新华社北京7月5日电 7月5日下午，湖南岳阳市华容县团洲乡团北村团洲垸洞庭湖一线堤防发生决口，造成垸区被淹，当地受灾群众已全部安全转移。
险情发生后，正在国外访问的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示，湖南岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防发生决口，要及时转移并妥善安置受威胁地区群众，全力开展抢险救援工作，切实保护好人民群众生命财产安全，国家防总要派出工作组加强指导。习近平强调，我国全面进入主汛期以来，一些地方降雨量大、持续时间长，防汛形势严峻，特别是堤坝受水侵蚀时间过长容易出现管涌等险情，存在较大风险隐患。相关地方党委政府和有关部门要迅速行动起来，组织力量开展防汛救灾抢险工作，加强巡堤查险，及时发现并第一时间处置险情，确保防汛安全。
中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示，要全力做好抢险处置工作，控制险情发展，妥善安置受灾群众，同时加强库坝堤防巡查防守，排查各类安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全。国家防总要加强预报预警和会商研判，指导督促各地各部门毫不松懈做好防汛抢险救灾各项工作，全力确保安全度汛。
根据习近平指示和李强要求，国家防总、水利部、应急管理部已派出工作组赶赴现场指导。湖南省、岳阳市党政负责同志正在现场指挥抢险救援。目前，有关工作正在进行中。
（《人民日报》2024年7月6日第1版）
习近平向上海合作组织国家绿色发展论坛致贺信
新华社北京7月8日电 7月8日，国家主席习近平向上海合作组织国家绿色发展论坛致贺信。
习近平指出，保护生态环境、推动绿色发展是上海合作组织国家的共识。近年来，中国坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，美丽中国建设取得举世瞩目的巨大成就。中方希望通过本次论坛，同各方加强绿色发展领域交流合作，助力各国经济社会可持续发展，促进人与自然和谐共生。
习近平强调，上海合作组织是新型国际关系和区域合作的典范。近日，中国接任上海合作组织轮值主席国。中方愿同各方一道，弘扬“上海精神”，加强团结协作，推动绿色发展，谱写共同发展新篇章，携手构建更加紧密的上海合作组织命运共同体。
上海合作组织国家绿色发展论坛当日在山东省青岛市开幕，主题为“携手绿色发展，推动人与自然和谐共生”，由上海合作组织睦邻友好合作委员会、生态环境部、山东省人民政府、上海合作组织秘书处共同主办。
（《人民日报》2024年7月9日第1版）
建设更加坚强有力的马克思主义政党
当前，我们正处在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进，这是解决大党独有难题、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。
勇于推进改革是马克思主义政党的鲜明品格
习近平总书记指出：“我们党作为百年大党，如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力，如何永远得到人民拥护和支持，如何实现长期执政，是我们必须回答好、解决好的一个根本性问题。”要回答好、解决好这一根本性问题，就必须深刻认识和坚持马克思主义政党勇于推进改革的鲜明品格。
马克思主义政党勇于推进改革的品格是与生俱来、由其性质宗旨决定的。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中庄严宣告：“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”列宁指出：“无产阶级政党的义不容辞的责任就是和群众在一起”。始终站在人民的立场上、为人民利益而奋斗，这是马克思主义政党勇于推进改革的勇气之源、底气所在。我们党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命，“完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的”。100多年来，我们党始终坚守初心使命，把人民利益放在最高位置，形成了党勇于将改革不断推向前进的最大动力。
马克思主义政党的先进性决定了其具有最彻底的革命性，决定了其勇于推进改革的政治基因。先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性。马克思、恩格斯指出：“在实践方面，共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分；在理论方面，他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。”马克思主义政党的先进性赋予其勇于推进改革的实践品格和精神底色。我们党就是一个在推进改革中成长、发展和壮大的先进政党。在新的历史条件下，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，必须始终秉持马克思主义政党勇于推进改革的品格。
坚持用改革精神管党治党，是筑牢马克思主义政党长期执政地位的强大支撑。在解放思想中永葆创新活力，是马克思主义政党建设的重要规律之一。回顾历史，历朝历代统治者之所以难以跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率，究其根源都是执政者无力解决挑战和问题而被历史淘汰。从500多年的社会主义发展史看，马克思主义政党夺取政权不容易，巩固执政地位更不容易。习近平总书记强调：“只要马克思主义执政党不出问题，社会主义国家就出不了大问题”。这为我们党解决跳出历史周期率的战略问题、党的建设的现实问题提供了答案。我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，必须坚持用改革精神管党治党，始终保持自身过硬。
不断推进改革是中国共产党永葆生机活力的法宝
习近平总书记强调：“放眼全世界，没有哪个国家和政党，能有这样的政治气魄和历史担当，敢于大刀阔斧、刀刃向内、自我革命，也没有哪个国家和政党，能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革，这是中国特色社会主义制度的鲜明特征和显著优势。”改革是我们党永葆生机活力的法宝，是推动国家繁荣发展的根本动力。
在新民主主义革命时期，我们党弘扬伟大建党精神，提出着重从思想上建党的原则。党以巨大勇气改造和克服非无产阶级思想，同党内各种错误倾向作斗争，在古田会议上提出同“极端民主化”等非无产阶级思想坚决斗争，在遵义会议上批判了“左”倾错误给中国革命带来的严重危害，在延安整风运动中批判了“主观主义”“宗派主义”“党八股”等作风，为新民主主义革命最终取得胜利提供了强大的精神动力。
在社会主义革命和建设时期，我们党充分预见到在全国执政面临的新挑战，着重提出执政条件下党的建设的重大课题，从思想上组织上作风上加强党的建设、巩固党的领导。党加强干部理论学习和知识培训，提高党的领导水平，要求全党特别是党的高级干部增强维护党的团结统一的自觉性。党加强党内教育，整顿基层党组织，提高党员要求，反对官僚主义、命令主义和贪污浪费。党高度警惕并着力防范党员干部腐化变质，坚决惩治腐败。这些重要举措，增强了党的纯洁性和全党的团结，密切了党同人民群众的联系，积累了执政党建设的宝贵经验。
在改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党全面纠正“左”的错误，实现了伟大历史转折，实现了从“两个凡是”到实事求是、从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。党围绕解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，以执政能力建设和先进性建设为主线，先后就加强党同人民群众联系、加强和改进党的作风建设、加强党的执政能力建设等重大问题作出决定，组织开展“讲学习、讲政治、讲正气”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动等集中性学习教育，在保持党的先进性和纯洁性、提高党的领导能力和执政能力等方面发挥重要作用。
中国特色社会主义进入新时代以来，以习近平同志为核心的党中央围绕“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题，坚持和加强党的全面领导，坚持新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，从制定和落实中央八项规定开局破题，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，不断提高党的建设质量。我们党组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等党内集中教育，坚持新时代党的组织路线，突出政治标准选贤任能，加强政治巡视，形成比较完善的党内法规体系，推动全党坚定理想信念、严密组织体系、严明纪律规矩。经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展。
应当看到，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在，党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题。面对中国式现代化这项前无古人的开创性事业，面对前进道路上一些深层次体制机制问题，要完成以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业这一中心任务，必须继续把改革推向前进。
以改革精神破解大党独有难题、建设更加坚强有力的马克思主义政党
习近平总书记指出，解决大党独有难题，“是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎，是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头”。新征程上，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，继续把改革推向前进，必须着力解决“六个如何始终”的大党独有难题，建设更加坚强有力的马克思主义政党。
如何始终不忘初心、牢记使命，在解决大党独有难题中是头等重要的问题。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，更是激励中国共产党人英勇斗争、不断前进的根本动力。奋进新征程，我们要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，加强党的思想理论教育、理想信念教育、革命传统教育、纪律教育等，建立不忘初心、牢记使命的制度，使之不仅成为全党的思想共识和价值追求，更成为全党长期的行为规范和实践要求。
如何始终统一思想、统一意志、统一行动，是事关党的团结统一、事关党和国家前途命运的重大问题。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致，是党的事业不断发展壮大的根本所在。奋进新征程，必须坚持和加强党中央集中统一领导，进一步健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，推动全党团结成“一块坚硬的钢铁”，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚决做到“两个维护”，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保改革开放始终沿着正确方向前进。
如何始终具备强大的执政能力和领导水平，是事关我们党能否有效应对各种风险挑战、承担好新时代新征程党的使命任务的关键问题。新时代党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革，一个重要保障就是我们党具有强大的执政能力和领导水平。奋进新征程，面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，要不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，不断增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。按照习近平总书记多次阐述党员领导干部应该具备的“八项本领”“七种能力”“七种思维”，建设一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的高素质干部队伍。
如何始终保持干事创业精神状态，是关系我们党能否永葆革命精神和革命斗志，意气风发走好新的赶考之路的大问题。我们党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息，就是凭着那么一股革命加拼命的强大精神。奋进新征程，要把全面从严治党和鼓励担当作为统一起来，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、有利于干事创业的政治生态和良好环境。推动树立和践行正确政绩观，推动干部能上能下常态化，细化实化“三个区分开来”，激励引导广大干部奋发有为、担当作为，让躺平没有市场，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。
如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，事关我们党能否始终保持先进性和纯洁性。我们党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命，具有极强的自我修复能力。奋进新征程，要以勇于自我革命精神打造和锤炼自己，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制，完善党的自我革命制度规范体系，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。持续发力、纵深推进反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，铲除腐败产生的土壤和条件。切实把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，形成常态长效的监督合力，推动党的自我革命不断开创新局面。
如何始终保持风清气正的政治生态，关系党的形象、人心向背和事业兴衰。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以党的政治建设为统领，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，实现党内政治生态根本好转。奋进新征程，要进一步全面深化改革，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。坚持制度治党、依规治党，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效。持续深化纠治“四风”，推动作风建设常态化长效化。进一步健全全面从严治党体系，坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，实现干部清正、政府清廉、政治清明，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
（《人民日报》2024年7月11日第9版，中共中央党史和文献研究院院务会理论学习中心组）
不断领悟全面深化改革的科学思想方法
党的十八大以来，习近平总书记以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，科学回答了新时代为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等一系列重大理论和实践问题，亲自谋划、亲自部署、亲自推动全面深化改革，推动许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，为中国式现代化注入了不竭动力源泉。这一历史进程充分体现了习近平总书记作为马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力、理论创造力。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，确立了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务，党的二十届三中全会将重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。习近平总书记指出：“进一步全面深化改革，要紧扣推进中国式现代化这个主题，突出改革重点，把牢价值取向，讲求方式方法，为完成中心任务、实现战略目标增添动力。”我们要深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述精神，不断领悟全面深化改革的科学思想方法。
坚持人民立场。习近平总书记指出：“推进任何一项重大改革，都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。”人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。从人民利益出发谋划改革思路，首先要坚持以人民为中心，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为推进改革的出发点和落脚点。遇到关系复杂、难以权衡的利益问题时，要认真想一想群众实际情况究竟怎样、群众到底在期待什么、群众利益如何保障、群众对我们的改革是否满意。其次，要尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革。无论遇到任何困难和挑战，只要有人民支持和参与，就没有克服不了的困难，就没有越不过的坎。第三，要加强党对改革的领导。中国共产党始终代表中国最广大人民根本利益。把党的领导贯穿改革各方面全过程，对群众反映强烈的突出问题坚决改、马上改，对收入分配、教育、就业、社会保障、医疗、住房、环境治理、养老、食品药品安全等问题结合群众的现实需求，有针对性地推出一批改革举措，才能不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
坚持一切从实际出发。习近平总书记强调：“坚持一切从实际出发，是我们想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点。”谋划指导改革，同样要坚持一切从实际出发。这个实际就是我国现时代的社会存在。党的十八届三中全会对我国全面深化改革作出的总体部署就是从我国现时代的社会存在出发的。进一步全面深化改革，依然要从我国现在的社会物质条件的总和出发，从我国基本国情和发展要求出发。坚持一切从实际出发，必须科学把握全面深化改革的内在规律，特别是要把握全面深化改革的重大关系，更加富有成效地把改革推向前进。为了摸清实际、摸清规律，有效推进改革，必须坚持在不断实践探索中推进改革。对必须取得突破但一时还不那么有把握的改革，要采取试点探索、投石问路的方法，先行试点，尊重实践、尊重创造，鼓励地方、基层、群众大胆探索、先行先试，及时总结经验，勇于推进理论和实践创新，不断深化对改革规律的认识。
坚持运用战略思维。习近平总书记指出：“我们是一个大党，领导的是一个大国，进行的是伟大的事业，要善于进行战略思维，善于从战略上看问题、想问题。”用战略思维谋划指导改革，首先要对改革全局从战略上进行谋划。这是因为要解决我们面临的突出矛盾和问题，仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效，必须加强顶层设计、整体谋划，聚合各项相关改革协调推进的正能量。党的十八届三中全会就全面深化改革进行部署，这是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署，不是某个领域某个方面的单项改革。其次，对于具体领域的改革，也要从战略上考虑。不同地方、不同部门在出台改革措施时，都应坚持运用战略思维，从全局看问题，看提出的改革举措是否符合全局需要，是否有利于党和国家事业长远发展。
坚持运用历史思维。党的十八大以来，习近平总书记反复强调历史思维。用历史思维谋划指导改革，首先要坚持用唯物史观正确认识我国改革开放的历程。认真回顾和深入总结改革开放的历程，才能更加深刻地认识改革开放的历史必然性，更加自觉地把握改革开放的规律性，更加坚定地肩负起改革开放的重大责任，才能更加深刻体会到改革开放是发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的强大动力。其次，要从历史中寻找改革的规律。胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，从历史长河、时代大潮、全球风云中分析演变机理、探究历史规律，顺势而为，奋发有为，提出因应的战略策略，增强工作的系统性、预见性、创造性，我们就能够更好前进。第三，要汲取历史上改革的经验和教训。比如，从历史经验看，凝聚共识对改革能否成功至关重要。要把党的历史经验作为正确判断形势、科学预见未来、把握历史主动的重要思想武器，更好观察时代、把握时代、引领时代。
坚持运用辩证思维。习近平总书记指出：“我们的事业越是向纵深发展，就越要不断增强辩证思维能力。”当前，我国社会各种利益关系十分复杂，这要求我们善于运用辩证思维谋划指导改革，在权衡利弊中趋利避害、作出最为有利的战略抉择。要坚持“两点论”，全面分析改革中遇到的问题，深刻认识到任何一项政策出台，不管初衷多么好，都要考虑可能产生的负面影响，考虑实际执行同政策初衷的差别，考虑同其他政策是不是有叠加效应，不断提高政策水平、完善政策执行方式；要处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系，着力提高操作能力和执行力，确保党中央决策部署及时准确落实到位。同时，又要讲“重点论”，不能没有主次、不加区别，而要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要领域和关键环节进一步研究思考，找出答案，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，努力做到全局与局部相配套、治本与治标相结合、渐进与突破相衔接，实现整体推进和重点突破相统一。
坚持运用系统思维。习近平总书记指出：“万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。”改革开放是一个系统工程。随着改革不断深入，各个领域各个环节改革的关联性互动性明显增强，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合，必须在各项改革协同配合中推进全面改革。各个领域的改革，如深化党和国家机构改革、收入分配制度改革、户籍制度改革等，也都是十分复杂的系统工程，必须坚持运用系统思维。要更加注重改革的系统性、整体性、协同性，深入研究各领域改革关联性和各项改革举措耦合性，深入论证改革举措可行性，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，产生化学反应，产生共振效果。同时，要坚持统筹谋划、协同推进改革工作。统筹谋划，就是要提高改革决策的科学性。统筹深化改革各个方面、各个层次、各个要素，注重推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合。协同推进，就是要增强改革措施的协调性。对涉及面广泛的改革，要同时推进配套改革，聚合各项相关改革协同推进的正能量。
坚持运用创新思维。习近平总书记指出：“改革攻坚要有正确方法，坚持创新思维，跟着问题走、奔着问题去，准确识变、科学应变、主动求变”。用创新思维谋划指导改革，首先要坚持守正。我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，要坚持改革开放正确方向，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。同时要把创新摆在国家发展全局的突出位置，在把握规律的基础上实现变革创新，坚持问题导向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀。创新是多方面的，要顺应时代发展要求，着眼于解决重大理论和实践问题，以创新不断开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。
坚持运用法治思维。习近平总书记指出：“要高度重视运用法治思维和法治方式推进改革”。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，二者相辅相成、相伴而生，必须坚持改革和法治相统一相协调。要坚持在法治轨道上推进改革，凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。同时，要在改革中完善法治。科学统筹各项改革任务，深化法治领域改革，统筹推进法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系建设，围绕让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义这个目标，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。
坚持运用底线思维。习近平总书记指出：“党的十八大以来，我多次强调要坚持底线思维，就是要告诫全党时刻牢记‘安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱’。”改革开放每一步都不是轻而易举的，未来必定会面临这样那样的风险挑战，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。我们要深刻认识到，改革是社会主义制度的自我完善和发展，是为了推动党和人民事业更好发展，必须把握原则、坚守底线，决不能迎合某些人的“掌声”，也不能把西方的理论、观点生搬硬套在自己身上。同时，要把推进改革同防范化解重大风险结合起来，深入研判改革形势和任务，科学谋划推动落实改革的时机、方式、节奏，推动改革行稳致远。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，完善党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和领导水平，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保改革开放这艘航船沿着正确航向破浪前行。
（《人民日报》2024年7月12日第9版,作者，吴瀚飞）
内容提要
制度稳则国家稳，我们要善于运用制度威力应对风险挑战的冲击。只有自觉把改革摆在更加突出位置，进一步全面深化改革，才能在新征程上有效应对重大风险挑战，推动党和国家事业行稳致远。
改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成败的关键一招。4月30日召开的中共中央政治局会议强调，继续把改革推向前进“是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求”。我们要从坚决维护国家安全和社会稳定、统筹发展和安全的高度来认识继续把改革推向前进的重大意义，把进一步全面深化改革的成效落实到为完成党和国家中心任务提供安全保障上。
在正确处理改革发展稳定的关系中推动党和国家事业行稳致远
习近平总书记指出：“改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃！”在改革开放进程中，我们党高度重视正确处理改革发展稳定的关系，把改革作为发展的强大动力，依靠改革和发展为稳定奠定坚实基础，把维护国家安全和社会稳定作为党和国家一项基础性工作来抓，推动经济快速发展，保证社会长期稳定，为推进中国式现代化营造了良好安全环境。实践充分证明，没有改革开放，我们就不可能创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹；没有新时代全面深化改革，我们就不可能续写两大奇迹新篇章。
改革是发展的动力，关系党和国家兴旺发达、长治久安。社会主义国家建立以后，怎样才能铸牢稳固之基、厚植长久之本，这是马克思主义执政党面对的重要课题。“文化大革命”结束以后，在党和国家面临何去何从的重大历史关头，我们党深刻认识到，只有实行改革开放才是唯一出路。改革开放以来特别是党的十八大以来，依靠经济、政治、文化、社会、生态文明等领域的改革和建设，党带领人民坚持和发展中国特色社会主义，让各项制度更加完善、运行更加高效，推动中国式现代化不断取得新进展、新突破，让广大人民过上更加美好的生活，从而保证党和国家经得起各种风浪冲击，向着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标稳步前行。
改革是解放和发展社会生产力的关键，为应对重大风险挑战积累坚实物质基础。党和国家事业要行稳致远，离不开经济发展。落后就要挨打，国强才能国安。无论是应对重大自然灾害还是在综合国力竞争中占据有利地位，无论是建设一支强大的人民军队还是构筑各领域安全的牢固防线，都需要社会物质生产的发展作为支撑。改革开放以后，我国实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破，综合国力上了一个大台阶。进入新时代，我国在全面深化改革中进一步解放和发展社会生产力，为实现中华民族伟大复兴提供了更为坚实的物质基础。正是在全面深化改革中不断解放和发展社会生产力，不断增强我国的经济实力、科技实力和综合国力，我们才有强大实力和足够的底气成功应对前进道路上的一系列风险挑战。
在改革中建立充满活力的体制机制，为维护国家安全和社会稳定提供坚强制度保障。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。改革开放以来，从家庭联产承包责任制到兴办经济特区，从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”，从传统的计划经济体制到社会主义市场经济体制，从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制改革和党的建设制度改革，我们通过改革建立充满活力的体制机制，中国特色社会主义不断焕发蓬勃生机和活力。实践证明，遵循社会基本矛盾运动规律的体制机制改革，能够为永葆党和国家生机活力提供有力保证，有利于保持社会大局稳定、保证人民安居乐业、保障国家安全。
在改革中不断提高人民生活水平，夯实政治稳定、社会稳定、人心稳定的群众基础。改革开放反映了人民群众摆脱贫困、解决温饱、追求富裕的期盼和需要。人民是党执政兴国的最大底气，是推动改革发展的主体力量。改革开放以来特别是党的十八大以来，我们党注重在改革发展中保障和改善民生，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续取得新进展，全面建成小康社会，农村贫困人口全部脱贫，中等收入群体持续扩大，改革发展成果更多更公平惠及全体人民，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强，夯实了政治稳定、社会稳定、人心稳定的群众基础，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业凝聚起磅礴力量。
全面深化改革为应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远提供制度保障
习近平总书记强调：“我们要打赢防范化解重大风险攻坚战，必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，运用制度威力应对风险挑战的冲击。”“真正实现社会和谐稳定、国家长治久安，还是要靠制度，靠我们在国家治理上的高超能力，靠高素质干部队伍。”这些重要论述深刻阐明了制度建设对于应对风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的重大意义。
制度稳则国家稳，治理强则国家安。进入新时代，我国面临更为严峻的国家安全形势，外部压力前所未有，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织。面对世情国情党情的新变化，面对前所未有的风险挑战，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气全面深化改革，加强改革顶层设计，坚决破除各方面体制机制弊端，实现了改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。这一总目标着眼于党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康，具有全局性、根本性、长久性。以这个总目标统领全面深化改革，长期保持并不断增强中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势，就能筑牢国家兴旺发达、长治久安的制度之本、治理之基。
围绕全面深化改革的总目标，既坚持好、巩固好经过长期实践检验的我国国家制度和国家治理体系，又着力完善好、发展好我国国家制度和国家治理体系，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，推动实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，推动中国特色社会主义制度和国家治理体系在自我完善中不断走向成熟，让我国在国际竞争中赢得更大的比较优势，展现出更为旺盛的生机活力。这是新时代我们能够有效应对各种风险挑战、推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的制度保障。
全面深化改革的一个重要方面就是推进国家安全体系和能力现代化。在全面深化改革中，我们党全面贯彻总体国家安全观，着力推进国家安全体系和能力建设，设立中央国家安全委员会，完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制，完善国家安全法治体系、战略体系和政策体系，建立国家安全工作协调机制和应急管理机制。这为我们应对重大风险挑战，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有力保证，牢牢掌握了我国发展和安全主动权。
新时代，我国政治稳定、经济发展、社会和谐、民族团结，同世界上一些国家和地区不断出现乱局形成了鲜明对照，其中“中国之制”“中国之治”是根本性原因。正是坚持全面深化改革，我们经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，人民安居乐业、社会安定有序的良好局面不断巩固发展，人民对美好生活的向往不断变为现实。
进一步全面深化改革，走好走稳强国建设、民族复兴的康庄大道
改革开放永无止境，只有进行时、没有完成时。中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，纷繁复杂的国际国内形势，既包含新的战略机遇，也包含新的风险挑战。只有自觉把改革摆在更加突出位置，进一步全面深化改革，才能在新征程上有效应对重大风险挑战，推动党和国家事业行稳致远。
以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是新时代新征程党和国家的中心任务。进一步全面深化改革，必须紧紧围绕这一中心任务展开，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。当前，推动生产关系和生产力更好相适应，就要形成与新质生产力相适应的新型生产关系，促进各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，为新质生产力发展提供源源不断的动力。推动上层建筑和经济基础更好相适应，就要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情和最大实际，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革，为推进中国式现代化提供体制机制保障和动力支持。推动国家治理和社会发展更好相适应，就要坚持稳中求进工作总基调，处理好活力和秩序的关系，激发有秩序的活力，构建有活力的秩序，既百舸争流、千帆竞发，又依法守规、井然有序，为维护国家安全和社会稳定提供更为可靠的保障。
推进中国式现代化必然要求推进国家安全体系和能力现代化。中国式现代化要劈波斩浪、行稳致远，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，在进一步全面深化改革中统筹好发展和安全两件大事，把健全国家安全体系、增强维护国家安全能力、提高公共安全治理水平、完善社会治理体系等作为重要任务，以高水平安全服务高质量发展，以新安全格局保障新发展格局，为强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。
（《人民日报》2024年7月9日第9版，作者，颜晓峰，为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津大学基地研究员）
夯实制度的中华文化根基
进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平总书记指出：“中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系”“要治理好今天的中国，需要对我国历史和传统文化有深入了解，也需要对我国古代治国理政的探索和智慧进行积极总结”。这些重要论述要求我们在制度建设中必须坚持“两个结合”，对中华优秀传统文化的思想精华进行创造性转化、创新性发展，善于汲取治国理政的历史经验，夯实制度的中华文化根基，做到“以古人之规矩，开自己之生面”。
中华文明是世界上唯一绵延不断且以国家形态发展至今的伟大文明，其伟大成就不仅体现为曾经长期领先世界的古代科学技术、经济发展水平，也体现为“经纬区宇，弥纶彝宪”的治国理政智慧。为政以德的政治伦理、礼法并用的治国主张、修齐治平的抱负理想、政在养民的民本思想、协和万邦的外交之道等，这些政治理念的思想价值穿越时空，对于当今时代的国家治理依然具有重要借鉴意义。中华文明在发展中创造的三省六部制、行省制、科举制等制度文明，以及在言谏监察、推贤任能、富民教民等诸多方面的制度探索，也给当今时代的国家治理带来许多启示。此外，中华文明长期的大一统传统有着独特的内在生成机理和历史发展路径，产生了一系列制度创造。中国之所以能在人类发展史上曾经长期处于领先地位，中华文明之所以能成为世界上唯一绵延不断且以国家形态发展至今的伟大文明，离不开我们的制度文明。当然也要看到，中华文明在发展中既有升平之世社会发展进步的成功治理经验，也有衰乱之世社会动荡的深刻治理教训，这些都需要我们认真研究、积极总结。
鸦片战争以后，随着列强携炮舰与资本之力接踵叩关，中华民族遭受了“千年未有之大变局”，中国的政治文明发展也遭遇“古今中西之争”。从那时起，选择什么样的国家制度和国家治理体系，就成为中国实现现代化必须回答好的重大问题。中国共产党坚持以马克思主义为指导，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法，以“两个结合”破解“古今中西之争”，在吸收借鉴人类文明一切有益成果的同时巩固中华民族的文化主体性，大力发展社会主义政治文明，中国的国家制度和国家治理体系在因应古今之变中不断守正创新，形成了众多熔铸古今的崭新制度成果。中国特色社会主义制度和国家治理体系，是党和人民长期奋斗、接力探索、历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，具有深厚中华文化根基、深厚历史底蕴、深刻历史逻辑。当代中国开创的人民代表大会制度、政治协商制度等，不仅体现现代政治文明的共同特征，而且与中华文明的民本思想、“共和”“商量”的施政传统、“兼容并包”“求同存异”的政治智慧等都有着密切联系，这是其在实践中展现旺盛生机活力的重要原因。
“史者，所以明夫治天下之道也。”一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的。中华优秀传统文化在创造性转化、创新性发展中融入中国式现代化的伟大进程，为推动社会主义政治文明发展、展现中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势提供了丰厚文化滋养。新征程上，进一步全面深化改革，继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，就要坚持“两个结合”，既向前看又向后看，不断汲取中华优秀传统文化中蕴含的丰富治国理政思想和智慧，不断夯实中国特色社会主义制度和国家治理体系的中华文化根基。
（《人民日报》2024年7月11日第9版，作者，张广生）
发扬优良传统牢记政治责任
今年是中华人民共和国成立75周年，也是人民政协成立75周年。75年来，人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，与共和国同经风雨、共铸辉煌。实践充分证明，人民政协制度具有多方面的独特优势，是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量。在2023年12月召开的全国政协新年茶话会和2024年全国两会期间，习近平总书记以宏阔的历史视野、深远的战略考量，强调人民政协“要发扬优良传统，牢记政治责任。”这为新时代人民政协事业赓续发展指明了前进方向、提供了重要遵循。
人民政协植根于中国历史文化，产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争，发展于中国特色社会主义光辉实践，是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。人民政协在丰富实践中积累了宝贵经验，形成了许多具有鲜明特色的优良传统。这些优良传统是人民政协性质定位和优势作用的集中体现，是激励我们不畏艰难、勇往直前的宝贵精神财富。深入研究、深刻把握人民政协优良传统的丰富内涵，守正创新、继往开来，才能在新征程上把人民政协制度坚持好，把人民政协事业发展好，切实肩负起落实下去、凝聚起来的政治责任。
坚守初心，矢志不渝。坚持中国共产党领导是成立人民政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。人民政协作为政治组织，要把坚持中国共产党领导作为始终恪守的根本政治原则，贯穿到政协履职全过程、各方面，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要通过有效工作，在新征程上更好成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道，引导各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士共同落实党中央对人民政协的领导和对政协工作的要求，在道路、方向、目标上形成统一意志和步调，始终同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起。
崇尚学习，加强引领。人民政协在学习中走到今天，更要在学习中走向未来。人民政协作为统一战线组织，要牢牢把握加强思想政治引领、广泛凝聚共识这个中心环节，善于用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要发扬注重学习、崇尚学习的光荣传统，始终把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，牢固树立“学习就是履职，履职必须学习”的理念，坚持不懈加强党的创新理论武装，从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧。要常态化开展委员读书和理论学习及政治培训，巩固拓展主题教育成果，抓实深化、内化、转化工作，使广大委员和界别群众不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
聚焦中心，履职为民。坚持人民政协为人民，始终在党和国家工作大局下谋划和开展工作，是人民政协履职的宗旨理念和基本遵循。只有树牢以人民为中心的发展思想，聚焦党和国家中心任务履职尽责，才能永葆生机活力。要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，发挥界别优势，大兴调查研究，加强人民政协制度化、规范化、程序化等功能建设，切实提高政治协商、民主监督、参政议政水平。广大政协委员要坚持为国履职、为民尽责的情怀，把事业放在心上，把责任扛在肩上，扎实开展委员联系界别群众工作和委员履职“服务为民”活动，深入一线了解人民群众的愿望诉求、政策实施的难点堵点，提高议政建言前瞻性和精准度，更好服务科学民主决策，助推决策部署落实，以实干实绩交出让党和人民满意的“委员作业”。
商以求同，协以成事。人民政协在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，既秉承历史传统，又反映时代特征，充分体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。人民政协作为专门协商机构，要坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，把协商民主贯穿履行职能全过程。要准确把握政协性质定位，广开言路，集思广益，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，做到相互尊重、平等协商而不强加于人，遵循规则、有序协商而不各说各话，体谅包容、真诚协商而不偏激偏执，着力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围和协商文化。要从制度上保障落实“协商就要真协商”的重要要求，在真诚协商中推动形成自内而外、由知到行的工作格局，使决策和工作更好顺乎民意、合乎实际，不断提高协商民主的科学性和实效性。
团结奋斗，凝心聚力。团结奋斗是中国共产党和中国人民最显著的精神标识，是中国人民创造历史伟业的必由之路。中国人民政治协商会议的召开，标志着爱国统一战线和全国人民大团结在组织上完全形成。人民政协作为大团结大联合的象征，要切实履行新时代赋予人民政协的职责使命，坚持一致性和多样性统一，发扬“团结－批评－团结”的优良传统，有效运用制度优势寻求最大公约数、画出最大同心圆，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。要把握新形势下群众工作特点和规律，增强团结联谊、谈心交流等工作实效，积极协助党和政府做好宣传政策、解疑释惑、凝心聚力、促进团结的工作，善于用中国式现代化宏伟蓝图和生动实践鼓舞人、激励人、感召人，不断提升共识度、拓展团结面，促进全体中华儿女紧密团结起来。要发挥人民政协在对外交往中的作用，宣介构建人类命运共同体理念，讲好中国故事、传播好中国声音，善于求同存异、聚同化异，最大限度调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，汇聚起强国建设、民族复兴的磅礴伟力。
（《人民政协报》2024年6月19日第5版，作者，张庆岩 胡海波 程志浩 丘少蓉，作者单位，广西壮族自治区政协办公厅）
