□ 记者 白瑶 陈昭宇

营商环境是县域经济的“生命线”，是市场主体成长的“沃土”。乘着全省深化“三个年”活动的东风，近年来，安康市紫阳县紧扣“放管服”改革主线，构建“两厅服务提效、三审联动赋能、一线应答暖心”的“二三一”政务服务体系，通过流程再造、部门协同、服务下沉，持续推动县域营商环境优化升级。

改革成效如何？最近，安康市紫阳县政协工商界委员工作室的委员们正奔走在市场一线，紧扣营商环境优化举措落地见效开展监督调研。

“营商环境建设是一项久久为功的系统工程，作为扎根市场、贴近企业的委员工作室，必须主动担当、持续发力，既要当好政策落地的监督员，也要做好营商环境的维护者，引导委员所在企业强管理、优服务、守诚信。”委员工作室召集人张汉平说。

自2022年9月委员工作室成立以来，这支由30名工商界委员组成的履职队伍，始终在参政议政、助企纾困、公益帮扶的路上步履不停，用实际行动诠释委员责任与担当。

助企纾困解难 促进产业发展

“学讲话、强信心、谋发展”“凝聚委员力量 赋能乡村振兴”“促进民营经济发展”……走进委员工作室，剪影墙上一张张活动照片串联起委员们深耕县域、服务发展留下的坚实足迹。

“委员们大多是企业负责人，闯市场、抓经营个个是行家里手，但要说吃透政策方针、把握发展大势，好多人心里还没底。”张汉平说，“大家都盼着有一个平台，既能把政策学深悟透，又能和同行交流经营心得，更能合力解决群众的急难愁盼事。”

为此，委员工作室建立常态化学习交流机制，定期组织集中学习，传达中省市县各项惠企政策与决策部署，同步开展经验分享、企业互访、难题会商等活动，为委员精准履职筑牢能力根基。

一次行业交流会上，紫阳县政协委员、紫津房地产开发有限公司负责人林秉福和其他几位同行委员不约而同地提到，房地产行业普遍面临“楼盘去化慢、资金链吃紧”的困境。带着这一线索，委员工作室组织委员深入在建楼盘走访摸排，发现受市场环境影响，紫阳县部分房地产项目遭遇销售放缓、资金回笼压力大的困境。

为助企纾困，委员工作室开展实打实的行动：发挥行业委员资源优势，积极宣传推介合规优质楼盘项目，对接县内外刚性购房需求，帮助房企拓宽销售渠道，并协助对接金融机构梳理融资路径争取信贷支持，同时加快资金回笼节奏。

“在房地产行业摸爬滚打多年，我深知这两年行业的难处，当时反映情况后，听说委员工作室有意凝聚合力办实事，我立刻就参与进来，主动对接资源、帮忙宣传推介。”林秉福说，“以前遇到难题多半是企业单打独斗，现在有了委员工作室可以反映问题，大家围着一个目标想办法、盯着一件事情出实招，思路更活了，办法更多了。”

在委员们多方奔走与持续协调下，紫阳县多个在建项目逐步打开销售局面，资金压力得到有效缓解。

在紫阳的产业拼图中，少不了茶产业。茶产业关乎十几万茶农的生计，是委员们履职关注的重中之重。2024年，几位深耕茶产业的委员向委员工作室反映，不少乡镇茶企正陷入“两头堵”困境。为摸清实情，委员们扎进乡镇茶企了解实情，很快摸清了问题症结所在。

“当时有位茶企老板拉着我们诉苦，说每年收茶季是最头疼的时候。”张汉平说，“现在村里年轻人大多外出务工，留守的茶农多是老人。老人们习惯用现钱不愿意跑银行转账，问题是没有转账凭证，企业的农业收购补贴就申报不了，而现金交易开不出正规票据，企业税务核算又不合规。政策红利和合规红线在这里结成了结，不少茶企老板左右为难。”

为早日打通堵点，委员们兵分多路，跑农业、税务、供销等部门找对策、想办法，经过反复沟通协调，一套“村合作社代收代付”办法最终成型，即茶企将收购资金统一打入村供销合作社账户，由合作社上门向茶农收茶、现场兑付现金，再由合作社为茶企开具正规收购发票。

“这个办法既契合茶农现金结算的老习惯，又解开了企业补贴申报、税务合规的死结，茶企收得安心、茶农卖得放心。”张汉平说。

纾困既要解燃眉之急，更要谋长远之策。在调研中，委员们注意到，茶产业长期存在“一季忙、三季闲”的季节性痛点，春茶季一过，茶企产能闲置、增收乏力。对此，委员们为茶企支招：盘活闲置厂房，打造特色茶宿，引入采茶体验、手工制茶、围炉品茗等业态，推动产业从卖茶叶到“卖风景、卖体验”，打破季节限制，寻找新的盈利空间。

如今，有越来越多茶企循着这一思路探索转型，沉寂的茶厂变身为沉浸式茶旅空间，为产业发展拓展了新发展空间。

关注民生实事 投身公益行动

在委员工作室的履职视野里，既有产业发展的“头等大事”，也有民生冷暖的“关键小事”。

紫阳县城依山傍水、风光秀美，但受地形限制，平地稀缺、道路狭窄，停车难、出行堵是困扰群众多年的“老大难”问题，也影响到外地游客的旅游体验感。

“之前我们在网上看到有外地游客吐槽，说慕名来看紫阳风光，结果开车绕来绕去找不到车位，滨江路走着走着还成了‘断头路’，游玩的兴致一下就没了。”张汉平说。

民生无小事。委员工作室立刻组织委员沿着拥堵路段、滨江沿线实地摸排，发现主要症结在于停车场布局分散、部分道路衔接不畅、停车资源供需错配。

2025年，委员们联名提交了《关于加强县城区部分道路规划管理的提案》。提案交办后，委员们与县住房和城乡建设局召开提案办理协商会，围绕城区道路规划、交通安全管理、停车资源扩容等深入协商。

县住房和城乡建设局表示，将加快推进智慧停车平台建设，在商业聚集地优化完善人车分离隔栏措施，加快温德姆、红旺停车综合服务中心等项目的建设进度，在部分路段规划一批新改扩建项目，缓解停车难问题。

如今，各项工程都在有条不紊地推进，山城出行体验正在持续改善。据统计，自委员工作室成立以来，委员们聚焦老城改造、乡村振兴、城市治理等深入调研，累计提交提案40余件、社情民意信息18篇，这些带着烟火气的建议已转化为群众实实在在的幸福感。

随着山城路网的延伸，委员们心里的温情也在蔓延。走进委员工作室，一面印着“爱心助残真情无价 善润童心美德永存”的锦旗格外醒目，这背后有一个同心护苗的故事。

2023年，委员们联合县红十字会走进紫阳县阳光学校。这所特殊教育学校，承担着全县及周边县域残疾孩子的义务教育与康复服务工作。为改善孩子们的学习生活条件，委员们自发筹措资金，购置了米面粮油、书包衣物、全新被褥等生活学习物品，这面锦旗就承载着孩子们的感激之情。

这样的暖心行动，已成为委员工作室的常态。据了解，委员们连续四年开展助学行动，先后帮助30余名学生完成学业；常态化走访慰问困难农户，把生活物资送到群众家门口；新冠疫情期间，委员们踊跃捐资捐物支援全县抗疫……点滴善举，汇聚成温暖山城的爱之暖流。

“我们扎根家乡、回馈桑梓，能为家乡发展出份力，给需要帮扶的群众搭把手，这是本分，更是义不容辞的责任。”紫阳县政协委员、陕西中州建投建设集团有限公司紫阳分公司总经理康卫星说。

从繁华街市到山间茶乡，从项目工地到百姓家门，这支工商界委员队伍正以实干诠释担当、用行动书写答卷，为紫阳高质量发展持续注入委员力量。