延安市政协开展“推动社区老年健康管理服务提质升级”重点提案督办活动

□ 记者 白小芳

“在家门口就能做血脂、血压检测，不用来回跑医院，还有专家定期过来坐诊，社区的健康服务越来越贴心了！”提起社区老年健康管理服务，家住延安城区的张大爷连连称赞。

一件件民生实事落地、一项项便民服务升级，背后是延安市政协精准建言、跟踪督办、助推落实的履职成效，是政协提案从“纸上建议”转化为“民生实效”的生动实践。

人口老龄化是延安高质量发展进程中必须直面的民生课题。截至2024年底，全市60岁及以上老年人口占比超过18%，老年群体慢性病患病率高达75%以上，高血压、高血脂等代谢性疾病患病率占比超过60%。随着老年群体健康需求日趋多元，延安市社区老年健康服务仍存在筛查体系不健全、专业人才力量薄弱、服务模式较为单一、长效保障机制不完善等短板，供需结构性矛盾较为突出。

民有所呼、我有所应。紧扣全市推进中国式现代化延安“一六四”工作布局、建设“一园四区”总体部署，立足群众急难愁盼，市政协委员杨宏梅主动履职、深入调研，走进各街道社区、养老站点，直面老年群众倾听诉求，深入摸排基层健康服务堵点难点，系统梳理问题症结、精准研判治理对策，撰写并提交了《关于推动延安市社区老年健康管理服务提质升级的建议》的提案。提案紧扣老年健康服务提质增效核心，从健康筛查、人才建设、医养融合、经费保障四个维度提出系统性解决方案，具备较强的针对性和可操作性，被市政协列为年度重点督办提案，交由市卫生健康委牵头承办，财政、民政等部门协同落实。

提案交办以来，市政协严格落实重点提案领衔督办、跟踪问效工作机制，全程紧盯办理进度、督导整改落实、核验办理成效，督促承办单位把提案办理作为回应民生期盼、补齐治理短板、增进民生福祉的重要抓手。市卫生健康委高度重视、高位推动，成立专项工作专班，逐条对标提案建议，细化任务清单、责任清单、时限清单，逐项分解落实、逐项攻坚突破，全方位推动提案建议落地生根、开花结果。

——精准筛查，健康管理全覆盖。针对以往社区老年人体检频次较低、筛查项目简单、高危人群排查不细、异常结果跟踪缺位等问题，依托提案建议优化完善老年健康服务模式，全面升级老年健康筛查机制。持续丰富体检项目，新增血脂、骨密度、心功能等针对性检测内容，重点对绝经后女性、有高血压家族史等高危群体开展专项筛查。依托家庭医生签约服务团队，对筛查出高血压、高血脂等慢性病的老年人，结合陕北地域饮食特点，量身定制个性化健康干预方案，编制发放健康饮食指导手册，推动老年健康服务从“年度例行体检”向全周期、精细化、闭环式健康管理转变，切实做到早筛查、早预警、早干预。

——补齐短板，基层服务专业化。聚焦提案提出的基层健康服务专业力量不足、人才结构不均衡等突出问题，持续夯实基层医疗服务根基。充分依托延安大学医学院、市卫生学校等本地教育资源，建立定向培养、定向输送机制，常态化培育全科医生、老年健康管理师、康复理疗人才，持续充实社区基层服务队伍。建立市级三甲医院专家常态化下沉坐诊、帮扶指导机制，组织老年病科、营养科、康复科专家下沉社区一线，开展坐诊服务、业务培训、实操指导，通过“传帮带”全面提升基层医护人员慢性病管理、老年康复、健康宣教等专业能力，有效破解基层老年健康服务队伍“专业弱、能力弱”难题。

——医养融合，便民服务多元化。对照提案提质增效要求，逐步扭转以往健康服务仅以讲座宣讲、集中体检为主的单一模式，探索数字化、便民化、常态化服务新路径。积极谋划搭建社区老年健康数字化服务平台，实现体检数据归档、上门服务预约、家属健康查询等智慧化功能。各社区统一布设老年健康服务站点，配备智能血压仪、血脂检测仪等自助设备，方便老年人就近自助检测。针对独居、空巢、失能等特殊老年群体，常态化开展居家健康监测、康复指导、上门随访服务。畅通社区卫生服务中心与市级医院双向转诊绿色通道，深化社区、医疗机构、养老机构三方联动，推动健康服务嵌入养老全过程，真正实现医养相融、康养结合、服务暖心。

——健全机制，服务运行长效化。严格对标提案长效治理建议，着力补齐制度保障短板，推动老年健康服务常态长效。主动对接财政部门，积极争取政策资金支持，探索建立社区老年健康管理专项经费保障机制，研究落实定额财政保障标准，专项用于体检项目升级、智能设备购置、从业人员培训提升。健全完善考核评价体系，将老年健康筛查覆盖率、重点人群随访率、群众满意度等关键指标纳入卫健系统年度绩效考核，以刚性考核压实工作责任，倒逼服务提质、治理提效。

“老年健康是民生幸福的重要底色。这件政协提案精准聚焦老年群体急难愁盼，找准了服务短板、给出了可行路径，在各方协同推进下，切实补齐了基层老年健康服务短板，大幅提升了老年人的获得感、幸福感、安全感。”提案人杨宏梅对提案办理成效给予充分肯定。

市政协有关负责人表示，下一步，市政协将持续锚定民生关切，充分发挥专门协商机构优势，常态化聚焦养老服务、健康保障、基层治理等民生领域精准建言、精准监督，持续做实重点提案督办、评议、问效“后半篇文章”。

市卫生健康委表示，将持续巩固提案办理成果，持续补短板、强弱项、提质效，不断健全全覆盖、多层次、专业化、常态化的社区老年健康服务体系，用心用情守护桑榆晚景、护航夕阳美好，以高质量健康治理成效助力全市民生事业高质量发展。