□ 记者 蒋维博

近日，铜川市政协办公室正式印发新版《铜川市政协工作制度汇编》（以下简称《汇编》），对政协履职、党的建设、机关运行等领域的规章制度进行系统梳理、全面修订和集成发布。

这是铜川市政协深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，落实中央政协工作会议精神，推进政协工作制度化、规范化、程序化建设的重要举措，标志着铜川市政协“按制度履职、按程序办事、按标准考核”的治理体系建设迈上新台阶。

此次《汇编》编印工作由市政协党组统筹部署，主席会议专题审议，办公室牵头成立工作专班，对标全国政协、省政协最新政策要求，紧密结合铜川市政协履职实际，对现行制度开展了“立、改、废”专项清理。经过多轮征求意见、合法性审查、会议审定，最终收录制度规范38项，内容涵盖党的建设、协商民主、履职工作、机关管理四大板块，构建起一套系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

在党的建设方面，《汇编》将党组议事规则、党组理论学习中心组学习制度、机关党组“三重一大”事项议事规则等纳入其中，进一步坚持和加强党对人民政协工作的全面领导，把党的领导贯穿政协履职全过程、各方面，确保政协工作始终沿着正确政治方向前进。

在协商民主方面，系统规范了全体会议、常务委员会会议、主席会议、秘书长办公会议及专门委员会的工作规则，明确了各类会议的权责边界与运行机制。同时，特别收录了《双月协商工作办法》《对口协商工作办法》等特色制度，以及《政协铜川市委员会协商工作规则》，构建起“议题生成—调研视察—协商互动—成果报送—采纳反馈”的全链条机制，推动协商从“做了什么”向“做出什么效果”转变。

在履职工作方面，内容尤为丰富详尽。涵盖了《关于进一步提高协商议政质量的意见（试行）》《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见》等质量提升文件；细化了提案工作条例、提案审查细则、办理协商办法及提高提案质量的实施意见；规范了反映社情民意信息、新闻宣传、调查研究等工作。此外，针对委员服务管理，明确了“围绕中心工作 履职‘六个一’ 争当‘四好’委员”活动评价办法、委员履职提醒函制度及委员工作室分类建设和制度化运行的实施办法，让“委员作业”可记录、可评价、可激励。同时，加强了对区县政协工作联系和指导的实施意见，提升了整体履职合力。

在机关管理方面，细化了办文办会办事工作流程及标准、公文处理、保密、财务、公务接待、公务用车、请销假、临聘人员及下属事业单位绩效工资等内控制度，以“小切口”管住“日常事”，着力打造“学习型、服务型、创新型、廉洁型”政协机关。

近年来，铜川市政协坚持把制度建设作为打基础、利长远的根本工程，从单项的履职规则到系统的制度汇编，从“凭经验办事”到“按章程履职”，政协工作的边界更清晰、程序更严密、责任更明确。特别是依托新制度体系，市政协在产业转型升级、营商环境优化、基层治理提升、民生实事推进等重点议题上，实现了调研更深一层、协商更进一步、监督更准一点，多项协商专报获市委、市政府主要领导批示并转化为部门工作举措。

良法是善治之前提，制度是效能之根基。铜川市政协将以《汇编》施行为新起点，持续做好制度“后半篇文章”，在守正中创新、在规范中增效，切实把制度优势转化为履职动能，把程序规范转化为协商质量，为助推铜川市高质量发展、发展全过程人民民主贡献更坚实的政协力量。