发言后，汉中市政协副主席王生波对本次专题调研协商成效予以肯定。他指出，要坚持问题导向，立足全市人口发展实际，持续下沉基层、贴近群众，精准摸排生育、养育、养老领域的堵点难点，找准制约人口均衡发展的深层症结，为精准施策提供科学依据。各职能部门要聚焦群众婚育养育真实需求，持续健全完善普惠性、基础性、兜底性生育支持政策，补齐民生服务短板。广大政协委员要持续发挥履职优势，常态化察民情、听民声、解民忧，主动做好政策宣讲和情绪疏导，消除群众“恐婚恐育”心理，凝聚全社会支持婚育、鼓励生育的共识合力，全力推动全市人口高质量发展。