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省政协党组理论学习中心组自学材料(第三十六期)

陕西政协网 发布时间:2024-01-18 17:37 【字体:

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完整、准确、全面贯彻落实关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想

习近平

 

统一战线是党的总路线总政策的重要组成部分。在我国革命、建设、改革不同历史时期,我们党始终坚持以马克思主义关于统一战线的理论为指导,先后建立了国民革命联合战线、工农民主统一战线、抗日民族统一战线、人民民主统一战线、新时期爱国统一战线,为夺取新民主主义革命胜利、推进社会主义革命和建设、开创改革开放和社会主义现代化建设新局面发挥了重要作用。

党的十八大以来,党统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,从治国理政的战略高度对统战工作作出全面部署,推动统战工作取得历史性成就。我们加强党对统战工作的全面领导,制定《中国共产党统一战线工作条例》、《中国共产党政治协商工作条例》,统战工作科学化、规范化、制度化水平进一步提升;坚持和完善我国新型政党制度,巩固共同思想政治基础,中国特色社会主义参政党建设不断加强;坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,坚持和完善民族区域自治制度,铸牢中华民族共同体意识,“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的生动局面更加巩固;坚持我国宗教中国化方向,提高宗教工作法治化水平,我国宗教与社会主义社会相适应迈出新步伐;加强对党外知识分子和新的社会阶层人士的思想政治引领,组织动员更加有力、发挥作用更加有效;促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,推动构建亲清政商关系,民营经济人士的向心力和凝聚力进一步增强;做好港澳台和海外争取人心工作,发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量和台湾爱国统一力量,凝聚侨心侨力,海内外中华儿女大团结不断加强;构建大统战工作格局,全党重视、大家共同来做的合力显著增强。统一战线呈现出团结、奋进、开拓、活跃的良好局面。

新时代统战工作取得的最大成果,就是在实践中形成了关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,就加强和改进统战工作提出了一系列新理念新思想新战略。概括起来有以下12个方面。

第一,必须充分发挥统一战线的重要法宝作用。统一战线是党克敌制胜、执政兴国的重要法宝,是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝,必须长期坚持。现在,统战工作不是过时了、不重要了,而是更重要了。党所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务发生了某些重大变化,越是变化大,越是要把统一战线发展好、把统战工作开展好。

第二,必须解决好人心和力量问题。人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键,是最大的政治。统战工作的本质要求是大团结大联合,解决的就是人心和力量问题。这是党治国理政必须下大气力解决好的重大问题。

第三,必须正确处理一致性和多样性关系。关键是要坚持求同存异,发扬“团结—批评—团结”的优良传统,在尊重多样性中寻求一致性,找到最大公约数、画出最大同心圆。

第四,必须坚持好发展好完善好中国新型政党制度。统一战线必须坚持中国共产党领导,同时推动多党合作展现新气象、思想共识取得新提高、履职尽责展现新作为。各民主党派要做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事,努力成为政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党。

第五,必须以铸牢中华民族共同体意识为党的民族工作主线。中华民族共同体意识是民族团结之本。要坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同,引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。

第六,必须坚持我国宗教中国化方向。全面贯彻新时代党的宗教工作理论和方针政策,坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪,提高宗教工作法治化水平,支持宗教界全面从严治教,积极引导宗教与社会主义社会相适应。

第七,必须做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作。党外知识分子工作是统一战线重要工作。做好党外知识分子工作,充分尊重是前提,加强引导是关键,发挥作用是目的。新的社会阶层人士是中国特色社会主义事业的建设者,要把他们组织起来,加强引导、发挥作用。

第八,必须促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是重大经济问题,也是重大政治问题。要深入开展理想信念教育,推动构建亲清政商关系,促进民营经济高质量发展,引导非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。

第九,必须发挥港澳台和海外统战工作争取人心的作用。发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量,增强香港同胞、澳门同胞国家意识和爱国精神,维护香港、澳门长期繁荣稳定,确保“一国两制”实践行稳致远。贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略,发展壮大台湾爱国统一力量,反对“台独”分裂行径,推进祖国完全统一。围绕凝心聚力同圆共享中国梦的主题,积极引导海外侨胞和归侨侨眷致力于祖国现代化建设与和平统一大业。

第十,必须加强党外代表人士队伍建设。培养使用党外代表人士是我们党的一贯政策。要加强培养、提高素质,科学使用、发挥作用,着力培养一批同我们党亲密合作的党外代表人士。

第十一,必须把握做好统战工作的规律。要加强同党外人士的团结联系,坚持尊重、维护、照顾同盟者利益的原则,待之以诚、动之以情、晓之以理、助之以实,真正赢得党外人士尊重和认同,为党交一大批肝胆相照的党外朋友。

第十二,必须加强党对统战工作的全面领导。统一战线是党领导的统一战线,要确保党对统战工作全面领导。统战工作是全党的工作,必须全党重视、大家共同来做,构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。

关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,是党的统一战线百年发展史的智慧结晶,是新时代统战工作的根本指针,全党必须完整、准确、全面贯彻落实。

这是习近平总书记2022年7月29日在中央统战工作会议上讲话的一部分。

(《求是》2024年第2期



习近平在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上发表重要讲话强调

坚定不移走中国特色金融发展之路

推动我国金融高质量发展

赵乐际王沪宁丁薛祥李希韩正出席 蔡奇主持

 

本报北京1月16日电  省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班16日上午在中央党校(国家行政学院)开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调,中国特色金融发展之路既遵循现代金融发展的客观规律,更具有适合我国国情的鲜明特色,与西方金融模式有本质区别。我们要坚定自信,在实践中继续探索完善,使这条路越走越宽广。

中共中央政治局常委赵乐际、王沪宁、丁薛祥、李希,国家副主席韩正出席开班式,中共中央政治局常委蔡奇主持开班式。

习近平指出,党的十八大以来,我们积极探索新时代金融发展规律,不断加深对中国特色社会主义金融本质的认识,不断推进金融实践创新、理论创新、制度创新,积累了宝贵经验,逐步走出一条中国特色金融发展之路,这就是:坚持党中央对金融工作的集中统一领导,坚持以人民为中心的价值取向,坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨,坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题,坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展,坚持深化金融供给侧结构性改革,坚持统筹金融开放和安全,坚持稳中求进工作总基调。这几条明确了新时代新征程金融工作怎么看、怎么干,是体现中国特色金融发展之路基本立场、观点、方法的有机整体。

习近平强调,金融强国应当基于强大的经济基础,具有领先世界的经济实力、科技实力和综合国力,同时具备一系列关键核心金融要素,即:拥有强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍。建设金融强国需要长期努力,久久为功。必须加快构建中国特色现代金融体系,建立健全科学稳健的金融调控体系、结构合理的金融市场体系、分工协作的金融机构体系、完备有效的金融监管体系、多样化专业性的金融产品和服务体系、自主可控安全高效的金融基础设施体系。

习近平指出,要着力防范化解金融风险特别是系统性风险。金融监管要“长牙带刺”、有棱有角,关键在于金融监管部门和行业主管部门要明确责任,加强协作配合。在市场准入、审慎监管、行为监管等各个环节,都要严格执法,实现金融监管横向到边、纵向到底。各地要立足一域谋全局,落实好属地风险处置和维稳责任。风险处置过程中要坚决惩治腐败,严防道德风险。金融监管是系统工程,金融管理部门和宏观调控部门、行业主管部门、司法机关、纪检监察机关等都有相应职责,要加强监管协同,健全权责一致的风险处置责任机制。严厉打击金融犯罪。

习近平强调,要通过扩大对外开放,提高我国金融资源配置效率和能力,增强国际竞争力和规则影响力,稳慎把握好节奏和力度。要以制度型开放为重点推进金融高水平对外开放,落实准入前国民待遇加负面清单管理制度,对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则,精简限制性措施,增强开放政策的透明度、稳定性和可预期性,规范境外投融资行为,完善对共建“一带一路”的金融支持。要加强境内外金融市场互联互通,提升跨境投融资便利化水平,积极参与国际金融监管改革。要守住开放条件下的金融安全底线。

习近平指出,推动金融高质量发展、建设金融强国,要坚持法治和德治相结合,积极培育中国特色金融文化,做到:诚实守信,不逾越底线;以义取利,不唯利是图;稳健审慎,不急功近利;守正创新,不脱实向虚;依法合规,不胡作非为。

习近平最后强调,各级领导干部要增强金融思维和金融工作能力,坚持经济和金融一盘棋思想,认真落实中央金融工作会议的各项决策部署,统筹推进经济和金融高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

蔡奇在主持开班式时指出,习近平总书记的重要讲话思想深邃、视野宏阔、论述精辟、内涵丰富,具有很强的政治性、理论性、针对性、指导性,对于全党特别是高级干部正确认识我国金融发展面临的形势任务,深化对金融工作本质规律和发展道路的认识,全面增强金融工作本领和风险应对能力,坚定不移走中国特色金融发展之路,具有十分重要的意义。要深刻理解把握习近平总书记重要讲话的丰富内涵、精髓要义和实践要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会党员副委员长,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协党员副主席以及中央军委委员出席开班式。

各省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门、有关人民团体,中央管理的金融机构、企业、高校,解放军各单位和武警部队主要负责同志参加研讨班。各民主党派中央、全国工商联及有关方面负责同志列席开班式。

(《人民日报》2024年1月17日第1版)


习近平对政法工作作出重要指示强调

坚持党的绝对领导忠诚履职担当作为

为全面推进强国建设民族复兴伟业

提供坚强安全保障

 

新华社北京1月14日电  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对政法工作作出重要指示指出,党的二十大以来,政法战线深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,围绕新时代新征程党的中心任务,落实党中央决策部署,各项工作抓得紧、抓得实,取得了新的成效。

习近平强调,今年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。政法战线要全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,坚持党的绝对领导,忠诚履职、担当作为,以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化,为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。要坚决维护国家安全,提高政治敏锐性和政治鉴别力,防范化解重大安全风险。要坚决维护社会稳定,坚持和发展新时代“枫桥经验”,正确处理人民内部矛盾,维护群众合法权益。要保障和促进社会公平正义,维护国家法治统一,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,深化司法体制综合配套改革,全面准确落实司法责任制。要以高水平安全保障高质量发展,依法维护社会主义市场经济秩序,提升法治化营商环境建设水平。要加强政法机关党的政治建设,锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。

中央政法工作会议13日至14日在北京召开。中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清在会上传达习近平重要指示并讲话,表示要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党对政法工作的绝对领导,锻造过硬政法铁军。要围绕推进中国式现代化这个最大的政治,把握时代方位,着力维护国家安全,着力维护社会稳定,着力保障和促进社会公平正义,着力保障高质量发展,着力加强政法机关党的政治建设,以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化。

中共中央书记处书记、公安部部长王小洪主持会议并作总结讲话。最高人民法院院长张军、最高人民检察院检察长应勇出席会议。会议以电视电话会议形式召开。

(《人民日报》2024年1月15日第1版)


把中国式现代化宏伟事业不断推向前进

(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想)

 

核心阅读

毛泽东同志是中国社会主义现代化建设事业的伟大奠基者。我们要深入学习贯彻习近平总书记在纪念毛泽东同志诞辰130周年座谈会上的重要讲话精神,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把中国式现代化宏伟事业不断推向前进。

 

习近平总书记在纪念毛泽东同志诞辰130周年座谈会上的重要讲话,全面回顾党和国家走过的光辉历程,高度评价毛泽东同志为中华民族、中国人民建立的开创性、不可磨灭的历史贡献,对以实际行动把毛泽东同志开创的事业继续推向前进,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提出明确要求。深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,对于新征程上坚定历史自信、把握历史主动,坚定不移推进中国式现代化宏伟事业具有十分重要的意义。

以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人为中国社会主义现代化建设事业作出了奠基性的历史贡献

中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道,是中国共产党领导的社会主义现代化。习近平总书记指出,毛泽东同志是“中国社会主义现代化建设事业的伟大奠基者”。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人团结带领人民找到了中国实现现代化的正确方向,开辟了中国社会主义现代化建设的崭新道路。

方向决定道路,道路决定命运。1840年鸦片战争后,为了挽救民族危亡,各种救国方案轮番出台,都曾在中国探索现代化征程上留下过痕迹,但都以失败而告终。历史表明,在所有关于中国现代化的探索和追求中,中国共产党人的选择和回答是最彻底、最革命的。中国要走上现代化道路,首先需要来一场广泛而深刻的社会革命。毛泽东同志不仅揭示了中国走向现代化的根本前进方向就是争取民族独立和人民解放,而且团结带领人民夺取新民主主义革命伟大胜利,彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史,彻底结束了极少数剥削者统治广大劳动人民的历史,从根本上扭转了中国现代化的前途命运,为实现现代化创造了根本社会条件。

新中国成立后,以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人团结带领人民进行社会主义革命,消灭在中国延续几千年的封建剥削压迫制度,确立社会主义基本制度,实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革,为现代化建设奠定了根本政治前提。在探索中国工业化道路的实践中,毛泽东同志进一步提出了实现“四个现代化”的重要思想。“四个现代化”的提出,首次勾画了中国社会主义现代化建设事业的宏伟蓝图,为全党全国人民指明了奋斗方向。中国社会主义现代化建设没有现成经验可以借鉴,以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人团结带领人民经过艰辛探索,提出了关于社会主义现代化建设的一系列重要思想。根据中国人口多、底子薄、经济落后的基本国情,确立分两步走实现现代化的战略安排和具体设想。围绕建设社会主义现代化强国的宏伟目标,确立独立自主、自力更生的基本原则,提出正确处理十大关系、调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量,工农业同时并举,统筹兼顾、适当安排,艰苦奋斗、勤俭节约,以独立自主和平外交政策争取长期和平国际环境等切实可行的战略方针。这些独创性的理论成果,是毛泽东同志留给我们的宝贵财富,使我们对社会主义现代化建设的认识、政策、举措更加符合客观规律,为在新的历史起点上继续推进中国式现代化奠定了重要理论基础。经过实施几个五年计划,到20世纪70年代末,在旧中国遗留下来的“一穷二白”的基础上,我国建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系,特别是取得了“两弹一星”等国防尖端科技突破,为中国社会主义现代化建设事业奠定了比较雄厚的物质基础,开拓了可以依靠的前进阵地。

在领导全国各族人民接续奋斗中,我们党成功推进和拓展了中国式现代化

习近平总书记指出:“我们党领导的革命、建设、改革伟大实践,是一个接续奋斗的历史过程,是一项救国、兴国、强国,进而实现中华民族伟大复兴的完整事业。”中国式现代化是我们党接续奋斗,领导全国各族人民在长期探索和实践中历经千辛万苦、付出巨大代价取得的重大成果。

改革开放以后,我们党作出了把党和国家的工作重点转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来、坚持四项基本原则、实行改革开放的历史性决策,开启了建设中国特色社会主义的新长征。为加快推进社会主义现代化,我们党坚持党的基本路线不动摇,大力推进实践基础上的理论创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新,实行社会主义市场经济体制,实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破,实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越,为中国式现代化提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民在已有基础上继续前进,不断实现理论和实践上的创新突破,成功推进和拓展了中国式现代化。在认识上不断深化,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想,实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃,为中国式现代化提供了根本遵循。概括提出并深入阐述中国式现代化理论,进一步深化对中国式现代化的内涵和本质的认识,概括形成中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则,使中国式现代化更加清晰、更加科学、更加可感可行。在战略上不断完善,确定分“两步走”全面建成社会主义现代化强国的时间表,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、乡村振兴战略等一系列重大战略,为中国式现代化提供坚实战略支撑。在实践上不断丰富,推进一系列变革性实践、实现一系列突破性进展、取得一系列标志性成果,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,特别是消除了绝对贫困问题,全面建成小康社会,为中国式现代化提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。

实践证明,正是因为确立了习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,才从根本上确保了中国式现代化的成功推进和拓展。“两个确立”是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素,是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证,对于我们应对各种风险挑战、推进中国式现代化建设具有决定性意义。

以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业

习近平总书记指出:“对毛泽东同志的最好纪念,就是把他开创的事业继续推向前进。”以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,是全党全国各族人民在新时代新征程的中心任务,是当代中国共产党人的庄严历史责任。

全面建设社会主义现代化国家,必须充分发挥亿万人民的创造伟力。习近平总书记指出:“中国式现代化是全体中国人民的事业,必须紧紧依靠人民,汇聚蕴藏在人民中的无穷智慧和力量,才能不断创造新的历史伟业。”推进中国式现代化,必须充分激发全体人民的历史主动精神,坚持人民至上、站稳人民立场、厚植为民情怀,始终保持同人民群众的血肉联系,始终接受人民批评和监督,始终同人民同呼吸、共命运、心连心,使中国式现代化拥有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。

伟大事业离不开科学理论指引。习近平总书记指出:“中国式现代化为党的理论创新开辟了广阔前景,提出了新的更加艰巨繁重的任务。”推进中国式现代化,必须不断开辟马克思主义中国化时代化新境界,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,不断回答中国式现代化提出的重大理论和实践问题,深入探索中国式现代化建设规律,以伟大理论创新引领伟大实践创新。

推进中国式现代化是一个探索性事业,需要在实践中大胆探索,通过改革创新推动事业发展。习近平总书记指出:“改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝,是决定中国式现代化成败的关键一招。”推进中国式现代化,必须进一步全面深化改革开放,不断解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,坚决破除一切妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障碍,全方位为中国式现代化源源不断注入新的动力,以高水平对外开放不断拓展中国式现代化的发展空间。

办好中国的事,关键在党。习近平总书记指出:“中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化”“党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败”。推进中国式现代化,必须深入推进全面从严治党,时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,把党建设得更加坚强有力,确保我们党永远不变质、不变色、不变味,确保中国式现代化劈波斩浪、行稳致远。

团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。习近平总书记指出:“中国式现代化需要全体中华儿女和衷共济、共襄盛举。”推进中国式现代化,必须坚持和完善“一国两制”,坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略,牢牢把握两岸关系主导权和主动权,坚定不移推进祖国统一大业;必须巩固和发展最广泛的爱国统一战线,画好强国建设、民族复兴的最大同心圆,共同谱写中国式现代化的壮美华章。

一个不断走向现代化的中国,必将为世界提供更多机遇,为国际合作注入更强动力,为全人类进步作出更大贡献。习近平总书记指出:“中国式现代化是走和平发展道路的现代化,既造福中国人民,又促进世界各国现代化。”推进中国式现代化,必须推动构建人类命运共同体,坚定站在历史正确的一边、站在人类文明进步的一边,弘扬全人类共同价值,推动落实三大全球倡议,实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化。

(《人民日报》2024年1月16日第9版,作者,黄一兵,为中共中央党史和文献研究院副院长)


不断深化对全过程人民民主的认识

 

习近平总书记在党的二十大报告中指出:“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。”全过程人民民主不是无源之水、无本之木,而是我们党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造,是不断深化对民主政治发展规律认识、推进民主政治实践创新取得的重大成果。我们要加强对全过程人民民主的研究阐释,充分揭示其理论价值、实践价值、世界价值,推动全过程人民民主彰显更旺盛的生命力。

有根有源有传承

习近平总书记指出:“各国国情不同,每个国家的政治制度都是独特的,都是由这个国家的人民决定的,都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。”全过程人民民主以马克思主义民主理论为思想来源,形成发展于党带领人民争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福的壮阔历程,注重从中华优秀传统文化中汲取智慧和养分,有根有源有传承,是我们党不断推进民主理论创新、制度创新、实践创新的经验结晶。

民主是马克思主义的重要政治理念。理解马克思主义的民主观念,既要从马克思主义关于民主一般价值和理论的思考中认识,也要从其对于未来理想社会新型民主政治的构想中去把握。《共产党宣言》提出:“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的,将是这样一个联合体,在那里,每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”无产阶级民主政治为消灭剥削和压迫、实现人民当家作主提供现实政治社会条件,为人的自由而全面的发展提供政治保障和支持。

中国共产党自成立之日起就高举人民民主的旗帜,致力于建设人民当家作主的新社会。1945年,毛泽东同志在《论联合政府》的报告中明确提出:“人民,只有人民,才是创造世界历史的动力。”我们党始终坚持人民至上,把人民作为推动民主进步的真正动力,动员广大人民群众参与到革命斗争中。土地革命时期,党在中央苏区建立了中华苏维埃共和国,开始了区域性政权民主建设的探索。抗日战争时期,抗日根据地实行“三三制”,建立抗日民主政权,以参议会为最高权力机关,建立各级立法、行政、司法机关。《陕甘宁边区各级参议会选举条例》的公布、“豆选法”等选举形式的创造,保障了人民民主的真实性和广泛性。新中国成立后,党领导人民建立和巩固国家政权,人民当家作主的政治架构、经济基础、法律原则、制度框架基本确立并不断发展,中国人民通过艰苦奋斗取得的民主政治权利以制度的形式巩固下来。

社会主义愈发展,民主也愈发展。改革开放后,邓小平同志强调:“没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化”“我们进行社会主义现代化建设,是要在经济上赶上发达的资本主义国家,在政治上创造比资本主义国家的民主更高更切实的民主”。我们党领导人民坚定不移推进社会主义民主法治建设,民主、法治、公平等观念深入人心,选举民主、协商民主、基层民主等有序推进,依法治国顺利展开,服务型政府、法治政府建设逐渐深入……民主发展的政治制度保障和社会物质基础更加坚实。

新时代以来,以习近平同志为核心的党中央立足新的历史方位,在推进社会主义现代化建设的过程中,提出全过程人民民主重大理念,健全人民当家作主制度体系,拓展民主渠道、丰富民主形式,推动全过程人民民主取得历史性成就,成为新时代我国民主政治领域具有重大创新意义的标志性成果。

体现我们党对民主政治发展规律的科学把握

习近平总书记强调:“如何把民主价值和理念转化为科学有效的制度安排,转化为具体现实的民主实践,需要注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一,找到正确的体制机制和方式方法。”全过程人民民主把民主价值和理念转化为科学有效制度安排和具体现实的民主实践,体现了我们党对民主政治发展规律的科学把握。

深化对民主发展道路的认识。民主是全人类的共同价值,不是哪个国家的专利,而是各国人民的权利。我国发展民主,不照搬照抄别国民主模式,而是坚持按照中国的特点、中国的实际来设计和发展;不脱离发展和治理空谈民主,而是让民主成为人们追求美好生活的内容和保障,成为社会进步的推进器。我国发展全过程人民民主并取得巨大成功的事实充分表明,只有扎根于本国历史文化传统、依托于本国人民的实践探索和智慧创造,才能走出适合自己的民主发展道路;只有适合自己的民主,才能不断发展完善,也最可靠最管用。我们党深化对民主发展模式的认识,深刻认识到民主是历史的、具体的、发展的,更加坚定走符合国情的民主发展之路的信心和决心,也倡导和支持各国自主选择本国的民主发展道路,共同推动人类民主事业不断进步。

深化对民主本质属性的认识。之所以说全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,根本在于它彰显人民民主的价值原则并以完善制度和丰富实践保障人民当家作主落到实处。从价值理念上说,全过程人民民主坚持人民主体地位,保障人民当家作主,推动人民过上更加美好的生活。从运行程序上说,全过程人民民主是贯通民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节的全链条民主,是贯通国家政治生活和社会生活各层面各维度的全方位民主,是贯通国家各项事业各项工作的全覆盖民主。从制度安排上说,我们党坚持完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,注重以完善的制度体系保障全过程人民民主有效运行。在全过程人民民主中,民主价值指引民主实践运行和民主制度建设,民主实践运行和民主制度建设促使民主价值落实落地,民主制度对民主价值和民主实践予以支撑和保障,民主价值、民主实践、民主制度实现有机统一。全过程人民民主真正体现、切实保障人民当家作主,使我们对社会主义民主政治本质属性的认识更加全面和深入。

深化对民主功能作用的认识。民主作为政治上层建筑,建立在一定的经济基础上,并对经济社会发展产生影响。新时代党和国家事业取得的历史性成就,为我们发展全过程人民民主奠定了基础和前提;同时,完成新征程上更加艰巨繁重的改革发展稳定任务,也要求我们通过发展全过程人民民主更充分发挥人民群众的积极性主动性创造性。发展全过程人民民主,能够有效推动人民群众有序参与政治生活,表达自身利益需求和权利主张;能够广泛汇集各方面信息,推动实现科学决策;能够助推社会治理创新,形成共建共治共享的社会治理格局;能够有效制约和监督权力,让权力在阳光下运行;能够通过持续的民主参与,培育和提升全社会的民主素养,等等。新时代以来,我们党不断深化对民主功能作用的认识,发挥全过程人民民主在释放经济活力、推动政治进步、促进文化繁荣、增进社会和谐、提升治理效能等方面的重要作用,使全过程人民民主在凝聚共识和力量上彰显更大功用,为强国建设、民族复兴提供动能和保障。

加强对全过程人民民主的研究阐释

习近平总书记2019年11月在上海市长宁区虹桥街道古北市民中心考察时指出:“人民民主是一种全过程的民主”。4年多来,学术理论界围绕全过程人民民主进行了多角度、多层次的研究。比如,从具体实际出发,结合立法联系点建设、基层协商、社区治理等,对全过程人民民主的实践运行进行研究;从党的历史探索出发,结合中国苏维埃政权、“三三制”政权等,对全过程人民民主的发展历程进行研究;从话语建构出发,结合讲好中国民主故事等,对提升全过程人民民主的国际影响力进行研究;从比较研究出发,对全过程人民民主的世界意义进行研究,等等。对于全过程人民民主对人类政治文明形态的丰富发展,还需要进一步加强研究阐释,为其更好运行发展提供理论支撑。

把握好民主原则与民主制度。民主原则规定了民主的发展方向。民主要运转起来,真正实现其目标,必须从原则走向制度建构。要进一步加强全过程人民民主制度体系研究,既关注国家层面的宏观制度设计,也关注社会、基层等各方面制度设计以及民主各环节的程序设计,将全过程人民民主制度体系保障人民当家作主的道理和学理讲清楚、讲明白,把各层面制度有机衔接、相互贯通的机理更充分揭示出来。

把握好民主创新与民主经验。我国的民主创新实践十分丰富,为民主理论研究提供了鲜活现实资源。要不断总结各方面、各层次、各领域的创新实践,提炼和抽象具有一般性的理念、观点等,从理论层面更好揭示全过程人民民主的特点和优势,让中国人民的民主自信更加坚定,更加自觉地参与到全过程人民民主的建设中。

把握好民主特色与民主贡献。在对民主的把握上,既存在共性认知,也存在差异性认知。我们不仅要研究全过程人民民主的中国特色和优越性,还要研究其如何体现民主的一般特性;不仅要研究全过程人民民主如何解决中国问题,也要阐释清楚其在民主价值、民主模式、民主绩效等方面对人类政治文明作出的贡献,从而为弘扬民主这一全人类共同价值提供中国智慧。

(《人民日报》2024年1月15日第9版,作者,陈家刚,为中国人民大学中共党史党建学院教授)



全过程人民民主视域中的

专门协商机构建设

 

党的二十大报告指出,“协商民主是实践全过程人民民主的重要形式”,全面发展协商民主要“发挥人民政协作为专门协商机构作用”。人民政协是在中国共产党领导下以马克思主义为指导、结合中华优秀传统文化、借鉴人类优秀文明成果的产物,是植根于中国历史、内生演化而来的中国特色制度安排。新时代以来人民政协被赋予“社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”“国家治理体系的重要组成部分”等性质定位。这些论断明确了人民政协在全过程人民民主和国家治理现代化中的重要作用,是人民政协制度在新时代的创新发展。一方面,加强人民政协作为专门协商机构建设要遵循全过程人民民主的价值原则、在全过程人民民主的逻辑与框架中展开。另一方面,加强人民政协作为专门协商机构建设能够更加充分地发挥全过程人民民主的制度优势、进一步激发全过程人民民主的民主底蕴和治理效能。这可以从如下几个方面展开:

一、加强人民政协作为专门协商机构的制度平台建设,全面提升协商质量

全过程人民民主作为解决问题的民主具有深刻的治理意蕴,而协商质量则关系到民主质量和治理效能。协商民主作为实践全过程人民民主的重要形式,需要广泛嵌入国家治理的各个层级与领域当中,人民政协就应该在国家治理中提供协商的平台载体,保障协商的问题导向、过程导向、结果导向。“协商”和“搭台”是人民政协作为专门协商机构的重要职责,“搭台”旨在为协商提供平台载体,保障国家治理推进到哪里,协商就运转在哪里,平台就建设在哪里,实现协商民主的制度化、规范化、程序化。“协商”则旨在以合理的程序、规范的标准保障协商的质量,将法治原则、责任价值、公共精神贯穿于协商始终,使协商能够真正凝聚共识、凝聚真正共识,保障协商成果落地。“协商”和“搭台”相互结合相互促进,具有全链条、全方位、全覆盖的特征,可以有效涵盖国家治理的方方面面、扩大各界群众的有序参与、联结政策过程的不同环节,推动实现过程民主和成果民主的有机统一。

二、发挥人民政协作为专门协商机构的专业优势,整体提升协商民主质量

在某种意义上,协商不仅是原则和价值,也是程序和技术。人民政协之所以被称为“专门协商机构”,就在于其无论是原则价值还是程序技术,都具有专业优势,有助于整体性提升协商民主的质量,实现协商民主体系整体功能大于部分之和的良好效果。社会主义协商民主是一个“体系”,由政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、基层协商、人民团体协商以及社会组织协商共同构成。制度体系中各个要素的协同建设是整体强化制度体系效能的关键。在社会主义协商民主体系中,人民政协要更好发挥专业性强、协商基础好的优势,加强同其他协商渠道的有机衔接,协同推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展。

三、注重政协协商同基层协商的协同配合,更好服务基层治理

全过程人民民主的广泛性体现在民主实践的广泛性,只有社会中的每个细胞都有民主实践的存在,才能为创造真实、广泛、管用的民主提供坚实基础和基本前提。全过程人民民主逻辑中的协商民主不应该局限于政治生活领域,否则就可能因其实践领域的片面性而影响全过程人民民主的质量与效能。因此,人民政协协商民主不仅要在政治生活中发挥作用,也应体现在社会生活之中,发挥协商民主的社会功能,使其成为夯实和谐社会关系的手段。特别是市县基层政协,在履职中要更多地加强同基层协商的协同联动,支持政协委员有序参与基层协商,促进政协协商有效服务基层治理。

四、推动选举民主与协商民主相互补充、相得益彰,更好体现我国社会主义民主政治的特点和优势

人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见,是中国社会主义民主的两种重要形式。因此,全过程人民民主必然要求充分发挥两种民主形式的各自优势,实现协商民主与选举民主的合理互嵌、有机结合。一方面,在协商民主中引入选举民主,通过协商民主和选举民主的有机整合防止议而不决、提升协商民主的效率;另一方面,将协商民主引入选举民主,在“有事好商量”和“最大公约数”中广泛凝聚共识,发挥协商民主的凝聚共识作用而消弭选举民主可能带来的对抗性,可以防止由单纯选举民主可能引发的社会撕裂。协商民主与选举民主有着不同的适用场景,也有不同的功能和目标,发挥两者优势的着眼点在于“管用”。对于中国式现代化而言,协商民主和选举民主的合理互嵌、有机结合可以有效扬长避短、因势利导,让两种民主形式在全过程人民民主中体现真实且管用的价值。

(《人民政协报》2024年1月15日第3版,作者,张贤明,系中国人民政协理论研究会理事,吉林大学行政学院院长、教授)

 


强大的思想武器  科学的行动指南

——坚持以习近平文化思想为引领不断开创宣传思想文化工作新局面

 

坚持以习近平文化思想为引领,准确把握新的形势和任务,我们一定能不断开创宣传思想文化工作新局面

 

2023年,是文化事业和文化产业繁荣发展的一年。这一年,全国博物馆共接待观众人数达12.4亿人次,各大博物馆成为很多游客首选的旅游目的地,人们在参观文物中思接千载,聆听跨越时空的文明回响,开启探寻“何以中国”的旅程。新时代的中国,“文博热”“文创风”“观影潮”“诗词热”不断兴起,不仅折射出人们的文化生活与精神风貌为之一新,更彰显着文化建设的累累硕果与满满收获。

文化是一个国家、一个民族的灵魂。全国宣传思想文化工作会议最重要的成果,就是正式提出和系统阐述习近平文化思想,在党的宣传思想文化事业发展史上具有里程碑意义。习近平总书记在新时代文化建设方面的新思想新观点新论断,内涵十分丰富、论述极为深刻,是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结,丰富和发展了马克思主义文化理论,构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇,形成了习近平文化思想。这一重要思想既有文化理论观点上的创新和突破,又有文化工作布局上的部署要求,明体达用、体用贯通,明确了新时代文化建设的路线图和任务书,标志着我们党对中国特色社会主义文化建设规律的认识达到了新高度,表明我们党的历史自信、文化自信达到了新高度,并在我国社会主义文化建设中展现出了强大伟力,为做好新时代新征程宣传思想文化工作、担负起新的文化使命提供了强大思想武器和科学行动指南。

一个国家、一个民族的强盛,总是以文化兴盛为支撑的,中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。新时代以来,从新中国成立70周年庆典激荡爱国心、激发报国志,到庆祝中国共产党成立100周年大会上“请党放心、强国有我”的青春誓言久久回荡,可以感受到意识形态领域形势发生全局性、根本性转变;从“国潮”“国风”成为消费市场的新风尚,到国产电影票房屡创新高,可以体会到中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展不断推进,文化事业和文化产业日益繁荣。同时,随着主流思想舆论不断巩固壮大,文化自信得到彰显,亿万人民更加自信、自立、自强,积极性、主动性、创造性进一步激发,全民族的志气、骨气、底气空前增强,为推动经济社会高质量发展汇聚起强大精神力量。实践充分证明,宣传思想文化工作之所以取得历史性成就,最根本就在于有习近平总书记领航掌舵,有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。展望未来,坚持以习近平文化思想为引领,准确把握新的形势和任务,我们一定能不断开创宣传思想文化工作新局面,谱写中华民族现代文明新华章。

一切伟大的实践,都需要科学理论的正确指引。新时代新征程,世界百年未有之大变局加速演进,中华民族伟大复兴进入关键时期,战略机遇和风险挑战并存,宣传思想文化工作面临新形势新任务。必须以科学理论为指导,加强理论思维,总结好、运用好党关于新时代文化建设的思想理论成果,更好指引新时代新征程宣传思想文化工作。新征程上,要持续加强对习近平文化思想的学习、研究、阐释,并自觉贯彻落实到宣传思想文化工作各方面和全过程。要深入贯彻习近平文化思想,全面贯彻落实党的二十大关于文化建设的战略部署,聚焦用党的创新理论武装全党、教育人民这个首要政治任务,围绕在新的历史起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明这一新的文化使命,切实增强做好新时代新征程宣传思想文化工作的责任感使命感,推动各项工作落地见效,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。

“观乎天文,以察时变;观乎人文,以化成天下。”习近平文化思想,既是源自历史的深刻洞察,也是昭示未来的卓识远见。以思想之光照亮前行之路,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平文化思想,我们定能更好担负起新的文化使命,在实践创造中进行文化创造,在历史进步中实现文化进步,不断铸就中华文化新辉煌、谱写民族复兴新篇章。

(《人民日报》评论员文章,2024年1月16日第5版)


着力加强党对宣传思想文化工作的领导

——坚持以习近平文化思想为引领不断开创宣传思想文化工作新局面②

 

做好新时代新征程宣传思想文化工作,必须始终坚持党的领导

中华优秀传统文化的风骨神韵、革命文化的刚健激越、社会主义先进文化的繁荣兴盛,在新时代的伟大实践中蓬勃展开,共同铸就了我们坚定文化自信的强大底气

 

文脉弦歌不辍,文明生生不息。回望2023年,从召开文化遗产保护传承座谈会,到有序推进长城、石窟寺等重大文物保护工程;从南海西北陆坡一号、二号沉船遗址等重大考古项目取得新进展,到中华文明探源工程第五阶段研究取得新成果;从“普洱景迈山古茶林文化景观”入选《世界遗产名录》,到大型中医药古籍整理保护项目《中华医藏》首批成果发布……这一年,我国文物和文化遗产保护力度持续加大,非物质文化遗产保护渠道和途径不断拓展。历史根脉绽放时代光华,文明薪火照亮未来图景,展现着在我们党的坚强领导下建设中华民族现代文明的铿锵步履与蓬勃活力。

党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。全国宣传思想文化工作会议传达了习近平总书记对宣传思想文化工作的重要指示,总书记明确提出“七个着力”重要要求,其中居首位的就是“着力加强党对宣传思想文化工作的领导”。中国最大的国情就是中国共产党的领导,办好中国的事情关键在党。中国共产党从成立之日起就把建设民族的科学的大众的中华民族新文化作为自己的使命。党的十八大以来,宣传思想文化事业取得历史性成就,关键在于党对宣传思想文化工作的全面领导提升到一个新的历史高度。做好新时代新征程宣传思想文化工作,必须始终坚持党的领导。

马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想,是我们党的灵魂和旗帜。在文化传承发展座谈会上,习近平总书记深刻指出:“守正,守的是马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,守的是‘两个结合’的根本要求,守的是中国共产党的文化领导权和中华民族的文化主体性。”掷地有声的判断,是对党的历史经验的深刻总结、对时代发展大势的深刻洞察。强调“旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态,让党的旗帜在宣传思想战线高高飘扬”,指出“党的领导是社会主义文艺发展的根本保证”,要求“牢牢掌握党对意识形态工作领导权”“做好宣传思想工作必须全党动手”……习近平文化思想明确了加强党对宣传思想文化工作领导的极端重要性。深入学习贯彻习近平文化思想,我们深刻体会到,坚持党的文化领导权是事关党和国家前途命运的大事。

始终坚持党的文化领导权,是推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明的根本政治保证。新时代以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平文化思想科学指引下,我们着力解决意识形态领域党的领导弱化问题,推动新时代宣传思想文化事业取得历史性成就,意识形态领域形势发生全局性、根本性转变。中华优秀传统文化的风骨神韵、革命文化的刚健激越、社会主义先进文化的繁荣兴盛,在新时代的伟大实践中蓬勃展开,共同铸就了我们坚定文化自信的强大底气。实践充分证明,做好新时代新征程宣传思想文化工作、担负起新的文化使命,习近平文化思想既是强大思想武器,又是科学行动指南。加强党对宣传思想文化工作的全面领导,以习近平文化思想为引领,准确把握新的形势和任务,我们定能不断开创宣传思想文化工作新局面。

党的二十大报告明确提出,“中国式现代化,是中国共产党领导的社会主义现代化”。这是对中国式现代化定性的重大论断,是管总、管根本的。做好宣传思想文化工作,同样不能例外。新征程上,面对改革发展稳定的复杂局面和社会思想意识的多元多样、媒体格局的深刻变化,面对世界范围内思想文化激荡交锋,我们必须把宣传思想文化工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在党的手中,落实政治责任,勇于改革创新,强化法治保障,建强干部人才队伍,更好担负起新的文化使命。

习近平总书记指出:“没有先进文化的积极引领,没有人民精神世界的极大丰富,没有民族精神力量的不断增强,一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。”具有高度文化自觉的中国共产党,既是中国先进文化的积极引领者和践行者,又是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者。前进道路上,把党的领导落实到宣传思想文化工作方方面面,踔厉奋发、砥砺前行,我们就一定能建设社会主义文化强国、建设中华民族现代文明,为中国式现代化注入更为强大的精神力量。

(《人民日报》评论员文章,2024年1月18日第6版)

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