李强主持 赵乐际王沪宁蔡奇李希出席
丁薛祥讲话
■今后5年是美丽中国建设的重要时期,要深入贯彻新时代中国特色社会主义生态文明思想,坚持以人民为中心,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置,推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效,以高品质生态环境支撑高质量发展,加快推进人与自然和谐共生的现代化
■党的十八大以来,我们把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计,开展了一系列开创性工作,决心之大、力度之大、成效之大前所未有,生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化,美丽中国建设迈出重大步伐。新时代生态文明建设的成就举世瞩目,成为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的显著标志
■我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段,生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作,谱写新时代生态文明建设新篇章
■总结新时代十年的实践经验,分析当前面临的新情况新问题,继续推进生态文明建设,必须以新时代中国特色社会主义生态文明思想为指导,正确处理几个重大关系。一是高质量发展和高水平保护的关系,要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,通过高水平环境保护,不断塑造发展的新动能、新优势,着力构建绿色低碳循环经济体系,有效降低发展的资源环境代价,持续增强发展的潜力和后劲。二是重点攻坚和协同治理的关系,要坚持系统观念,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,对突出生态环境问题采取有力措施,同时强化目标协同、多污染物控制协同、部门协同、区域协同、政策协同,不断增强各项工作的系统性、整体性、协同性。三是自然恢复和人工修复的关系,要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,构建从山顶到海洋的保护治理大格局,综合运用自然恢复和人工修复两种手段,因地因时制宜、分区分类施策,努力找到生态保护修复的最佳解决方案。四是外部约束和内生动力的关系,要始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境,保持常态化外部压力,同时要激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力。五是“双碳”承诺和自主行动的关系,我们承诺的“双碳”目标是确定不移的,但达到这一目标的路径和方式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主,决不受他人左右
■要持续深入打好污染防治攻坚战,坚持精准治污、科学治污、依法治污,保持力度、延伸深度、拓展广度,深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战,持续改善生态环境质量。要加快推动发展方式绿色低碳转型,坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策,加快形成绿色生产方式和生活方式,厚植高质量发展的绿色底色。要着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性,加大生态系统保护力度,切实加强生态保护修复监管,拓宽绿水青山转化金山银山的路径,为子孙后代留下山清水秀的生态空间。要积极稳妥推进碳达峰碳中和,坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则,落实好碳达峰碳中和“1+N”政策体系,构建清洁低碳安全高效的能源体系,加快构建新型电力系统,提升国家油气安全保障能力。要守牢美丽中国建设安全底线,贯彻总体国家安全观,积极有效应对各种风险挑战,切实维护生态安全、核与辐射安全等,保障我们赖以生存发展的自然环境和条件不受威胁和破坏
■要健全美丽中国建设保障体系。统筹各领域资源,汇聚各方面力量,打好法治、市场、科技、政策“组合拳”。要强化法治保障,统筹推进生态环境、资源能源等领域相关法律制修订,实施最严格的地上地下、陆海统筹、区域联动的生态环境治理制度,全面实行排污许可制,完善自然资源资产管理制度体系,健全国土空间用途管制制度。要完善绿色低碳发展经济政策,强化财政支持、税收政策支持、金融支持、价格政策支持。要推动有效市场和有为政府更好结合,将碳排放权、用能权、用水权、排污权等资源环境要素一体纳入要素市场化配置改革总盘子,支持出让、转让、抵押、入股等市场交易行为,加快构建环保信用监管体系,规范环境治理市场,促进环保产业和环境服务业健康发展。要加强科技支撑,推进绿色低碳科技自立自强,把应对气候变化、新污染物治理等作为国家基础研究和科技创新重点领域,狠抓关键核心技术攻关,实施生态环境科技创新重大行动,培养造就一支高水平生态环境科技人才队伍,深化人工智能等数字技术应用,构建美丽中国数字化治理体系,建设绿色智慧的数字生态文明
■建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标,必须坚持和加强党的全面领导。党中央、国务院近期将对全面推进美丽中国建设作出系统部署。各地区各部门要不断增强责任感、使命感,不折不扣贯彻落实党中央决策部署
本报北京7月18日电 全国生态环境保护大会17日至18日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话强调,今后5年是美丽中国建设的重要时期,要深入贯彻新时代中国特色社会主义生态文明思想,坚持以人民为中心,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置,推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效,以高品质生态环境支撑高质量发展,加快推进人与自然和谐共生的现代化。
李强主持会议。赵乐际、王沪宁、蔡奇、李希出席会议。丁薛祥作总结讲话。
习近平在讲话中强调,党的十八大以来,我们把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计,开展了一系列开创性工作,决心之大、力度之大、成效之大前所未有,生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化,美丽中国建设迈出重大步伐。我们从解决突出生态环境问题入手,注重点面结合、标本兼治,实现由重点整治到系统治理的重大转变;坚持转变观念、压实责任,不断增强全党全国推进生态文明建设的自觉性主动性,实现由被动应对到主动作为的重大转变;紧跟时代、放眼世界,承担大国责任、展现大国担当,实现由全球环境治理参与者到引领者的重大转变;不断深化对生态文明建设规律的认识,形成新时代中国特色社会主义生态文明思想,实现由实践探索到科学理论指导的重大转变。经过顽强努力,我国天更蓝、地更绿、水更清,万里河山更加多姿多彩。新时代生态文明建设的成就举世瞩目,成为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的显著标志。
习近平强调,我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段,生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作,谱写新时代生态文明建设新篇章。
习近平指出,总结新时代十年的实践经验,分析当前面临的新情况新问题,继续推进生态文明建设,必须以新时代中国特色社会主义生态文明思想为指导,正确处理几个重大关系。一是高质量发展和高水平保护的关系,要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,通过高水平环境保护,不断塑造发展的新动能、新优势,着力构建绿色低碳循环经济体系,有效降低发展的资源环境代价,持续增强发展的潜力和后劲。二是重点攻坚和协同治理的关系,要坚持系统观念,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,对突出生态环境问题采取有力措施,同时强化目标协同、多污染物控制协同、部门协同、区域协同、政策协同,不断增强各项工作的系统性、整体性、协同性。三是自然恢复和人工修复的关系,要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,构建从山顶到海洋的保护治理大格局,综合运用自然恢复和人工修复两种手段,因地因时制宜、分区分类施策,努力找到生态保护修复的最佳解决方案。四是外部约束和内生动力的关系,要始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境,保持常态化外部压力,同时要激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力。五是“双碳”承诺和自主行动的关系,我们承诺的“双碳”目标是确定不移的,但达到这一目标的路径和方式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主,决不受他人左右。
习近平强调,要持续深入打好污染防治攻坚战,坚持精准治污、科学治污、依法治污,保持力度、延伸深度、拓展广度,深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战,持续改善生态环境质量。要加快推动发展方式绿色低碳转型,坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策,加快形成绿色生产方式和生活方式,厚植高质量发展的绿色底色。要着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性,加大生态系统保护力度,切实加强生态保护修复监管,拓宽绿水青山转化金山银山的路径,为子孙后代留下山清水秀的生态空间。要积极稳妥推进碳达峰碳中和,坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则,落实好碳达峰碳中和“1+N”政策体系,构建清洁低碳安全高效的能源体系,加快构建新型电力系统,提升国家油气安全保障能力。要守牢美丽中国建设安全底线,贯彻总体国家安全观,积极有效应对各种风险挑战,切实维护生态安全、核与辐射安全等,保障我们赖以生存发展的自然环境和条件不受威胁和破坏。
习近平指出,要健全美丽中国建设保障体系。统筹各领域资源,汇聚各方面力量,打好法治、市场、科技、政策“组合拳”。要强化法治保障,统筹推进生态环境、资源能源等领域相关法律制修订,实施最严格的地上地下、陆海统筹、区域联动的生态环境治理制度,全面实行排污许可制,完善自然资源资产管理制度体系,健全国土空间用途管制制度。要完善绿色低碳发展经济政策,强化财政支持、税收政策支持、金融支持、价格政策支持。要推动有效市场和有为政府更好结合,将碳排放权、用能权、用水权、排污权等资源环境要素一体纳入要素市场化配置改革总盘子,支持出让、转让、抵押、入股等市场交易行为,加快构建环保信用监管体系,规范环境治理市场,促进环保产业和环境服务业健康发展。要加强科技支撑,推进绿色低碳科技自立自强,把应对气候变化、新污染物治理等作为国家基础研究和科技创新重点领域,狠抓关键核心技术攻关,实施生态环境科技创新重大行动,培养造就一支高水平生态环境科技人才队伍,深化人工智能等数字技术应用,构建美丽中国数字化治理体系,建设绿色智慧的数字生态文明。
习近平强调,建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标,必须坚持和加强党的全面领导。党中央、国务院近期将对全面推进美丽中国建设作出系统部署。各地区各部门要不断增强责任感、使命感,不折不扣贯彻落实党中央决策部署。地方各级党委和政府要坚决扛起美丽中国建设的政治责任,抓紧研究制定地方党政领导干部生态环境保护责任制,建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系。相关部门要认真落实生态文明建设责任清单,强化分工负责,加强协调联动,形成齐抓共管的强大合力。各级人大及其常委会要加强生态文明保护法治建设和法律实施监督,各级政协要加大生态文明建设专题协商和民主监督力度。要继续发挥中央生态环境保护督察利剑作用。
李强在主持会议时指出,习近平总书记的重要讲话全面总结了我国生态文明建设取得的举世瞩目的巨大成就特别是历史性、转折性、全局性变化,深入分析了当前生态文明建设面临的形势,深刻阐述了新征程上推进生态文明建设需要处理好的重大关系,系统部署了全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措,为进一步加强生态环境保护、推进生态文明建设提供了方向指引和根本遵循。要认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,把贯彻落实会议精神和深入开展主题教育结合起来,进一步激发做好生态环境保护工作的强大动力,扎实推进生态文明建设,加快建设美丽中国。
丁薛祥在总结讲话中指出,要深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导,坚决扛起美丽中国建设的政治责任,加快推进人与自然和谐共生的现代化。要持之以恒打好污染防治攻坚战,推动生态环境质量持续改善;把绿色低碳发展作为治本之策,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式;坚持人与自然和谐共生,加大生态保护和修复力度,完善生态保护修复监管制度;瞄准既定目标积极稳妥推进碳达峰碳中和,坚持先立后破,扎实推进能源绿色低碳转型;强化底线思维,常态化管控生态环境风险,筑牢美丽中国建设的生态安全根基;保持严的基调,深入开展生态环境保护督察和执法监管,严厉打击生态环境违法行为。各地区、各部门、各单位要加强组织领导,严格落实责任,强化支撑保障,确保党中央决策部署落到实处、见到实效。
生态环境部、自然资源部、国家发展改革委、财政部、内蒙古自治区、浙江省、湖北省、广西壮族自治区负责同志作交流发言。
中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同志出席会议。
会议以电视电话会议形式召开,各省区市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志和有关部门主要负责同志,中央和国家机关有关部门、有关人民团体、军队有关单位主要负责同志,中央管理的部分金融机构和企业负责同志等参加会议。
(《人民日报》2023年7月19日第1版)
■粮食安全是“国之大者”,耕地是粮食生产的命根子,要落实藏粮于地、藏粮于技战略,切实加强耕地保护,全力提升耕地质量,充分挖掘盐碱地综合利用潜力,稳步拓展农业生产空间,提高农业综合生产能力
■我们党始终高度重视耕地保护问题,党的十八大以来,党中央先后实施一系列硬措施,守住了耕地红线,初步遏制了耕地总量持续下滑趋势。同时要清醒认识到,我国人多地少的国情没有变,耕地“非粮化”、“非农化”问题依然突出,守住耕地红线的基础尚不稳固,农田水利方面欠账还很多。新时代新征程上,耕地保护任务没有减轻,而是更加艰巨。必须坚持问题导向、目标导向,尊重规律、因势利导、因地制宜、久久为功,进一步加强耕地保护
■耕地保护是一个系统工程,要突出把握好量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等重大要求,进一步采取过硬实招。要压实耕地保护责任,落实新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务,确保18亿亩耕地红线决不突破。要全力提升耕地质量,真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。要改革完善耕地占补平衡制度,将各类对耕地的占用统一纳入占补平衡管理,坚持“以补定占”,健全补充耕地质量验收制度。要调动农民和地方政府保护耕地、种粮抓粮积极性,建立种粮农民收益保障机制,发展多种形式的适度规模经营,建立粮食主产区利益补偿机制,形成粮食主产区、主销区、产销平衡区耕地保护合力。加强撂荒地治理,摸清底数,分类推进,因地制宜把撂荒地种好用好。要积极开发各类非传统耕地资源,加强科技研发和生产投资,探索有效发展模式,突破我国传统耕地稀缺的自然条件限制。对违规占用耕地进行整改复耕要实事求是,尊重规律,保护农民利益,加强宣传解读,适当留出过渡期,循序渐进推动
■盐碱地综合改造利用是耕地保护和改良的重要方面,我国盐碱地多,部分地区耕地盐碱化趋势加剧,开展盐碱地综合改造利用意义重大。要充分挖掘盐碱地综合利用潜力,加强现有盐碱耕地改造提升,有效遏制耕地盐碱化趋势,做好盐碱地特色农业大文章。要全面摸清盐碱地资源状况,研究编制盐碱地综合利用总体规划和专项实施方案,分区分类开展盐碱耕地治理改良,因地制宜利用盐碱地,向各类盐碱地资源要食物,“以种适地”同“以地适种”相结合,加快选育耐盐碱特色品种,大力推广盐碱地治理改良的有效做法,强化水源、资金等要素保障
新华社北京7月20日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平7月20日下午主持召开中央财经委员会第二次会议,研究加强耕地保护和盐碱地综合改造利用等问题。习近平在会上发表重要讲话强调,粮食安全是“国之大者”,耕地是粮食生产的命根子,要落实藏粮于地、藏粮于技战略,切实加强耕地保护,全力提升耕地质量,充分挖掘盐碱地综合利用潜力,稳步拓展农业生产空间,提高农业综合生产能力。
中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经委员会副主任李强,中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经委员会委员蔡奇,中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经委员会委员丁薛祥出席会议。
会议听取了自然资源部、农业农村部、中央财办(中央农办)、国家发展改革委关于加强耕地保护和盐碱地综合改造利用的汇报。
会议指出,我们党始终高度重视耕地保护问题,党的十八大以来,党中央先后实施一系列硬措施,守住了耕地红线,初步遏制了耕地总量持续下滑趋势。同时要清醒认识到,我国人多地少的国情没有变,耕地“非粮化”、“非农化”问题依然突出,守住耕地红线的基础尚不稳固,农田水利方面欠账还很多。新时代新征程上,耕地保护任务没有减轻,而是更加艰巨。必须坚持问题导向、目标导向,尊重规律、因势利导、因地制宜、久久为功,进一步加强耕地保护。
会议强调,耕地保护是一个系统工程,要突出把握好量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等重大要求,进一步采取过硬实招。要压实耕地保护责任,落实新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务,确保18亿亩耕地红线决不突破。要全力提升耕地质量,真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。要改革完善耕地占补平衡制度,将各类对耕地的占用统一纳入占补平衡管理,坚持“以补定占”,健全补充耕地质量验收制度。要调动农民和地方政府保护耕地、种粮抓粮积极性,建立种粮农民收益保障机制,发展多种形式的适度规模经营,建立粮食主产区利益补偿机制,形成粮食主产区、主销区、产销平衡区耕地保护合力。加强撂荒地治理,摸清底数,分类推进,因地制宜把撂荒地种好用好。要积极开发各类非传统耕地资源,加强科技研发和生产投资,探索有效发展模式,突破我国传统耕地稀缺的自然条件限制。对违规占用耕地进行整改复耕要实事求是,尊重规律,保护农民利益,加强宣传解读,适当留出过渡期,循序渐进推动。
会议指出,盐碱地综合改造利用是耕地保护和改良的重要方面,我国盐碱地多,部分地区耕地盐碱化趋势加剧,开展盐碱地综合改造利用意义重大。要充分挖掘盐碱地综合利用潜力,加强现有盐碱耕地改造提升,有效遏制耕地盐碱化趋势,做好盐碱地特色农业大文章。要全面摸清盐碱地资源状况,研究编制盐碱地综合利用总体规划和专项实施方案,分区分类开展盐碱耕地治理改良,因地制宜利用盐碱地,向各类盐碱地资源要食物,“以种适地”同“以地适种”相结合,加快选育耐盐碱特色品种,大力推广盐碱地治理改良的有效做法,强化水源、资金等要素保障。
会议审议通过了《关于推动盐碱地综合利用的指导意见》。
会议还研究了其他事项。
中央财经委员会委员出席会议,中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
(《人民日报》2023年7月21日第1版)
■党的十八大以来,我国网络安全和信息化事业取得重大成就,党对网信工作的领导全面加强,网络空间主流思想舆论巩固壮大,网络综合治理体系基本建成,网络安全保障体系和能力持续提升,网信领域科技自立自强步伐加快,信息化驱动引领作用有效发挥,网络空间法治化程度不断提高,网络空间国际话语权和影响力明显增强,网络强国建设迈出新步伐
■新时代新征程,网信事业的重要地位作用日益凸显。要以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻党中央关于网络强国的重要思想,切实肩负起举旗帜聚民心、防风险保安全、强治理惠民生、增动能促发展、谋合作图共赢的使命任务,坚持党管互联网,坚持网信为民,坚持走中国特色治网之道,坚持统筹发展和安全,坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事,坚持筑牢国家网络安全屏障,坚持发挥信息化驱动引领作用,坚持依法管网、依法办网、依法上网,坚持推动构建网络空间命运共同体,坚持建设忠诚干净担当的网信工作队伍,大力推动网信事业高质量发展,以网络强国建设新成效为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新贡献
■各级党委(党组)要加强组织领导、强化统筹协调,确保党中央关于网信工作决策部署落到实处;各级网信部门要忠于党和人民,勇于担当作为,善于开拓创新,敢于斗争亮剑,甘于拼搏奉献,为推动网信事业高质量发展提供坚强保证
本报北京7月15日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对网络安全和信息化工作作出重要指示指出,党的十八大以来,我国网络安全和信息化事业取得重大成就,党对网信工作的领导全面加强,网络空间主流思想舆论巩固壮大,网络综合治理体系基本建成,网络安全保障体系和能力持续提升,网信领域科技自立自强步伐加快,信息化驱动引领作用有效发挥,网络空间法治化程度不断提高,网络空间国际话语权和影响力明显增强,网络强国建设迈出新步伐。
习近平强调,新时代新征程,网信事业的重要地位作用日益凸显。要以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻党中央关于网络强国的重要思想,切实肩负起举旗帜聚民心、防风险保安全、强治理惠民生、增动能促发展、谋合作图共赢的使命任务,坚持党管互联网,坚持网信为民,坚持走中国特色治网之道,坚持统筹发展和安全,坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事,坚持筑牢国家网络安全屏障,坚持发挥信息化驱动引领作用,坚持依法管网、依法办网、依法上网,坚持推动构建网络空间命运共同体,坚持建设忠诚干净担当的网信工作队伍,大力推动网信事业高质量发展,以网络强国建设新成效为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新贡献。
习近平强调,各级党委(党组)要加强组织领导、强化统筹协调,确保党中央关于网信工作决策部署落到实处;各级网信部门要忠于党和人民,勇于担当作为,善于开拓创新,敢于斗争亮剑,甘于拼搏奉献,为推动网信事业高质量发展提供坚强保证。
全国网络安全和信息化工作会议7月14日至15日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并讲话,中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席会议并传达了习近平重要指示。
蔡奇在讲话中指出,习近平总书记重要指示鲜明提出网信工作的使命任务,明确“十个坚持”重要原则,并对网信工作提出要求,具有很强的政治性、战略性、指导性,为做好新时代新征程网信工作指明了方向,我们要坚决贯彻落实。
蔡奇强调,党的十八大以来网信事业取得重大成就,最根本在于有习近平总书记领航掌舵,有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。习近平总书记关于网络强国的重要思想,科学回答了网信事业发展的一系列重大理论和实践问题,把党对网信工作的规律性认识提升到全新高度,是新时代新征程引领网信事业高质量发展、建设网络强国的行动指南,我们要深入学习领会,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,切实贯彻到网信工作全过程。
蔡奇强调,党的二十大对网信工作作出战略部署,要牢记使命任务,细化任务举措,着力推动落实。要加强网上正面宣传引导,防范网络意识形态风险,提高网络综合治理效能,形成良好网络生态,牢牢掌握网络意识形态工作领导权。统筹发展与安全,实施网络安全重大战略和任务,构建大网络安全工作格局,筑牢国家网络安全屏障。坚持创新驱动、自立自强、赋能发展、普惠公平,攻克短板不足,发挥信息化驱动引领作用。加强网络立法执法司法普法,推进网络空间法治化进程。深化网信领域国际交流与务实合作。坚持党管互联网,加强党对网信工作的全面领导,中央网信委及成员单位、各级党委(党组)及网信部门要落实主体责任,形成合力推动网信工作的生动局面。
中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊在总结讲话中表示,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于网络强国的重要思想,认真贯彻落实习近平总书记重要指示,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,切实肩负起举旗帜聚民心、防风险保安全、强治理惠民生、增动能促发展、谋合作图共赢的使命任务,把党的全面领导体现到网信工作各方面全过程,推动网信事业高质量发展,为强国建设、民族复兴伟业提供坚实支撑。
北京市、上海市、广东省、教育部、工业和信息化部、人民日报社有关同志作交流发言。
石泰峰、何立峰、张又侠、陈文清、王小洪、吴政隆出席会议。
中央网络安全和信息化委员会成员,各省区市和计划单列市、新疆生产建设兵团,中央和国家机关有关部门、有关人民团体、有关国有企业、军队有关单位,中央重点新闻网站负责同志等参加会议。
(《人民日报》2023年7月16日第1版)
深化党和国家机构改革,是贯彻落实党的二十大精神的重要举措,是推进国家治理体系和治理能力现代化的集中部署。继续推进党和国家机构改革,目的是推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。党和国家机构改革是一项复杂系统工程,不可能一蹴而就,也不会一劳永逸,需要根据新的使命任务、新的战略安排、新的工作需要,不断调整优化党和国家机构职能体系,使之更好适应党和国家事业发展需要。
这次机构改革,是在党的十九届三中全会以来党和国家机构职能实现系统性、整体性重构基础上推进的,同时也是在党的二十大对今后5年乃至更长时期党和国家事业发展作出战略部署的背景下研究谋划的。我们要坚持稳中求进工作总基调,适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求,适应构建新发展格局、推动高质量发展的需要,坚持问题导向,统筹党中央机构、全国人大机构、国务院机构、全国政协机构,统筹中央和地方,充分利用各方面有利条件,充分考虑各种风险挑战,坚定推进一些重点领域的机构职责调整。
党的十八大以来,我们深化党和国家机构改革的一个重要目的是坚持和加强党的全面领导,从机构职责上把加强党的全面领导落实到各领域、各方面、各环节。这次机构改革,设立新的党中央决策议事协调机构,组建新的党中央职能部门和办事机构,在重要领域设立新的党中央派出机关,就是为了扬优势、补短板、强弱项,加强党中央对重大工作的集中统一领导。党中央职能部门、办事机构、派出机关要带头坚持党中央集中统一领导,带头执行党的路线方针政策,立足职责定位,加强协调配合,更好发挥作用。
同时,我们在金融管理体制、科技管理体制、社会管理体制、数据管理体制、知识产权管理体制,在港澳工作体制、“三农”工作体制、老龄工作体制等方面对机构设置和职责配置作了比较合理的设计和安排。这些调整是在分析我们面临的深层次矛盾和问题的基础上提出的解决方案。下一步,关键是要对标党中央赋予的职责任务,切实转职能、转方式、转作风,高效履职尽责。
各地区各部门要自觉在大局下思考、在大局下行动,确保机构改革方案贯彻落实不打折、不变形、不走样,特别是要严格依据机构改革方案制定和执行部门“三定”规定。“三定”规定作为党内法规和部门履职的基本依据,事权在党中央。“三定”规定经党中央批准后,部门就要严格按此履行职责、开展工作,以高水平的履职能力和高质量的工作实绩作为检验机构改革成效的重要标准。
搞好机构改革组织实施工作至关重要。要继续运用好坚持党对机构改革的全面领导、坚持不立不破先立后破、坚持推动机构职能优化协同高效、坚持中央和地方一盘棋、坚持改革和法治相统一、坚持把思想政治工作贯穿改革全过程等宝贵经验,把住要害和关键,把工作做深做细,有组织、有步骤、有纪律推进机构改革组织实施工作。
一要加大统的力度。在中央政治局常委会领导下,中央全面深化改革委员会牵头抓总、加强统筹协调,设立协调机制。党中央和全国人大、国务院、全国政协负责本系统机构改革实施工作,地方机构改革由省级党委统一领导。党中央、国务院分管领导同志是各自分管领域机构改革工作的第一责任人,要带头贯彻落实党中央决策部署,同分管的涉改革部门领导班子共同研究细化落实方案,抓好动员部署、谈心谈话、转隶组建、职能调整等关键环节。中央办公厅、中央组织部、中央编办、国务院办公厅等部门也要根据各自职责分工协同做好相关工作。
二要坚持稳的基调。这次机构改革涉及部门较多、触及的问题较深,要谋定而后动。新组建部门的领导班子要尽快配备到位,尽快熟悉本部门职责定位和任务要求,按照先转隶、再做“三定”规定的次序,抓紧组建机构、配齐人员、集中办公,确保平稳过渡、有序转隶、无缝衔接。对涉及面比较广、情况比较复杂的改革任务,要在党中央作出的顶层设计基础上认真研究拟订专项改革方案,细化相关政策措施,按程序报批后再组织实施。中央和地方机构改革在工作部署和组织实施上要有机衔接、有序推进。中央层面的改革任务力争在2023年年底前完成,地方层面的改革任务力争在2024年年底前完成。
三要做好人的工作。要引导广大党员、干部讲政治、顾大局、守规矩,正确对待利益格局调整和个人进退留转,积极支持改革,自觉服从组织安排,做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。
四要执行严的纪律。涉及机构变动、职责调整的部门,要自觉服从大局,确保机构、职责、人员等按要求及时调整到位,不允许懈怠迟滞拖延,更不允许搞变通作选择。严禁上级主管部门干预下级机构设置和编制配备,严禁突击提拔干部,严肃财经纪律,坚决防止国有资产流失。要加强监督和执纪问责,严肃查处机构改革工作中的违纪违规问题,严肃追究相关人员责任。
五要做到于法有据。坚持在法治轨道上推进机构改革,需要制定、修改或废止法律的,主责单位要主动同立法机构衔接。立法机构要统筹做好相关立改废释工作。
除了这次全会审议的《党和国家机构改革方案》外,党中央还研究部署了党中央、国务院有关议事协调机构优化调整工作,要一体实施、一体落实。
这是习近平总书记2023年2月28日在党的二十届二中全会第二次全体会议上讲话的一部分。
(《求是》2023年第14期)
全面推进新时代党的建设新的伟大工程
的科学指引
在中国共产党成立102周年之际,习近平总书记对党的建设和组织工作作出重要指示,要求深刻领会党中央关于党的建设的重要思想,深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,深入推进新时代党的建设新的伟大工程。全国组织工作会议首次正式提出和系统阐述“习近平总书记关于党的建设的重要思想”,这在马克思主义建党学说发展史和中国共产党党建史上具有标志性的里程碑意义。习近平总书记关于党的建设的重要思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是新时代党的建设理论发展和实践经验的科学总结,是马克思主义建党学说中国化时代化的最新成果,是全面推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循和行动指南。我们要把学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想作为新时代党的建设的一项重大政治任务抓紧抓好,全面掌握其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,不断深化对其重大意义、地位作用、理论贡献的认识,更加强化用其武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性主动性,进一步开辟百年大党自我革命的新境界。
深刻认识习近平总书记关于党的建设的重要思想的重大意义
习近平总书记关于党的建设的重要思想,是在科学运用马克思主义建党学说基本原理、深入分析世情国情党情、有效破解党的建设实际问题的基础上提出来的,是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,在推进新时代中国特色社会主义伟大实践和党的建设新的伟大工程中展现出了强大的真理力量和实践力量,具有重大的政治意义、理论意义、实践意义、世界意义。
习近平总书记关于党的建设的重要思想是新时代党的建设和治国理政实践经验的科学总结。党和人民事业发展到什么阶段,党的建设就要推进到什么阶段,党的建设理论也会发展到什么阶段。进入新时代,世情国情党情发生深刻变化,党的建设面临的环境、问题也在发生变化。以习近平同志为核心的党中央在继承和发扬党的建设成功经验、优良传统基础上,紧密结合新的时代条件和实践要求,针对党的建设的现状和面临的问题作出深入思考,深刻回答了新时代党的建设面临的一系列重大问题,带领全党进行了波澜壮阔的全面从严治党实践,采取了一系列加强和改进党的建设的重大举措,取得了一系列重大成就,以新的视野、新的认识赋予党的建设新的伟大工程新的时代内涵,为党的建设提供了强大思想武器,形成了系统科学的理论体系——习近平总书记关于党的建设的重要思想。习近平总书记关于党的建设的重要思想是关于新时代党的建设和治国理政实践经验的科学总结,它源于新时代党的建设伟大实践,是在党的建设实践过程中产生、发展、形成的,同时又回到实践、指导实践,进而随着新时代党的建设实践的发展而不断丰富发展,为全面推进新时代党的建设新的伟大工程提供了理论指导和行动指南。
习近平总书记关于党的建设的重要思想是马克思主义建党学说中国化时代化的最新成果。马克思主义经典作家历来重视运用马克思主义建党学说指导党的建设,因而也非常重视马克思主义建党学说的创立、丰富和发展。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人创造性地运用马克思主义建党学说,在艰难曲折的中国革命和建设进程中指导中国共产党的自身建设,形成了一整套中国化的马克思主义建党理论——毛泽东建党思想,解决了在东方落后国家怎样建设一个马克思主义政党的问题,并就党如何在执政条件下领导社会主义革命和建设进行了探索。以邓小平同志为主要代表的中国共产党人,就执政和改革开放条件下党怎样加强自身建设问题进行深入思考和探索,形成了邓小平执政党建设理论,开创了党的建设新的伟大工程,把马克思主义建党学说推进到一个新境界。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人和以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人,在形成“三个代表”重要思想和科学发展观过程中,继续丰富和发展马克思主义建党学说,不断取得新的成果。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在深刻总结全面从严治党经验基础上,更加重视运用马克思主义建党学说指导新时代中国共产党的自身建设,并提出一系列管党治党的新理念新思想新战略,形成了习近平总书记关于党的建设的重要思想。习近平总书记关于党的建设的重要思想,深刻总结世界社会主义运动的经验教训,正确把握马克思主义执政党建设规律,既与前人的理论创造一脉相承,又在新的基础上提出了一系列原创性的新理念新思想新战略,科学回答了“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”的重大时代课题,实现了马克思主义建党学说新的飞跃、升华,对马克思主义建党学说的发展作出了新的重大贡献,将马克思主义建党学说推向一个崭新的境界。
习近平总书记关于党的建设的重要思想指引党的自我革命开辟了新境界。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在历史和全局的高度,着眼社会发展大趋势、世界变化大格局、民族复兴大事业,总结运用党的百年奋斗历史经验,弘扬伟大建党精神,以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党,刹住了一些长期没有刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾,管党治党宽松软状况得到根本扭转,党的建设取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响。党的领导全面加强,党中央权威和集中统一领导得到有力保证,党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。全面从严治党不断向纵深推进,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患。党的作风建设成效卓著,党风政风民风焕然一新,为新时代伟大变革提供了坚强作风保障。干部队伍建设持续加强,新时代好干部标准得到全面落实,党组织领导和把关作用充分彰显,干部教育培训、监督管理时代性、针对性、时效性显著增强。人才队伍建设有力有效,世界重要人才中心和创新高地建设扎实推进,重大创新成果竞相涌现。基层党组织和党员队伍建设全面推进,党的组织体系进一步健全完善,基层党组织组织力进一步增强,政治功能和组织功能进一步显现。党内法规制度释放出强大治理效能,党的建设科学化、制度化、规范化水平明显提高。
习近平总书记关于党的建设的重要思想推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记关于党的建设的重要思想指引党的伟大自我革命引领伟大社会革命。指引推动了经济高质量发展,以高质量党建引领高质量发展和中国式现代化,我国经济实力实现历史性跃升,稳居世界第二位。指引实现了小康这个中华民族的千年梦想,打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战。指引推动了改革开放在许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。指引推动了法治中国建设迈出坚实步伐,党对全面依法治国的领导更加坚强有力,党运用法治方式领导和治理国家的能力显著增强。指引推动了建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系,人民生活全方位改善。指引推动了生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化,全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强,生态环境质量明显改善。指引推动了人民军队实现整体性革命性重塑,党对人民军队绝对领导的根本原则和制度坚如磐石。指引推动了中国特色大国外交在世界大变局中开创新局,党对外事工作领导体制机制健全完善,构建人类命运共同体成为引领时代潮流和人类前进方向的鲜明旗帜。指引推动了党心军心民心高度凝聚,社会主义核心价值观深入人心,中华民族共同体意识不断铸牢,新时代的中国人民正意气风发地在全面建设社会主义现代化国家的新征程上昂首前进。
习近平总书记关于党的建设的重要思想具有深远世界意义和重大国际影响。以习近平同志为核心的党中央剖析大党之难,诊断大党之疴,革除大党之弊,鼎新大党之治,让我们这个世界上最大的政党历经百年风华而青春依旧、长成参天巨树仍岁岁发新。习近平总书记关于党的建设的重要思想为世界瞩目,成为我们党国际影响力、感召力、引领力的重要来源。世界百年未有之大变局背景下,政党图存、国家求强、治理求变,习近平总书记关于党的建设的重要思想打破了西方政党制度的迷思,以其崇高的价值取向、独特的思想魅力为人类对更好社会制度的探索提供了中国方案。以各类政党和政治组织为主要代表的国际社会对中国共产党的关注角度出现重要变化:从询问“中国共产党能不能”到渴望了解“中国共产党为什么能”,从惊叹“中国共产党能”到思索“我们怎么做才会也能”,对中国理念和中国方案的期待值不断加大。习近平总书记关于党的建设的重要思想具有重大世界意义,为全球化时代世界政治文明发展提出了中国主张、提供了中国方案,为人类政治文明进步贡献了中国智慧、指明了中国方向。
全面把握习近平总书记关于党的建设的重要思想的科学体系
习近平总书记关于党的建设的重要思想,高屋建瓴、视野宏阔、内涵丰富、博大精深、逻辑严密、科学系统,从历史和现实相贯通、管党治党和治国理政相关联、理论和实际相结合上,深刻阐明了新时代党的建设的地位作用、目标任务、根本原则、方针主线、职责使命、实践要求,标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了新高度。
鲜明提出中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,坚持党中央集中统一领导是最高政治原则,深刻揭示了党的领导与中国特色社会主义的内在统一性,突显了党中央集中统一领导的极端重要性和在党的领导体系中的地位作用。强调坚持和加强党的全面领导,关系党和国家前途命运,我们的全部事业都建立在这个基础之上,都根植于这个最本质特征和最大优势;坚持党的领导首先要旗帜鲜明讲政治,保证全党服从中央;坚持和加强党中央集中统一领导,党的领导是全面的、系统的、整体的,必须全面、系统、整体加以落实;健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,完善党中央重大决策部署落实机制,确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,确保党的团结统一;等等。阐明党的领导是中国特色社会主义的本质规定性,为把党的领导制度作为国家根本领导制度纳入中国特色社会主义制度和国家治理体系之中提供了理论指导,使党的领导的法治、制度、体制、机制和组织体系更加完善,在实践上更加到位有效。
鲜明提出党的自我革命是跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,深刻昭示了我们党不断从胜利走向新胜利的实践真谛。强调勇于自我革命,是我们党最鲜明的品格,经过不懈努力,党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案;我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定;全党必须牢记,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,必须持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命;等等。这指明了建设长期执政的马克思主义政党的根本途径,拓展了推动党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的内涵和载体。
鲜明提出把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设统领党的建设各项工作,凸显了新时代党的建设的根本性问题和关键举措。强调党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果;严明政治纪律和政治规矩,每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行;讲政治是具体的,“两个维护”要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上;增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性,用好批评和自我批评武器,持续净化党内政治生态;加强党内政治文化建设,让党所倡导的理想信念、价值理念、优良传统深入党员、干部思想和心灵;提高政治能力,自觉加强政治历练,增强政治自制力,始终做政治上的“明白人”、“老实人”;等等。这指明了党的政治建设的极端重要性和党员、干部旗帜鲜明讲政治、善于从政治上分析解决问题的素质要求。
鲜明提出江山就是人民,人民就是江山,深刻阐述了为民造福这个立党为公、执政为民的本质要求和坚守初心使命这个我们党勇往直前、永远奋斗的动力源泉。强调中国共产党领导人民打江山、守江山,守的是人民的心;不忘初心、牢记使命,必须作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈;全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,始终保持同人民群众的血肉联系,始终接受人民批评和监督;要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,采取更多惠民生、暖民心举措,着力解决好人民群众急难愁盼问题;要永远把“坚持真理、坚守理想,践行初心、担当使命,不怕牺牲、英勇斗争,对党忠诚、不负人民”的伟大建党精神继承下去、发扬光大;等等。这贯通了党的百年历史,道出了共产党人人民至上、初心不改的赤子之心,体现了党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的有机统一,发出了我们党矢志不渝、砥砺前行、赢得民心、赢得未来的时代强音。
鲜明提出思想建党、理论强党,科学阐释了我们党历经挫折不断奋起、历经磨难淬火成钢的制胜密码。强调注重思想建党、理论强党,是我们党的鲜明特色和光荣传统;加强思想教育和理论武装,是党内政治生活的首要任务,是保证全党步调一致的前提;政治上的坚定源于理论上的清醒,掌握马克思主义理论的深度,决定着政治敏感的程度、思维视野的广度、思想境界的高度;全面加强党的思想建设,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂;等等。这指明了确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心的根本路径。
鲜明提出严密党的组织体系、增强党组织政治功能和组织功能,彰显了党的力量的物质依托和体系化建设的内在要求。强调严密的组织体系是党的优势所在、力量所在,各级党组织要履行党章赋予的各项职责,把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好,把各领域广大群众组织凝聚好;坚持大抓基层的鲜明导向,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒;要激励党员发挥先锋模范作用,保持党员队伍先进性和纯洁性;等等。这指明了加强党组织建设的出发点和落脚点,指明了增强党的创造力、凝聚力、战斗力,确保党始终保持旺盛生机活力的关键所在。
鲜明提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字新时代好干部标准,明确了怎样才是好干部、怎样成为好干部、怎样选用好干部的基本原则和造就高素质干部队伍的根本标准。强调建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,把新时代好干部标准落到实处;树立选人用人正确导向,选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部,选优配强各级领导班子;坚持把政治标准放在首位,做深做实干部政治素质考察,突出把好政治关、廉洁关;加强实践锻炼、专业训练,注重在重大斗争中磨砺干部;完善干部考核评价体系,引导干部树立和践行正确政绩观,推动干部能上能下、能进能出;坚持严管和厚爱相结合,加强对干部全方位管理和经常性监督,落实“三个区分开来”,激励干部担当作为、积极作为;等等。这既丰富和发展了我们党干部标准的时代内涵,为选人用人工作提供了根本遵循,又为广大干部指明了健康成长的努力方向。
鲜明提出全面贯彻新时代人才工作新理念新战略新举措、聚天下英才而用之,深刻回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题。强调教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑,必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略;坚持党管人才原则,实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,引导广大人才爱党报国、敬业奉献、服务人民;完善人才战略布局,加快建设世界重要人才中心和创新高地,着力形成人才国际竞争的比较优势,把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来;深化人才发展体制机制改革,全方位培养、引进、用好人才;等等。这凸显了人才引领发展的战略地位,为新时代人才工作指明了前进方向。
鲜明提出反对和纠治“四风”,贯彻落实中央八项规定,持之以恒正风肃纪,明确了新形势下作风建设和纪律建设的目标思路。强调坚持以严的基调强化正风肃纪,锲而不舍落实中央八项规定精神,持续深化纠治“四风”,重点纠治形式主义、官僚主义,坚决破除特权思想和特权行为;党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡;作风问题具有顽固性和反复性,作风建设永远在路上,必须抓常、抓细、抓长;加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,党要管党、从严治党,必须有坚强的制度作保证,首先是把党的纪律和规矩立起来、严起来,执行到位;严明政治纪律和政治规矩,带动各项纪律全面从严;等等。这既深化了对作风建设、纪律建设规律性的认识,又赋予作风建设、纪律建设新的时代内涵。
鲜明提出反腐败是最彻底的自我革命,反腐败斗争永远在路上,要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,展现了党中央“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当和刮骨疗毒、猛药去疴、重典治乱的决心勇气。强调腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,只要存在腐败问题产生的土壤和条件,反腐败斗争就一刻不能停,必须永远吹冲锋号;坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚持有案必查、有腐必惩;坚决惩治不收敛不收手、胆大妄为者,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人;等等。这体现了我们党以系统施治、标本兼治理念惩治腐败的新探索新进展,推动了各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。
鲜明提出完善党和国家监督体系,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,促进各类监督贯通协调,增强了党和国家监督体系的整体合力。强调以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督协调衔接,推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通;健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,发挥政治巡视利剑作用,落实全面从严治党政治责任,用好问责利器;必须把权力关进制度的笼子里,依纪依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福;等等。这是确保党长期执政、长治久安的深远谋划,也是我们党在长期执政条件下依靠自我革命跳出治乱兴衰历史周期率的积极探索。
鲜明提出健全全面从严治党体系,坚持制度治党、依规治党,深刻指明了全面从严治党的长远之策、根本之策。强调把制度建设贯穿到党的各项建设之中;要坚持依法治国和依规治党有机统一,确保党既依据宪法法律治国理政,又依据党内法规管党治党、从严治党;建章立制,要坚持系统思维、辩证思维、底线思维,体现指导性、针对性、操作性;要搞好制度“供给侧结构性改革”,空白缺位的抓紧建立,不全面的尽快完善,成熟经验及时推广;制度是用来遵守和执行的,全党必须强化制度意识,自觉尊崇制度,严格执行制度,坚决维护制度,健全权威高效的制度执行机制,加强对制度执行的监督;等等。这为新时代加强党的建设、夯实全面从严治党制度基石提供了根本遵循、注入了强劲动力。
鲜明提出全面从严治党是各级党组织的职责所在,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任,把抓好党建作为最大的政绩,深刻指明了全面从严治党的关键所在。强调党的建设必须全面从严,各级党组织及其负责人都是责任主体;不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的;各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩;各级党委要把从严治党责任承担好、落实好,对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核,首先要看抓党建的实效,考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重;落实管党治党责任,把加强党的领导体现在党的建设、管理、监督之中;等等。这对于深刻理解全面从严治党主体责任的政治内涵和实践要求,推动全面从严治党向纵深发展具有重要指导意义。
习近平总书记关于党的建设的重要思想是一个科学完备、有机统一的理论体系,具有鲜明的时代性、实践性、开放性。随着新时代党的建设新的伟大工程理论和实践的不断推进、具体展开和逐步深化,我们党在自身建设上必将继续拓展新视野、提出新命题、作出新论断、形成新概括,习近平总书记关于党的建设的重要思想的观点逻辑、体系结构、理论形态会更加丰富更加完备。我们要在深刻领悟习近平总书记关于党的建设的重要思想的核心要义和理论精髓基础上,努力做到全面系统学、及时跟进学、深入思考学,切实完整、准确、全面把握习近平总书记关于党的建设的重要思想的科学体系。
以习近平总书记关于党的建设的重要思想为指引全面推进党的建设
在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的壮阔实践中,我们党要巩固长期执政地位、始终赢得人民衷心拥护、顺利完成使命任务,必须以习近平总书记关于党的建设的重要思想为指导,永葆“赶考”的清醒和坚定,时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。把习近平总书记关于党的建设的重要思想学习、研究、宣传、贯彻好,是全党全国的一项重大政治任务,也是各级党组织和广大党员、干部的重要政治责任。我们要认真落实全国组织工作会议精神,进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,认真学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想,吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求,切实武装头脑、指导实践、推动工作,继续谱写新时代党的建设新篇章。
加强习近平总书记关于党的建设的重要思想学习培训。把习近平总书记关于党的建设的重要思想作为各级党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容、重点工作,作出专门计划安排,通过个人自学和学习会、报告会、研讨会、培训班等多种形式,实现学习全覆盖,真正学深悟透。把习近平总书记关于党的建设的重要思想作为各级党委(党组)理论学习中心组重点学习内容,通过专题会议、专门研讨等形式,与整体性学习习近平新时代中国特色社会主义思想有机结合起来,作为领导党建工作的根本遵循。组织编写权威读物,为广大党员、干部系统学习习近平总书记关于党的建设的重要思想提供教材。把习近平总书记关于党的建设的重要思想纳入全国党员、干部教育培训规划,作为党校(行政学院)和干部学院的重点课程,对党员、干部进行系统培训,切实内化于心、外化于行。着眼培养担当民族复兴大任的时代新人,推动习近平总书记关于党的建设的重要思想融入学校教育,纳入高校公共理论课教学体系,做好进教材、进课堂、进头脑工作。
深化习近平总书记关于党的建设的重要思想研究。从马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,谱写马克思主义中国化时代化新篇章的高度,把习近平总书记关于党的建设的重要思想学习总结好、研究阐释好、贯彻落实好。尽快设立研究中心,统筹全国党建研究资源,全面、系统、深入开展习近平总书记关于党的建设的重要思想研究和阐释,努力将研究中心建设成为学习研究宣传习近平总书记关于党的建设的重要思想的重要阵地、重要智库、重要平台和学术高地、示范样板,引领习近平总书记关于党的建设的重要思想的学习研究宣传。把习近平总书记关于党的建设的重要思想纳入马克思主义理论研究和建设工程、中共党史党建学科体系建设,设立专门研究方向,设置科研课题,加强师资队伍建设、课程体系和教材体系建设。深化对习近平总书记关于党的建设的重要思想理论体系、话语体系、教材体系的研究,强化党建工作者和党校、高校、科研机构、媒体智库党建工作研究者的交流,统筹使用好各方研究力量,挖掘提炼习近平总书记关于党的建设的重要思想的原创性贡献,对习近平总书记关于党的建设的重要思想的历史源流、严谨逻辑和道理学理哲理进行深度研究,做好学理化阐释、学术化表达、体系化构建、大众化传播工作,注重理论积累、研究积累、知识积累和成果转化运用,努力建构中国化的马克思主义党建理论体系、知识体系、话语体系、学科体系,把习近平总书记关于党的建设的重要思想转化为深入人心、深刻持久的理论力量和真理力量。
做好习近平总书记关于党的建设的重要思想宣传阐释。结合世情国情党情的深刻变化,把习近平总书记关于党的建设的重要思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义讲清楚,把习近平总书记关于党的建设的重要思想的理论体系、核心要义、创新观点、精神实质、实践要求讲明白,把贯穿其中的立场观点方法讲透彻,引导广大党员、干部、群众不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。注重运用各类融媒体手段和平台,加强对习近平总书记关于党的建设的重要思想的宣传解读,把宣传阐释与宣传报道各地各部门践行习近平总书记关于党的建设的重要思想的进展成效、经验做法和推进全面从严治党的实践与经验有机结合起来,推动学习宣传往深里走、往实里走、往心里走,引导全党全社会坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程。做好习近平总书记关于党的建设的重要思想外宣工作,针对不同国家和政党采取不同的语言方式、传播方式,持续扩大国际影响,为国外政党加强自身建设提供中国智慧;继续讲好中国故事和中国共产党的故事特别是中国共产党加强自身建设的故事,将中国共产党管党治党、治国理政的独特优势转化为理论和话语优势,不断扩大中国共产党在世界政治舞台上的话语权和影响力,彰显我们党人民立场、为民宗旨和国际视野、人类情怀的内在统一,推动国际社会加强团结合作、携手应对挑战。
推动习近平总书记关于党的建设的重要思想贯彻落实。组织全国各级党建研究会、各会员单位、各专业委员会和广大党建研究工作者自觉用习近平总书记关于党的建设的重要思想武装头脑、指导实践、推动工作,自觉做习近平总书记关于党的建设的重要思想的坚定信仰者、专业研究者、积极传播者、模范践行者,为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供有力理论支撑和智力支持。引导广大党员、干部、群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步统一思想、明确使命、砥砺前行,把习近平总书记关于党的建设的重要思想贯彻落实到新时代党的建设新的伟大工程的全过程和各方面,切实把科学思想转化为党的建设的生动实践和实际成效。以习近平总书记关于党的建设的重要思想为指导,积极投身全面从严治党实践,发挥智库重要作用,紧紧围绕当前党建工作中的重大问题,深入开展调查研究,努力把情况摸清、问题找准、对策提实,更好服务党和国家工作大局。
(《学习时报》2023年7月3日A1版,作者,李智勇,全国党建研究会会长。)
习近平总书记论历史思维
习近平总书记高度重视历史思维。从一系列关于历史思维的深刻论述和运用历史思维对问题的分析看,所谓历史思维,就是高度重视历史、正确认识历史、把握历史规律、汲取历史智慧、增强历史自信、指导现实工作、明确发展方向的思维方式。习近平总书记明确要求广大干部及青年确立历史思维、养成历史思维的习惯并提高历史思维能力。党的十八大以后,他多次指出,历史是“智者”“最好的老师”“最好的清醒剂”,“中国革命历史是最好的营养剂”等,而强调最多的是“历史是最好的教科书”。2013年3月,在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上就指出“历史是最好的教科书”。2020年11月,在中央全面依法治国工作会议上仍然强调“历史是最好的教科书”。对于历史作为最好的教科书的重要作用,他也多次作出过深入论述。2013年6月,在十八届中央政治局第七次集体学习时指出:“领导干部通过学习党史、国史,认识和把握革命、建设、改革各个历史时期创造的丰富经验,可以获得思想的启迪、知识的武装,提高工作本领,站在历史的深厚基础上更加坚定地走向未来。”2018年11月,在十九届中央政治局第十次集体学习时又深刻指出:“历史记述了前人的成功和失败,重视、研究、借鉴历史,了解历史上治乱兴衰规律,可以给我们带来很多了解昨天、把握今天、开创明天的启示。我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,更需要重视、研究、借鉴历史。”2019年1月,在致中国社会科学院中国历史研究院成立的贺信中还指出:“新时代坚持和发展中国特色社会主义,更加需要系统研究中国历史和文化,更加需要深刻把握人类发展历史规律,在对历史的深入思考中汲取智慧、走向未来。”
同时,他始终坚持古为今用,通过讲述历史典故和史实,引用中国古诗词和俗语、谚语来阐释观点、说明问题。通过这种对历史典故和史实的分析研究借鉴运用,得出治国理政的真知灼见,加深大家对其背后道理的深刻理解,实现对现实问题和对策措施的正确把握,体现了习近平总书记的历史思维。可以说,党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和中国古代史、中国近代史、世界历史及各领域的专门史等都是习近平总书记历史思维的重要对象。他的历史思维在高度重视历史的前提下主要包括以下几个方面。
坚持用唯物史观正确认识历史
早在2013年3月,习近平总书记就要求各级领导干部:“要了解我们党和国家事业的来龙去脉,汲取我们党和国家的历史经验,正确了解党和国家历史上的重大事件和重要人物。”这里,提出了正确了解和认识历史的重要命题。为什么要提出这一命题,习近平总书记指出,“这对正确认识党情、国情十分必要,对开创未来也十分必要”。那么,怎样才能正确了解和认识历史呢?2015年7月,习近平总书记在十八届中央政治局第二十五次集体学习时深刻指出:“要坚持用唯物史观来认识和记述历史,把历史结论建立在翔实准确的史料支撑和深入细致的研究分析的基础之上。”2021年2月,在党史学习教育动员大会上又进一步指出:“要坚持用唯物史观来认识历史,坚持实事求是的思想路线,分清主流和支流,坚持真理,修正错误,发扬经验,吸取教训。”因为,“唯物史观是我们共产党人认识把握历史的根本方法。如果历史观错误,不仅达不到学习教育的目的,反倒会南辕北辙、走入误区”。习近平总书记对正确认识我们党的历史高度关注并明确要求:“准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质,正确认识和科学评价党史上的重大事件、重要会议、重要人物。要实事求是看待党史上的一些重大问题,既不能因为成就而回避失误和曲折,也不能因为探索中的失误和曲折而否定成就。”对于如何认识改革开放前后两个时期,他明确提出了“不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期,也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期”的历史唯物主义结论。同时,深刻指出:“改革开放前的社会主义实践探索为改革开放后的社会主义实践探索积累了条件,改革开放后的社会主义实践探索是对前一个时期的坚持、改革、发展”,“虽然这两个历史时期在进行社会主义建设的思想指导、方针政策、实际工作上有很大差别,但两者决不是彼此割裂的,更不是根本对立的”。这就从根本上廓清了人们思想上的迷雾,为更好地推进中国特色社会主义指明了方向。可以看出,用唯物史观正确了解和认识历史,是习近平总书记历史思维的重要内容,也是历史思维的哲学底蕴。
坚持“端起历史规律的望远镜”
2014年11月,习近平总书记在中央外事工作会议上指出:“我们看世界,不能被乱花迷眼,也不能被浮云遮眼,而要端起历史规律的望远镜去细心观望。”这里,提出了“端起历史规律的望远镜”。在2018年6月的中央外事工作会议上,他又深刻强调:“所谓正确历史观,就是不仅要看现在国际形势什么样,而且要端起历史望远镜回顾过去、总结历史规律,展望未来、把握历史前进大势。”实际上,高度重视历史,正确了解和分析历史,就是为了找到“历史规律的望远镜”,从历史中把握规律。正如习近平总书记在党史学习教育动员大会上所指出:“历史发展有其规律,但人在其中不是完全消极被动的。只要把握住历史发展规律和大势,抓住历史变革时机,顺势而为,奋发有为,我们就能够更好前进。”从党的十八大以来习近平总书记系列重要讲话看,对治国理政涉及的各个层次、各个领域、各个方面的历史规律都有着深刻论述,为广大干部提供了系列的“历史规律的望远镜”,为认识和把握党和国家乃至世界发展指明了方向。
习近平总书记不仅对整个社会发展从历史规律去把握大势和方向,而且对社会各个领域发展方向的把握也是如此。对于研究学习历史,他指出:“要围绕实现中华民族伟大复兴做好研史学史工作,整合历史研究资源和力量,提高研究水平和创新能力,更好总结历史经验、揭示历史规律、把握历史趋势。”对于国家统一,他指出:“‘统则强、分必乱’,这是一条历史规律。中华民族伟大复兴与两岸同胞前途命运紧密相连。”对于青年的发展,他指出,“展望未来,我国青年一代必将大有可为,也必将大有作为。这是‘长江后浪推前浪’的历史规律”。对于少年儿童的成长和培养,他指出:“新陈代谢是不可抗拒的历史规律,未来总是由今天的少年儿童开创的。”
习近平总书记不仅对中国问题如此把握,对世界的发展也这样分析。2013年3月,在俄罗斯莫斯科国际关系学院演讲时指出:“人类社会发展的历史证明,无论会遇到什么样的曲折,历史都总是按照自己的规律向前发展,没有任何力量能够阻挡历史前进的车轮。”2013年1月,在十八届中央政治局第三次集体学习时强调:“世界潮流,浩浩荡荡,顺之则昌,逆之则亡。纵观世界历史,依靠武力对外侵略扩张最终都是要失败的。这就是历史规律。”2020年9月,在第七十五届联合国大会一般性辩论上指出:“面对经济全球化大势,像鸵鸟一样把头埋在沙里假装视而不见,或像堂吉诃德一样挥舞长矛加以抵制,都违背了历史规律。”按照历史规律,习近平总书记既为中国明确了道路,也给世界指明了方向,他指出:“中国将坚定不移走和平发展道路,并且希望世界各国共同走和平发展道路,让和平的阳光永远普照人类生活的星球。”从历史演进中把握规律,明确社会发展的趋势和方向,是习近平总书记历史思维的重要特质。
坚持汲取历史经验和教训
历史忠实记录了每一个国家走过的足迹,记述着前人治理国家的成功经验与失败教训,可以为党和国家的发展提供重要启示。对于历史经验的重要作用,习近平总书记多次作出过深刻论述。早在十八届中央政治局第十八次集体学习时就指出:“在漫长的历史进程中,中华民族创造了独树一帜的灿烂文化,积累了丰富的治国理政经验,其中既包括升平之世社会发展进步的成功经验,也有衰乱之世社会动荡的深刻教训”,“对古代的成功经验,我们要本着择其善者而从之、其不善者而去之的科学态度,牢记历史经验、牢记历史教训、牢记历史警示,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有益借鉴”。在党的十九届六中全会第二次全体会议上又指出:“要把党的历史经验作为正确判断形势、科学预见未来、把握历史主动的重要思想武器,更好观察时代、把握时代、引领时代。要把党的历史经验作为想问题、作决策、办事情的重要遵循,善于从历史经验中增强赢得主动、赢得优势、赢得未来的定力、魄力、能力。要把党的历史经验作为判断重大政治是非的重要依据,在方向性、原则性问题上自觉对标对表。”注重借鉴历史的经验和汲取历史的教训推进治国理政,是习近平总书记历史思维的重要方面。
从借鉴历史经验看,贯穿在习近平总书记治国理政的全过程和各方面。比如,2014年10月,对于作风建设,他指出:“历史经验告诉我们,作风问题最容易反弹,如果不紧紧抓住,一些已经初步压下去的问题很可能死灰复燃。”因而,对抓好作风建设提出的要求就是:“解决作风问题,要像人防止疾病复发一样来抓。如果‘四风’问题很快就在一些地方和部门反弹了,那对我们党的形象和威信损害就大了。对这个问题千万不能掉以轻心,必须继续以教育实践活动中的那么一股劲、那么一种精神来抓作风建设。”2015年5月,对于知识分子工作,他在中央统战工作会议上指出:“总结新中国成立以来我们党处理知识分子问题的历程,可以看出,什么时候处理得好,党和人民事业就蓬勃发展;什么时候处理得不好,党和人民事业就容易遭受挫折。这是一条历史经验,一定要牢牢记取。”依据这条历史经验,他提出:“知识分子是生产力的开拓者、文化的创造者、知识的传播者,必须把他们紧紧团结在党的周围,发挥他们的智慧和才能。”2016年5月,对于科技工作,他在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上指出:“历史经验表明,那些抓住科技革命机遇走向现代化的国家,都是科学基础雄厚的国家;那些抓住科技革命机遇成为世界强国的国家,都是在重要科技领域处于领先行列的国家。”借鉴这一历史经验,为把我国建设成为世界科技强国,他进一步指出:“科技兴则民族兴,科技强则国家强。实现‘两个一百年’奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须坚持走中国特色自主创新道路,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求,加快各领域科技创新,掌握全球科技竞争先机。这是我们提出建设世界科技强国的出发点。”
从汲取历史教训看,只要对治国理政有价值,习近平总书记都注重联系实际予以分析研究。比如,对于全面深化改革如何凝聚共识,他指出:“历史上,战国时期的商鞅变法,宋代的王安石变法,明代的张居正变法,在当时历史条件下都取得了一定成效。但是,由于当时君主专制的政权性质和社会矛盾的不断激化,各种利益关系错综复杂,加之统治集团内部盘根错节、相互倾轧,改革触动了一些既得利益集团的利益,他们的变法都遭遇了强大阻力,甚至弄得自己身败名裂。”对于国家发展问题,他指出:“近代以后中国落后挨打、受人欺辱的历史教训刻骨铭心。一个民族只有自强,才能在世界民族之林自立。发展是硬道理,是解决中国所有问题的关键。”对于我国历史上吏治的得失,他深刻分析到:“要认清我国封建社会在吏治问题上存在的种种弊端,如任人唯亲,结党营私,用人不公,买官卖官,人身依附,党争不绝,贪婪奢靡,鱼肉百姓,官本位严重,一人得道、鸡犬升天,吏治腐败更是我国历代王朝走向衰亡覆灭的一个重要原因。这是我们必须吸取的历史教训!”对这些历史教训进行全面分析和深刻总结,主要目的是为了实现党和国家事业的健康发展。因此,习近平总书记进一步指出:“我们党是全心全意为人民服务的马克思主义执政党,我们党的各级干部是人民的公仆、人民的勤务员,同历史上的官吏有本质的区别,我们的干部管理同历史上的吏治也有重大区别。我们总结分析我国历史上吏治的得失,是要加强和改进干部管理工作,为跳出历史周期率、实现党和国家事业兴旺发达、长治久安提供借鉴。”同时,还对领导干部汲取历史教训提出了要求、指明了路径。他指出:“战国赵括‘纸上谈兵’、两晋学士‘虚谈废务’的历史教训大家都要引为鉴戒。”他要求:“领导干部要发扬理论联系实际的马克思主义学风,带着问题学,拜人民为师,做到干中学、学中干,学以致用、用以促学、学用相长,千万不能夸夸其谈、陷于‘客里空’。”从以上分析看,习近平总书记思考问题、作出分析、得出结论、推进工作,一个显著特点就是思接千载、视通万里,坚持把历史、现实、未来贯通起来,在治国理政实践中不断借鉴吸收历史中的经验和教训。
坚持增强历史自信
中国历史源远流长,党的历史光辉灿烂,我们可以从中汲取充沛的精神营养,增强勇气和力量。正如习近平总书记所指出:“我国古代史、近代史、现代史构成了中华民族的丰富历史画卷。领导干部要多读一点历史,从历史中汲取更多精神营养。”“今天,我们回顾历史,不是为了从成功中寻求慰藉,更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口,而是为了总结历史经验、把握历史规律,增强开拓前进的勇气和力量。”回顾总结历史,可以不断增强我们的历史自信。对于历史自信,习近平总书记先后在2021年11月党的十九届六中全会、同年12月中央政治局党史学习教育专题民主生活会、2022年1月省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班上比较集中地作出过系统论述,全面回答了什么是历史自信、为什么强调历史自信、为什么能够增强历史自信、怎样才能增强历史自信等一系列问题。
那么,什么是历史自信?习近平总书记明确指出:“中国共产党人的历史自信,既是对奋斗成就的自信,也是对奋斗精神的自信。”为什么要强调历史自信,他深刻指出:“在新的赶考之路上,我们能否继续交出优异答卷,关键在于有没有坚定的历史自信。”对于为什么能够增强历史自信,他进一步指出:“一百年来,我们党致力于为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,致力于为人类谋进步、为世界谋大同,天下为公,人间正道,这是我们党具有历史自信的最大底气,是我们党在中国执政并长期执政的历史自信,也是我们党团结带领人民继续前进的历史自信。”同时指出:“当今世界,要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话,那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。”对于怎样才能增强历史自信,他指出,“我强调开展党史总结、学习、教育、宣传就是为了增加历史自信”。在这方面,习近平总书记为我们作出了表率。他强调:“党的十八大以来,我到地方考察70余次,每到一个地方,我都要瞻仰对党具有重大历史意义的革命圣地、红色旧址、革命历史纪念场所,有的是专程去瞻仰革命旧址和纪念场所,主要的基本上都走到了。每到一地,我都是怀着崇敬之心,重温那一段段峥嵘岁月,回顾党一路走过的艰难历程,灵魂都受到一次震撼,精神都受到一次洗礼。我这样做的目的,就是要推动全党全国特别是广大青少年学习党史、铭记党史,勿忘昨天的苦难辉煌,无愧今天的使命担当,不负明天的伟大梦想,真正做到以史为鉴、开创未来,真正坚定历史自信。”
(《学习时报》2023年7月10日A5版)
坚持不懈在深化内化转化上下功夫
我们这么大一个党,领导着这么大一个国家,肩负着带领全国各族人民实现国家强盛、民族复兴这个艰巨任务,全党必须统一思想、统一意志、统一行动。怎么实现全党思想、意志、行动的统一?最根本的就是用党的创新理论武装全党。
拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。每逢重大历史关头,我们党都要用党的创新理论统一全党思想,每次党内集中教育也都坚持把理论学习作为首要任务并贯穿始终,为全党团结统一奠定坚实思想基础。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。今天,要更好肩负起新时代新征程党的使命任务,必须更加坚定自觉用这一重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。
主题教育开展以来,各地区各部门各单位牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来,有机融合、一体推进。准确把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线,坚持以理论学习打头,通过举办读书班、交流研讨等方式,原原本本读原著学原文悟原理,持续推进理论学习往深里走,往实里走。将大兴调查研究摆在突出位置,结合自身实际精心制定工作方案,科学确定调研选题,扎实开展调查研究,形成了一批有价值有分量的调研成果,出台了一系列重要政策文件和实际工作举措。坚持问题导向和效果导向,找准查实突出问题,在真抓实改上下功夫,动真碰硬抓实整改整治,针对破解制约高质量发展的深层次关键性短板弱项、解决人民群众反映强烈的急难愁盼问题,制定专项整治方案,狠抓落实,“破难题、促发展”“办实事、解民忧”初现成效。当前,第一批主题教育时间已经过半,正是吃劲的时候,要坚决防止懈怠松劲情绪,敬终如始,持续用力。推动主题教育进一步走深走实,就要把理论学习贯穿始终,坚持不懈在深化、内化、转化上下功夫,从思想上正本清源、固本培元,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
习近平新时代中国特色社会主义思想内容涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方方面面,是一个逻辑严密、内涵丰富、系统全面、博大精深的科学体系。在理论学习的深化上下功夫,就要全面学习领会这一重要思想的科学体系、精髓要义、实践要求,做到整体把握、融会贯通。要坚持原原本本学,准确把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,努力掌握蕴含其中的道理学理哲理,知其言更知其义、知其然更知其所以然。要坚持联系实际学,大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,紧密结合新时代新实践,多思多想、学深悟透。要坚持及时跟进学,习近平总书记发表的最新重要讲话、作出的最新重要指示批示,都要第一时间组织学习、深入领会、坚决贯彻,做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。要把全面学习和重点学习结合起来,坚持干什么就重点学什么、缺什么就重点补什么,增强学习的针对性,努力提高学习实效。
历史和现实表明,理论学习不深入不彻底,思想统一就没有基础,党的团结统一就会受到严重影响。在理论学习的内化上下功夫,就要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界,不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,做到至信而深厚、融通而致用、执着而笃行。要主动把自己的思想摆进去,深刻领会这一重要思想关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼等一系列要求,深刻感悟这一重要思想蕴含的崇高信仰信念、真挚为民情怀、高度历史自信、无畏担当精神,砥砺初心使命、锤炼党性觉悟,始终保持共产党人的政治本色,特别是要把这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法变成自己的强大思想武器、科学思想方法,作为研究问题、解决问题的“总钥匙”。要坚持真学真信真用、学懂弄通做实,学出政治忠诚,学出使命担当,学出实干精神,学出深厚情怀,学出斗争本领,学出清醒坚定,真切感悟党的创新理论的真理力量和实践伟力,使党的创新理论入脑入心,用党的创新理论凝心铸魂。
实践性是马克思主义的显著特征,学习的目的全在于运用。在理论学习的转化上下功夫,就要坚持学思用贯通、知信行统一,把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量,切实把学习成效转化为改造主观世界和客观世界的内在主动,转化为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的实际行动。广大党员干部要从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧,把看家本领、兴党本领、强国本领学到手,不断提升政治能力、思维能力、实践能力。要把习近平新时代中国特色社会主义思想运用到贯彻落实党的二十大提出的重大战略部署中去,善于运用这一重要思想观察时代、把握时代、引领时代,善于运用这一重要思想推进中国式现代化取得新进展、新突破,善于运用这一重要思想解决经济社会发展中的各种矛盾和问题,善于运用这一重要思想防范化解重大风险,善于运用这一重要思想深入推进全面从严治党,将焕发出来的学习、工作热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。
思想上的统一是党的团结统一最深厚最持久最可靠的保证,理论强才能方向明、人心齐、底气足。各级领导干部要坚持以身作则、以上率下,发扬“挤”和“钻”的精神,带头抓好理论学习,坚决克服“学习走形式装样子”“学习不系统不深入”“学用脱节,学归学做归做”等问题,引导和推动全党把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入。以这次主题教育为契机,着力做好学习贯彻党的创新理论的深化、内化、转化工作,使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力,以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,就一定能在强国建设、民族复兴的新征程上作出无负时代、无负历史、无负人民的业绩。
(《人民日报》评论员文章,2023年7月17日第1版)