□ 记者 马尤翼

省统计局发布的上半年全省农业经济运行情况显示，上半年全省各地抢抓关键农时，趁墒追肥，有效防控病虫害，成功打赢“抗淋抢播”“保苗越冬”“促弱转壮”三场攻坚战，有力扭转了晚播带来的不利开局，为夏粮丰收创造了有利条件。全省夏粮总产量472.87万吨，较上年增长4.4%。

“这份成绩来之不易！去年秋播遭遇严重晚播不利条件，我省实现逆势增产，充分彰显了粮食安全政治责任的扎实落实和田间管理的显著成效。”省政协委员、西北农林科技大学新农村发展研究院常务副院长冯永忠说。

当前，距离秋粮大面积收获还有两个多月，稳产保收仍面临多重考验。冯永忠结合气象预测与历史经验分析，下半年极端天气可能增多，高温干旱、局地洪涝、阶段性低温等灾害风险交织，将对秋粮生产构成潜在威胁。

“七下八上”是农业灾害多发期，更是秋粮产量形成的关键期。

冯永忠建议，密切关注天气变化，完善农业气象灾害预警体系，针对陕北、关中、陕南不同生态类型区，制定分区域、分作物的防灾减灾预案。同时，加强草地贪夜蛾、玉米螟等重大病虫害监测防控，备足抗旱排涝物资设备，确保秋粮安全成熟、颗粒归仓，并提前谋划秋冬播，着眼明年稳定夏粮种植面积。

冯永忠注意到，今年我省夏粮播种面积1594.09万亩，较上年下降0.61%，但单产提升5.0%。“一降一升，充分说明‘藏粮于地、藏粮于技’战略成效显著。”

为打好秋粮稳产“硬仗”，冯永忠认为，既要强化科技装备“硬支撑”，也要夯实风险兜底“软实力”。他建议，一方面，以高标准农田建设为抓手，加快农田水利设施改造提升，增强排灌能力，实现旱能浇、涝能排；另一方面，探索建立农业气候保险与防灾减灾联动机制，扩大完全成本保险和种植收入保险覆盖面，降低农民生产风险。

保障农民种粮收益，充分调动农民种粮积极性，对保障粮食安全意义重大。“目前农资价格波动和种粮比较效益偏低问题依然突出。”冯永忠说，化肥、饲料等农资成本高位运行，挤压种植养殖收益空间，可能影响农民生产积极性，对全年稳产增收形成制约。

稳住“粮袋子”，必先鼓起种粮农民“钱袋子”。对此，冯永忠建议，落实好耕地地力保护补贴、种粮农民一次性补贴等惠农政策，探索建立农资价格上涨与补贴联动机制。同时，大力发展农产品精深加工和冷链物流，延长产业链条，让农民分享更多产业增值收益，多方协同让“陕西饭碗”装得更满、端得更牢。