□ 记者 李荣 白瑶 陈昭宇 通讯员 何娟

夏日傍晚，走进平利县老县镇锦屏社区，灰白相间的安置楼房错落排布，小区广场上孩童嬉笑奔跑，不远处的社区工厂车间里机器轰鸣，搬迁群众正忙着赶制订单，一幅“楼上安居、楼下务工”的幸福画卷徐徐展开。

锦屏社区是平利县最大的搬迁安置小区，共有1346户4173名群众。2020年4月21日，习近平总书记来到锦屏社区，实地察看社区电子加工厂、毛绒玩具厂、服饰公司产品展示厅，对当地“山上兴产业，山下建社区，社区办工厂”的发展思路给予肯定，勉励企业努力克服疫情带来的不利影响，积极拓展国内市场。

牢记习近平总书记的殷殷嘱托，2022年，平利县政协依托锦屏社区原有的政协联络组，成立社区工厂委员工作室，将履职阵地建在产业链上，让协商民主扎根基层一线。

“群众搬出大山只是第一步，稳得住才是关键，把委员工作室建在产业链上，就是要带领搬迁群众在家门口实现增收。”社区工厂委员工作室负责人卢海东说。

走进三秦电子加工厂，车间里一派忙碌景象。社区居民倪继翠说，刚来工厂上班时连机器都不敢碰，经过技能培训后，现在成了熟练工，还能帮带新员工，如今家门口就能挣钱，日子过得踏实又安稳。

“习近平总书记来到企业后，详细询问工人收入生活情况，认真了解企业产品每道生产工序，非常亲切也很温暖，更激发了我们致富奔小康的决心和干劲。”社区工厂委员工作室召集人、三秦电子加工厂总经理孙自立回忆起当时的情景说。

这是赞许更是激励，为锦屏社区注入发展新活力。近年来，锦屏社区先后引进电子元件、毛绒玩具、手套加工等5家社区工厂，提供就业岗位300多个，人均月收入超过2500元。通过技能培训、设立公益岗位等方式，让搬迁群众实现“搬得出、稳得住、能致富”。

履职不止于赋能当下，更在于谋划长远。2025年4月，在平利县政协十届四次会议召开前夕，社区工厂委员工作室围绕“乡村振兴与产业发展”议题开展读书研讨活动，委员们就“山上兴产业，山下建社区，社区办工厂”发展模式进行探讨。

“社区工厂解决了搬迁群众就业问题，但同质化竞争严重、市场竞争激烈等问题日益凸显，导致企业发展空间受限。”研讨中，曾任老县镇政协联络组组长孙绍林的一席话引发孙自立共鸣。

孙自立说，中高层管理和技术人才短缺、人才培育周期长、务工人员流动性大、配套服务不完善等问题，都是阻碍产业长效发展的关键痛点。

正是这次研讨会上的思想碰撞，最终转化为履职实效，催生了《关于支持社区工厂稳定发展的提案》。该提案梳理了社区工厂发展面临的同质化竞争、资金短缺、人才匮乏、工人稳定性差及社区服务不足等问题，提出设立专项补贴、推广金融创新产品、实施稳岗与人才回流计划等建议，把调研成果、读书成效转化为助力基层产业发展的“金点子”。

自成立以来，社区工厂委员工作室始终聚焦群众身边小事，用心用情破解民生难题，以政协温度浸润基层末梢。

“开饭咯！”7月28日中午，锦屏社区食堂饭菜飘香，十余位老人围坐就餐、谈笑风生。

“以前中午要么吃泡面、冲奶粉凑合，有时候做一顿饭能吃两三天。”谈及如今的就餐变化，80岁的赵大爷说，子女常年在外务工，家里米面物资不缺，但因腿脚不便，平时吃饭都是将就。

锦屏社区青壮年大多外出务工，常住人口中老年群体占比较高。长期以来，“吃饭难”是摆在许多老年人面前的现实难题。

2025年，社区工厂委员工作室在社区开展活动时，不少老人反映“吃饭难”，希望能建个食堂。收到群众诉求后，委员们积极对接社区、镇政府等部门，经过多方协调，推动社区食堂落地运营。

卢海东介绍，社区食堂实行惠民收费政策，65周岁及以上老人午餐3元、晚餐2元，为特困、低保、失能老人提供兜底帮扶和上门送餐服务。除此，还开展集体生日宴等活动，用烟火温情守护老年群体幸福晚年。

“党的政策越来越好，食堂饭菜便宜、干净可口，晚年生活太幸福了！”今年69岁的王大爷由衷赞叹。

暖心服务不止养老助餐，委员工作室还多次用心化解群众烦心事。今年4月，刘大爷向社区反映，楼上住户卫生间出现漏水，渗水顺着墙体漫延到自家天花板与墙面。社区及时将问题反映到委员工作室。接到诉求后，平利县政协委员、老县镇文旅融合发展服务中心主任汪丽联合社区工作人员和其他委员，入户核查漏水点位与受损情况，耐心沟通调解，厘清权责边界，促使完成防水维修和墙面整改，解决了刘大爷的“烦心事”。

日常走访中，汪丽发现辖区留守儿童多，课后托管需求迫切，而校外部分托育机构存在无证经营、设施不规范、安全无保障等隐患。于是，她联合多名委员提交《关于规范我县学龄前幼托和小学生课后托管服务管理的提案》，助力县域托育托管服务朝着规范化、普惠化、安全化方向发展。

既要解决好群众的“身边小事”，更要谋划好镇域发展的“长远大事”。2024年，老县镇蒋家坪景区成功跻身国家4A级旅游景区，年接待游客量突破20万人次。

凭借多年文旅工作和在蒋家坪村驻村的经验，汪丽敏锐察觉到了这些数据变化背后的发展隐忧。

“目前景区业态仍以茶山观光为主，游玩场景单一，沉浸式体验项目不足，产业链条延伸不够，游客‘来得多、留不住’的问题凸显。”为此，汪丽提交了关于提升蒋家坪旅游业态的相关提案，建议依托本土山水资源，打造亲水休闲项目、生态康养民宿集群，补齐文旅业态短板。

这件提案得到了相关部门的重视与落地推进。很快，当地政府在蒋家坪景区附近启动打造兰家湾文旅新业态片区，建成千荷盛放的网红打卡景观，为蒋家坪景区新增一处观光节点，并配套发展乡村民宿、特色农家餐饮，着力构建“观光打卡、休闲食宿、乡村体验”一体化文旅模式，有效延伸旅游产业链条。

为持续激发基层履职活力、汇聚多方共治力量，委员工作室创新建立参政议政人才智库制度，广泛吸纳往届政协委员、在外创业人士、镇村乡贤人士以及退休老干部等各界人士，组成工作室参政议政人才智库，搭建起委员、乡贤、群众、政府多方议事桥梁，让基层协商更接地气、更聚合力。

“能和政协委员面对面交流，共同探讨社区建设、产业发展事宜，大家心朝一处想，劲朝一处使，这种氛围非常好。”委员工作室参政议政人才智库专家、锦屏社区物业公司经理陈敬新对此连连点赞。

目前，委员工作室已建立完善的乡贤能人名册，精准梳理各类人才资源。镇党委、镇政府在谋划镇域经济发展、社区治理、产业升级等重点工作时，主动问计智库、广纳良言，有效打破单一履职局限，汇聚起多元协同、共谋振兴的强大合力。

“我们将继续以‘组室融合’为抓手，深耕产业链、扎根社区，架好党委政府与基层群众的连心桥，推动‘政协委员就在身边’从群众感知转化为实景实效。”卢海东表示，下一步，委员工作室将沿着习近平总书记指引的方向笃定前行，夯实履职根基，深耕产业一线，建强人才智库，持续擦亮易地搬迁后续扶持底色，为平利县乡村全面振兴贡献政协智慧和力量。