□ 记者 赵婧

“马上要进入产羔的旺季了，从现在市场情况看，今年奶山羊的卖价可能会一直往上涨，村里的集体经济又能添一些收入。”1月16日，看着眼前的羊群，杨陵区揉谷镇除张村党支部书记王燕雄感慨道，“良种选育、技术指导、产业对接，这些年村里每一步发展，都离不开西北农林科技大学的帮扶支持。”

从昔日村集体经济薄弱的城郊村，到如今产业兴旺的省级“千万工程”示范村，说起除张村的发展变化，不能不提省政协委员、省民盟副主委、西北农林科技大学原副校长罗军。

2019年至2020年，罗军在深入农村开展定点帮扶工作过程中，对农村集体经济如何发展的思考渐渐清晰。他说：“部分乡村有资源、有基础，却因缺乏科学规划、技术支撑和运营机制，难以将资源优势转化为发展优势。”

基于团队扎实的调研成果，他在省两会上提交了《关于加快我省农村集体经济发展的建议》《关于加快发展新型农村集体经济 促进我省农村农民共同富裕的建议》《关于壮大农村集体经济 助推县域经济高质量发展的提案》等多件提案，从建立乡村两级运营机制、构建“村村联合”与“村企合作”模式、完善人才激励机制等方面积极建言。

服务乡村振兴，作为一名西农人，罗军认为这是应尽之责。

2025年8月10日，罗军带领由多位教授组成的“头雁”导师团深入榆林市榆阳区，帮助“头雁”学员解决产业发展中遇到的实际难题。“有了教授们的指导，我更有信心带领大家发展产业了。”榆阳区大河塔镇白南沟村党支部书记谢艳军说。

“村集体经济强不强，关键在人、在机制。”罗军说，“榆阳区一线实践让我更加坚信，培育好乡村产业振兴的‘头雁’队伍，就是激活农村集体经济内生动力的‘密码’，而校地协同的培育与服务机制，能为‘头雁’领航、‘群雁’齐飞起到关键支撑作用。”

从“纸上建议”到“田间实效”，罗军甘当村集体经济发展的探路者。他说：“后续学校还将持续开展‘头雁’培训与跟踪回访，目的是引导‘头雁’不仅懂技术、会经营，还能扛起联农带农的责任，通过建立稳定的利益联结机制，让集体经济发展红利真正惠及每一户农户。”

深耕专业、扎根基层的“知行合一”经历，让罗军对科创与人才有了更深层次的思考。

2025年是“十四五”规划收官、“十五五”谋篇布局之年，在9月召开的省政协十三届常委会第十六次会议上，罗军代表省民盟作了题为《坚持全环节发力 推动我省科技创新能力实现新提升》的大会发言，从壮大战略科技力量、强化企业主体地位、加强科技成果转化、畅通创新要素流动等方面，为我省科技创新能力实现新提升建言。

“陕西科教资源富集，要以建设西安区域科技创新中心为契机，打造国家级创新平台矩阵，设立省级科技成果中试基金，打通从‘实验室’到‘生产线’的‘最后一米’。”他说。

聚焦科创人才与产业衔接存在的痛点，在省政协十三届常委会第十七次会议联组讨论时，他建议，高校应改造传统专业、强化产学研融合，让教育资源更好地对接农业产业发展需求。在新质生产力培育专题研讨中，他又提出优化人才结构、推动人才向关键领域流动的建议。

从田间地头到政协会场，从关注新型村集体经济发展到建言陕西优化科创布局，2025年，罗军履职脚步铿锵有力。“作为一名政协委员和农业科技工作者，我的根在三秦大地，我的职责就是把基层的需求反映上来，把专业的建议提出来。”罗军表示，新的一年，将继续深耕陕西“三农”与科技创新领域，扎实调研、精准建言，为陕西县域经济高质量发展、乡村全面振兴、加快培育新质生产力贡献力量。