□ 记者 许鹏

“该调研报告深入分析了我市建设区域消费中心的现实基础和主要问题，并提出六点建议，政治站位高、结构严谨、内容全面、措施具体，为我市加快区域消费中心建设提供了重要参考。”10月9日，在榆林市政协五届常委会二十二次会议上，针对《关于榆林加快区域消费中心建设的调研报告》，副市长张飞代表市政府作出积极回应。

加快建设区域消费中心，是榆林市委交办、市政协承办的重点调研课题。

记者从会上了解到，承接任务后，市政协迅速组建专题调研组，从8月中旬起集中一个多月时间开展系列调研。调研中，常委和委员们带着“两把尺子”上路：一把量自己，走遍市内商圈、街区、物流园区，看进步、摸实情、找短板；一把量别人，赴外地考察，找差距、学先进、拓视野。

打造区域消费中心，榆林“靠什么”？

报告给出的答案是：天时、地利、人和。“天时”已至，党中央把提振消费摆在突出位置，中办、国办印发《提振消费专项行动方案》，陕西支持榆林建设省域副中心城市。“地利”在手，榆林地处五省交界、黄河“几”字弯城市群腹地，全市有6座机场，已建成三横五纵铁路枢纽框架，正由地理上的五省通衢变为要素流动的区域枢纽。“人和”正聚，榆林旅游资源得天独厚，城市品牌持续打响。体量、财富、能源、文化、通道5张底牌在手，这份厚实的“家底”正是榆林打造区域消费中心最坚实的底气。

短板同样清晰。榆林的能源优势尚未充分转化为消费集聚优势，突出表现为“城市名片不亮、服务支撑不足、产业链条不长、商圈能级不高、枢纽功能不强、政策协同不优”六个方面。

找准了差距，明晰了方向。报告建议实施城市形象升级、消费提质扩容、产业强链攻坚、商业载体提档、枢纽功能补强、机制保障护航六大行动，为榆林打造区域消费中心勾勒出清晰路径。

对于打造区域消费中心，参会各方都有哪些建言？

聚焦文体商旅融合发展，市政协常委、民革榆林市委会主委高峰建议，应盘活科创新城场馆资源做强赛事经济，推行“票根经济”，实现赛事流量向全域消费延伸。打造古城IP开发沉浸式体验项目，设立影视创作引导资金讲好榆林故事。完善政策要素保障，引导社会资本参与文体商旅项目建设，培育消费新引擎。

“应沿榆溪河打造城市休闲消费长廊，完善县域及社区商业体系。”市政协常委，市财投集团党委书记、董事长韩杰认为，要做强文旅企业，抢抓延榆高铁机遇打造跨区域旅游线路。挖掘银发经济，推动养老向享老转型。创新财政金融协同机制，设立产业投资基金，撬动社会资本投向消费新业态。

榆阳区政协党组书记殷树斌提出，聚力建设陕北文旅融合发展先行区，推动榆林古城、镇北台联合创建5A级景区。健全现代文旅市场体系，壮大龙头企业，培育中小微文旅主体。打造史诗级实景演艺，开发特色旅游伴手礼。

市商务局局长刘钧立足商贸工作实践，建议放大政策撬动效能，做强地理标志特色农产品品牌，发展首发首店经济，培育特色小吃产业集群。多点发展夜间、会展、赛事等多元消费业态，持续增强区域消费集聚力。

消费既是经济增长的“稳定器”，也是产业升级和居民增收的“转换器”。2025年，全市社零总额突破千亿元大关，总量居全省第二；2026年上半年，全市社零总额510.72亿元，同比增长3.4%。当前，榆林正处在资源型城市转型、省域副中心建设、内需体系重构的关键阶段，破解消费发展瓶颈正当其时。

“建设区域消费中心，是榆林摆脱资源依赖、推动城市转型、提升城市能级的关键之举。”榆林市政协主席王华胜表示，要坚持靶向发力，找准定位、集聚要素、健全机制，破解消费发展瓶颈。要狠抓协商成果转化，做好履职“后半篇文章”，建立跟踪问效“回头看”机制，把真知灼见转化为发展实招。