刘洁委员

□ 记者 李荣 文/图

“加快构建与企业全球化需求精准适配的海外综合服务体系，是支撑陕西开放型经济高质量发展和涉外法治建设的基础性工程。”省政协委员、北京浩天（西安）律师事务所主任刘洁说。

2024年底，中央经济工作会议提出“完善海外综合服务体系”。2025年10月，商务部等五部门联合印发《关于进一步完善海外综合服务体系的指导意见》，提出16项具体举措。2025年底召开的中央经济工作会议再次提出“完善海外综合服务体系”。今年1月，商务部表示，将会同有关部门以“国家平台＋地方港＋海外站＋专业机构”为工作重点，加快打造央地联动、区域协同、资源集聚、内外贯通的立体化、全链条海外综合服务生态。

针对陕西海外综合服务平台建设，刘洁建议，制定《陕西省海外综合服务体系建设三年行动计划》，同步出台涉外法律服务实施细则，明确服务规范与保障措施；打造内外贯通的服务载体，对内升级数字平台、对接国家大平台，整合西安国际港务区等资源建设“陕西海外综合服务港”，对外在中亚、欧洲等“长安号”核心枢纽城市设立海外服务站，延伸服务网络。

刘洁认为，要培育具有国际竞争力的专业服务机构，加大对律师事务所、会计师事务所等的扶持力度，分类建立涉外法律服务、知识产权等专业机构库，对接需求助企提升国际竞争力。

刘洁同时建议，依托西北政法大学、西安交通大学相关研究平台，聚焦中亚及“一带一路”沿线风险，为企业提供定制化风险评估与应对方案；推广“调解＋仲裁＋诉讼”衔接的“融解决”机制，提升企业应对境外法律纠纷的效能；发挥行业组织作用，强化事前预警与事中处置，协助企业应对贸易摩擦，切实降低海外经营风险。