中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平生态文明文选》第一卷,收入习近平同志2012年12月至2025年4月期间关于生态文明建设最重要、最基本的著作,共有报告、讲话、演讲、指示、批示等79篇。部分著作是第一次公开发表。现将《习近平生态文明文选》第一卷主要篇目介绍如下。
《实现永续发展必须抓好生态文明建设》(2012年12月7日—11日)这是习近平同志在广东考察工作时讲话的一部分。文中指出:中国现代化是绝无仅有、史无前例、空前伟大的。中国现代化建设之所以伟大,就在于艰难,不能走老路。我们要把生态文明建设放在突出位置,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
《良好的生态环境是最普惠的民生福祉》(2013年4月10日)这是习近平同志在海南考察工作结束时讲话的一部分。文中指出:良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。绿水青山是人民幸福生活的重要内容,是金钱不能替代的。生态环境保护的成败,归根结底取决于经济结构和经济发展方式。经济发展不应是对资源和生态环境的竭泽而渔,生态环境保护也不应是舍弃经济发展的缘木求鱼,而是要坚持在发展中保护、在保护中发展,实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调。
《建设美丽中国,努力走向社会主义生态文明新时代》(2013年5月24日)这是习近平同志主持中共十八届中央政治局第六次集体学习时的讲话。文中指出:建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来。要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,按照系统工程的思路,优化国土空间开发格局,全面促进资源节约,加大自然生态系统和环境保护力度,加强生态文明制度建设,为人民创造良好生产生活环境。
《绿水青山就是金山银山》(2013年9月7日)这是习近平同志在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时答问的要点。文中指出:中国要实现工业化、城镇化、信息化、农业现代化,必须要走出一条新的发展道路。我们提出了建设生态文明、建设美丽中国的战略任务。既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。
《用最严格制度最严密法治保护生态环境》(2013年12月—2021年5月)这是习近平同志文稿中有关内容的节录。文中指出:保护生态环境,不仅要有立竿见影的措施,更要有可持续的制度安排。只有实行最严格的制度、最严明的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。要采取超常举措,坚持源头严防、过程严管、后果严惩,治标治本多管齐下,全方位、全地域、全过程开展生态环境保护。
《保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力》(2014年3月7日)这是习近平同志在参加十二届全国人大二次会议贵州代表团审议时讲话的一部分。文中指出:正确处理好生态环境保护和发展的关系,也就是绿水青山和金山银山的关系,是实现可持续发展的内在要求,也是我们推进现代化建设的重大原则。绿水青山和金山银山决不是对立的,关键在人,关键在思路。绿水青山既是自然财富,又是社会财富、经济财富。让绿水青山充分发挥经济社会效益,不是要把它破坏了,而是要把它保护得更好。要坚持以生态文明的理念引领经济社会发展,切实做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升,实现百姓富、生态美的有机统一。
《坚持山水林田湖是一个生命共同体的系统思想》(2014年3月14日)这是习近平同志在中央财经领导小组第五次会议上讲话的一部分。文中指出:生态是统一的自然系统,是各种自然要素相互依存而实现循环的自然链条。要统筹山水林田湖治理水,用系统论的思想方法看问题,统筹治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林等。
《抓生态文明建设既要靠物质也要靠精神》(2014年3月—2021年8月)这是习近平同志讲话中有关内容的节录。文中指出:抓任何工作,都要有久久为功、利在长远的耐心和耐力。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,深刻理解和落实生态文明理念,弘扬困难面前不低头、敢把沙漠变绿洲的奋斗精神,激励人们投身生态文明建设,持续用力,久久为功,为建设美丽中国而奋斗。
《共谋全球生态文明建设之路,努力建设清洁美丽的世界》(2015年9月—2020年1月)这是习近平同志文稿中有关内容的节录。文中指出:人类只有一个地球,保护生态环境、推动可持续发展是各国的共同责任。我们应该坚持人与自然共生共存的理念,像对待生命一样对待生态环境,坚持走绿色、低碳、循环、可持续发展之路,共筑生态文明之基,保护好人类赖以生存的地球家园。
《推进生态文明建设,改革我国环保管理体制》(2015年10月26日)这是习近平同志在中共十八届五中全会上所作的《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议〉的说明》的一部分。文中指出:推进生态文明建设,解决资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题,必须采取一些硬措施。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动,既能节约能源和水土资源,从源头上减少污染物排放,也能倒逼经济发展方式转变,提高我国经济发展绿色水平。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度,是对我国环保管理体制的一项重大改革,有利于增强环境执法的统一性、权威性、有效性。
《以新的发展理念引领发展》(2015年10月29日)这是习近平同志在中共十八届五中全会第二次全体会议上讲话的一部分。文中指出:发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,是关系我国发展全局的一场深刻变革。这五大发展理念相互贯通、相互促进,是具有内在联系的集合体,要统一贯彻,不能顾此失彼,也不能相互替代。强调:绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。绿色循环低碳发展,是当今时代科技革命和产业变革的方向,是最有前途的发展领域。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,推进美丽中国建设,为全球生态安全作出新贡献。
《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》(2015年11月30日)这是习近平同志在气候变化巴黎大会开幕式上的讲话。文中指出:应对气候变化是人类共同的事业。我们应该创造一个各尽所能、合作共赢的未来,奉行法治、公平正义的未来,包容互鉴、共同发展的未来,为推动建立公平有效的全球应对气候变化机制、实现更高水平全球可持续发展、构建合作共赢的国际关系作出贡献。
《努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园》(2015年12月20日)这是习近平同志在中央城市工作会议上讲话的一部分。文中指出:城市工作要把创造优良人居环境作为中心目标,统筹生产、生活、生态三大布局,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。城市建设要以自然为美,把好山好水好风光融入城市,使城市内部的水系、绿地同城市外围河湖、森林、耕地形成完整的生态网络。
《着力推进人与自然和谐共生》(2016年1月18日)这是习近平同志在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上讲话的一部分。文中指出:生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。在生态环境保护上,一定要树立大局观、长远观、整体观,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。要坚定推进绿色发展,推动自然资本大量增值,让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。
《人不负青山,青山定不负人》(2016年2月—2021年7月)这是习近平同志讲话中有关内容的节录。文中指出:生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系,而是辩证统一的关系。生态环境投入不是无谓投入、无效投入,而是关系经济社会高质量发展、可持续发展的基础性、战略性投入。要坚决贯彻新发展理念,守住发展和生态两条底线,实现生态效益和经济社会效益相统一,走出一条生态优先、绿色发展的新路子。
《推动形成绿色发展方式和生活方式是发展观的一场深刻革命》(2017年5月26日)这是习近平同志主持中共十八届中央政治局第四十一次集体学习时的讲话。文中指出:推动形成绿色发展方式和生活方式是贯彻新发展理念的必然要求,是发展观的一场深刻革命。要坚持和贯彻新发展理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现我国良好形象的发力点。
《坚持人与自然和谐共生》(2017年10月18日)这是习近平同志在中国共产党第十九次全国代表大会上报告的一部分。文中指出:建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献。
《加快生态文明体制改革,建设美丽中国》(2017年10月18日)这是习近平同志在中国共产党第十九次全国代表大会上报告的一部分。文中指出:我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。要牢固树立社会主义生态文明观,推进绿色发展,着力解决突出环境问题,加大生态系统保护力度,改革生态环境监管体制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
《健全生态文明制度体系》(2017年12月—2024年7月)这是习近平同志文稿中有关内容的节录。文中指出:经过党的十八大以来的持续改革,我国生态文明体制已初步搭建起四梁八柱的主体框架。要适应党和国家事业长远发展要求,完善生态文明基础体制,健全生态环境治理体系,健全绿色低碳发展机制,健全横向生态保护补偿机制。强调:建立实施中央生态环境保护督察制度,是党中央作出的重大制度安排,也是重大改革举措,要加强组织领导,推进生态环境保护督察向纵深发展。要着力构建科学、规范、合理的审计评价指标体系,推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。
《以绿色发展引领乡村振兴》(2017年12月28日)这是习近平同志在中央农村工作会议上讲话的一部分。文中指出:良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。要守住生态保护红线,推动乡村自然资本加快增值,让良好生态成为乡村振兴的支撑点。以绿色发展引领乡村振兴是一场深刻革命。实施乡村振兴战略,一个重要任务就是推行绿色发展方式和生活方式,让生态美起来、环境靓起来,再现山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画卷。要健全以绿色生态为导向的农业政策支持体系,加强农业面源污染防治,强化土壤污染管控和修复,继续实施重要生态系统保护和修复工程,完善天然林保护制度,建立市场化、多元化生态补偿机制,让农民成为绿色空间的守护人。
《坚决打好打胜污染防治攻坚战》(2018年4月2日)这是习近平同志在中央财经委员会第一次会议上讲话的一部分。文中指出:打好污染防治攻坚战是关系中国人民切身利益的大事,也是建设美丽中国的必然选择。要坚定决心,明确目标任务,制定具体作战方案,明确责任主体、考核办法,打赢蓝天保卫战,打好柴油货车污染治理攻坚战,打好城市黑臭水体治理攻坚战,打好渤海综合治理攻坚战,打好长江保护修复攻坚战,打好水源地保护攻坚战,打好农业农村污染治理攻坚战。要坚持统筹兼顾、系统谋划,体现差别化,不要一刀切,不能搞运动式治污,避免影响群众生活。
《在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话》(2018年4月26日)文中指出:我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。新形势下,推动长江经济带发展,关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自身发展和协同发展等关系,加强改革创新、战略统筹、规划引导,使长江经济带成为引领我国经济高质量发展的生力军。
《推动我国生态文明建设迈上新台阶》(2018年5月18日)这是习近平同志在全国生态环境保护大会上的讲话。文中指出:生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十八大以来,我们党深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题,提出一系列新理念新思想新战略,开展一系列根本性、开创性、长远性工作,推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。强调:建设生态文明的时代责任已经落在了我们这代人的肩上。新时代推进生态文明建设,必须坚持好以下原则:一是坚持人与自然和谐共生,二是绿水青山就是金山银山,三是良好生态环境是最普惠的民生福祉,四是山水林田湖草是生命共同体,五是用最严格制度最严密法治保护生态环境,六是共谋全球生态文明建设。
《共谋绿色生活,共建美丽家园》(2019年4月28日)这是习近平同志在二〇一九年中国北京世界园艺博览会开幕式上的讲话。文中指出:地球是全人类赖以生存的唯一家园。我们应该追求人与自然和谐,追求绿色发展繁荣,追求热爱自然情怀,追求科学治理精神,追求携手合作应对,像保护自己的眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,同筑生态文明之基,同走绿色发展之路。
《在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话》(2019年9月18日)文中指出:黄河流域构成我国重要的生态屏障,在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位,保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。治理黄河,重在保护,要在治理。要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理,坚持生态优先、绿色发展,以水而定、量水而行,因地制宜、分类施策,上下游、干支流、左右岸统筹谋划,共同抓好大保护,协同推进大治理,着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化,让黄河成为造福人民的幸福河。
《心有国之大者,当好生态卫士》(2020年4月20日—23日)这是习近平同志在陕西考察时讲话要点的一部分。文中指出:要以对党、对历史、对人民高度负责的精神,以功成不必在我的胸怀,履行好职责,当好秦岭生态卫士。要自觉讲政治,对国之大者要心中有数,关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场,切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上,不能只停留在口号上。
《中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化》(2020年10月—2023年2月)这是习近平同志文稿中有关内容的节录。文中指出:尊重自然、顺应自然、保护自然,促进人与自然和谐共生,是中国式现代化的鲜明特点。中国式现代化坚持可持续发展,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,为实现中华民族永续发展开辟了广阔前景。
《实现碳达峰碳中和目标要坚持的原则》(2021年3月15日)这是习近平同志在中央财经委员会第九次会议上讲话的一部分。文中指出:实现碳达峰、碳中和是一项多维、立体、系统的工程,要坚持系统观念,把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,以经济社会发展全面绿色转型为引领,以能源绿色低碳发展为关键,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。强调:实现碳达峰、碳中和目标,要坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”的原则。
《努力建设人与自然和谐共生的现代化》(2021年4月30日)这是习近平同志主持中共十九届中央政治局第二十九次集体学习时的讲话。文中指出:“十四五”时期,我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。要保持战略定力,站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展,坚持不懈推动绿色低碳发展,深入打好污染防治攻坚战,提升生态系统质量和稳定性,积极推动全球可持续发展,提高生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化水平,努力建设人与自然和谐共生的现代化。
《共同构建地球生命共同体》(2021年10月12日)这是习近平同志以视频方式在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上的主旨讲话。文中指出:生态文明是人类文明发展的历史趋势。国际社会要加强合作,构建人与自然和谐共生的地球家园,构建经济与环境协同共进的地球家园,构建世界各国共同发展的地球家园。要秉持生态文明理念,携手同行,开启人类高质量发展新征程。要以生态文明建设为引领,协调人与自然关系;以绿色转型为驱动,助力全球可持续发展;以人民福祉为中心,促进社会公平正义;以国际法为基础,维护公平合理的国际治理体系。
《科学有序推进实现碳达峰碳中和目标》(2022年1月24日)这是习近平同志主持中共十九届中央政治局第三十六次集体学习时讲话的主要部分。文中指出:实现“双碳”目标,是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策,是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求,是一场广泛而深刻的变革,是一个复杂的系统工程。要提高战略思维能力,把系统观念贯穿“双碳”工作全过程,注重处理好发展和减排的关系、整体和局部的关系、长远目标和短期目标的关系、政府和市场的关系。强调:推进“双碳”工作,必须加强统筹协调,推动能源革命,推进产业优化升级,加快绿色低碳科技革命,完善绿色低碳政策体系,积极参与和引领全球气候治理。
《坚持“三绿”并举,推动森林“四库”更好联动》(2022年3月—2025年4月)这是习近平同志讲话中有关内容的节录。文中指出:森林和草原对国家生态安全具有基础性、战略性作用,林草兴则生态兴。绿化祖国必须坚持扩绿兴绿护绿“三绿”并举,推动森林水库、钱库、粮库、碳库“四库”联动,实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。强调:增绿就是增优势,植树就是植未来。要一茬接着一茬种,一代接着一代干,不断增厚我们的“绿色家底”。
《推动绿色发展,促进人与自然和谐共生》(2022年10月16日)这是习近平同志在中国共产党第二十次全国代表大会上报告的一部分。文中指出:大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然,是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。强调:要推进美丽中国建设,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。
《推动“三北”工程高质量发展,努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹》(2023年6月6日)这是习近平同志在内蒙古巴彦淖尔召开的加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上讲话的要点。文中指出:加强荒漠化综合防治,深入推进“三北”等重点生态工程建设,事关我国生态安全、事关强国建设、事关中华民族永续发展。要完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,以防沙治沙为主攻方向,以筑牢北方生态安全屏障为根本目标,打一场“三北”工程攻坚战,把“三北”工程建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障。
《新时代生态文明建设取得举世瞩目的巨大成就》(2023年7月17日)这是习近平同志在全国生态环境保护大会上讲话的一部分。文中指出:党的十八大以来,我们把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计,开展了一系列开创性工作,决心之大、力度之大、成效之大前所未有,生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化,美丽中国建设迈出重大步伐,实现由重点整治到系统治理、由被动应对到主动作为、由全球环境治理参与者到引领者、由实践探索到科学理论指导的重大转变。强调:我们深刻把握生态文明建设在新时代中国特色社会主义事业中的重要地位和战略意义,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,大力推进生态文明理论创新、实践创新、制度创新,不断深化对生态文明建设规律的认识,形成新时代中国特色社会主义生态文明思想,把我们党对生态文明建设规律的认识提升到新高度,为新时代生态文明建设提供了根本遵循。
《推进生态文明建设需要处理好几个重大关系》(2023年7月17日)这是习近平同志在全国生态环境保护大会上讲话的一部分。文中指出:总结新时代十年的实践经验,分析当前面临的新情况新问题,继续推进生态文明建设,必须以新时代中国特色社会主义生态文明思想为指导,正确处理高质量发展和高水平保护的关系、重点攻坚和协同治理的关系、自然恢复和人工修复的关系、外部约束和内生动力的关系、“双碳”承诺和自主行动的关系。强调:高质量发展和高水平保护是相辅相成、相得益彰的。高水平保护是高质量发展的重要支撑,生态优先、绿色低碳的高质量发展只有依靠高水平保护才能实现。在中国式现代化建设全过程中,我们都要把握好高质量发展和高水平保护的辩证统一关系。要通过高水平保护,不断塑造发展的新动能、新优势,持续增强发展的潜力和后劲。
《以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化》(2023年7月17日)这是习近平同志在全国生态环境保护大会上讲话的一部分。文中指出:今后五年是美丽中国建设的重要时期,要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置,推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效,以高品质生态环境支撑高质量发展。强调:要持续深入打好污染防治攻坚战,加快推动发展方式绿色低碳转型,着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性,积极稳妥推进碳达峰碳中和,守牢美丽中国建设安全底线,健全美丽中国建设保障体系。
《加强党对生态文明建设的全面领导》(2023年7月17日)这是习近平同志在全国生态环境保护大会上讲话的一部分。文中指出:建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标,必须坚持和加强党的全面领导。地方各级党委和政府要坚决扛起美丽中国建设的政治责任,坚持生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”不动摇,建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系。要健全科学合理的考核评价体系,继续发挥中央生态环境保护督察利剑作用。要强化对生态和环境的统筹协调和监督管理,努力建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护队伍。
《对首个全国生态日作出的指示》(2023年8月14日)文中指出:生态文明建设是关系党的使命宗旨的重大政治问题,是关系民生福祉的重大社会问题。在全面建设社会主义现代化国家新征程上,要保持加强生态文明建设的战略定力,注重同步推进高质量发展和高水平保护,以“双碳”工作为引领,推动能耗双控逐步转向碳排放双控,持续推进生产方式和生活方式绿色低碳转型,加快推进人与自然和谐共生的现代化,全面推进美丽中国建设。希望全社会行动起来,做绿水青山就是金山银山理念的积极传播者和模范践行者,身体力行、久久为功,为共建清洁美丽世界作出更大贡献。
《新质生产力本身就是绿色生产力》(2024年1月31日)这是习近平同志主持中共二十届中央政治局第十一次集体学习时讲话的一部分。文中指出:绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。必须加快发展方式绿色转型,着力推进发展方式创新。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。
《共迎时代挑战,携手推进全球气候治理》(2025年4月23日)这是习近平同志在气候和公正转型领导人视频峰会上的致辞。文中指出:全球气候治理虽然历经风雨,但绿色低碳发展终成时代潮流。要坚守多边主义,深化国际合作,推动公正转型,强化务实行动,推动全球气候治理和世界一切进步事业行稳致远,推动共建清洁、美丽、可持续的世界。强调:中国是世界绿色发展的坚定行动派、重要贡献者。无论国际形势如何变化,中国积极应对气候变化的行动不会放缓,促进国际合作的努力不会减弱,推动构建人类命运共同体的实践不会停歇。
(《人民日报》2025年7月7日第2版)
(《人民日报》2025年7月7日第13版;作者:
福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心)
党员干部须从思想上正本清源,牢记“小节不守,大节不保”“不防于小,终亏大德”的道理,修炼好共产党人的“心学”,时刻保持慎独慎微、严守纪律的清醒和自觉
全国共查处违反中央八项规定精神问题21843起,批评教育和处理28189人,其中党纪政务处分19004人……近日,中央纪委国家监委网站公布今年5月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况。连续141个月公布月报数据,凸显“严字当头、全面从严、一严到底”的管党治党决心。
中央八项规定不是五年、十年的规定,而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来,各地区各部门把握中央八项规定及其实施细则精神,坚持鲜明的问题导向和实践指向,深入纠治“四风”隐形变异、加重基层负担等问题,以铁的纪律狠刹歪风邪气。一个礼盒、一次公车私用,看似不要紧,实则关系党风政风,影响党在人民群众心中的形象。聚力整治违规收送礼品礼金、侵害群众利益、不担当不作为等问题,才能确保学习教育取得更加扎实、更为明显的成效。
作风建设,重在细节。习近平总书记指出:“为什么我们要抓景区会所、送节礼、送月饼、送贺年卡这些看起来不起眼的事情?为什么要抓办公用房、公车配备、出差餐饮等问题?就是要从细节处着手,养成习惯。”从刹住“车轮上的腐败”、整治“会所中的歪风”,到推动月饼、粽子包装不断“瘦身”,这些举措成为“八项规定改变中国”的生动注脚,也启示我们,通过一个个具体问题的突破,带动面上问题的解决,才能形成改进作风的良性循环。深入贯彻中央八项规定精神,必须持之以恒从细微处着手,积小胜为大胜,以小切口推动大改变。
行动上的偏差,根源在于思想认识不到位。思想防线上的小缺口,若是放任不管,廉洁自律就容易“溃坝”,走向腐化堕落。堵住“思想大坝”上的“蚁穴”,才能防患未然。电视专题片《反腐为了人民》里,一名落马官员反思“之所以走到今天”,原因就在于“对小事小节不太注意,就是慢慢地演变,最后小事就变成大事”。对顶风违纪行为动真格、抓现行、抓典型、抓通报,绝不是“小题大做”。党员干部须从思想上正本清源,牢记“小节不守,大节不保”“不防于小,终亏大德”的道理,修炼好共产党人的“心学”,时刻保持慎独慎微、严守纪律的清醒和自觉。
抓早抓小、防微杜渐,是约束,也是保护。湖北枣阳市,500多辆公车全部接入公车综合管理系统,加油卡“一车一卡、车卡绑定”,基层干部乘公车出行办事,“心里也踏实”。重庆巴南区,党员干部亲属涉权事项大数据平台发现并督促整改问题60多个,有效遏制“优亲厚友”乱象,让党群干群关系更加和谐。进一步推进学习教育走深走实,应以问题整改为牵引,强化制度建设、纪律约束。党员干部自身也应认真查摆,及时纠正苗头性、倾向性问题。
作风建设从来不是漂浮的、虚化的。在革命战争年代,它是不拿群众一针一线的规矩,是不损坏群众一块门板的纪律。而今,它彰显于把中央八项规定精神落实落细、把党的纪律内化为日用而不觉的言行准则的实践中。从细处着手,持之以恒加固中央八项规定堤坝,推动全面从严治党不断向纵深发展,定能以作风建设新成效凝聚起推动改革发展的强大正能量。
(《人民日报》2025年7月11日第5版;作者:邹翔)
文化是推动高质量发展重要支点
高质量发展是当前我国经济社会发展的主题,习近平总书记深刻地分析文化与高质量发展的内在关系,根据文化很发达的地方,经济照样走在前面的发展实际经验,提出“推动高质量发展,文化是重要支点”,这一重要论述为我们以文化促进经济高质量发展指明了前进方向。
高质量发展内含着深刻的文化要求
经济活动是人类创造财富的活动过程,是一个包括人类文化内容的进步过程。马克思主义认为,“经济学研究的不是物,而是人和人之间的关系”,“思想、观念、意识的生产最初是直接与人们的物质活动,与人们的物质交往,与现实生活的语言交织在一起的”。经济发展一旦局限于单纯追求经济增长,贫富分化、资源告罄、环境污染等问题就会随之而来。经济发展不仅仅等同于经济总量的增长,它还伴随着经济结构的调整,包括教育、健康、就业等民生问题的改善,并更加重视分配正义、伦理道德、观念习俗等人文目标,也就是说,经济发展内含着更多的文化要素。我国历来是一个具有厚重文化传统的礼仪之邦,经济的文化含量更为丰厚,比如“经世济民”中天然带有中华优秀传统文化“民为邦本”“义利统一”“家国天下”等文化精髓。经济发展从来就不是单纯追求经济指标的数据式增长,而是统筹包含物质条件与文化演进的综合范畴。
当前,我国经济进入高质量发展阶段,习近平总书记指出,“高质量发展,就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展”。新时代以来,人民对美好生活的需要已经由“有没有”转变为“好不好”,这种需要既包含充裕的物质生活,也包括丰富的精神文化生活,人民越来越关注产品的文化附加值、技术含量等差异化特征。文化因素日益渗透到经济活动中,服装、家具、建筑、日用品、食品、旅游、商业等产品和服务,越来越受到古典文化和现代文化的影响。此外,创新是推动高质量发展的第一动力,从一定意义上来讲,个人的创新意愿与创新能力、地区的总体创新氛围与创新环境本身就是一种重要的文化内容,这就决定了实现协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展都需要深刻的文化塑造与观念引导。由此可见,高质量发展本身就包含更多的文化要求。
文化是推动高质量发展的重要因素
人类经济社会的发展历史充分表明,随着人类文化需求上升,文化与经济发展的关系会越来越紧密,文化越来越成为影响经济发展的重要因素。生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾运动,是推动社会进步的重要动力。马克思主义认为,经济基础决定文化上层建筑的显现样态,而文化则会对经济发展的目标及其成效产生重大影响。文化作为一种观念意识的上层建筑,总体上受到经济基础的制约,但也能够在一定条件下展示出相应的独立性与不平衡性,并且对经济基础等物质存在产生重要的反作用。正如恩格斯所指出,“政治、法、哲学、宗教、文学、艺术等等的发展是以经济发展为基础的。但是,它们又都互相作用并对经济基础发生作用”。
经济发展是由生产要素及其组合推动发展的,而生产要素的构成多种多样,包括资源禀赋、科技水平、人力资本、制度安排等。但经济活动归根到底首先是人的活动,人的行为深受文化影响,文化作为人文向度的价值符号,逐渐成为愈发重要的生产要素,通过经济活动主体观念意识的现实表达渗透在其他生产要素与经济行为之中。所以,一些经济理论不仅在个体层面强调文化对于调动生产积极性的作用,也同样重视文化对宏观资源配置的影响,包括节约交易成本、形成某种非正式制度等,共同为经济发展创造有利条件。
习近平总书记指出,“从根本上说,文化是由经济决定的,经济力量为文化力量提供发挥效能的物质平台。然而,任何经济又离不开文化的支撑”,要实现“文化与经济的交融互动、融合发展”。习近平总书记着眼于市场经济发展的整体人文环境,深刻洞悉文化的经济影响。从高质量发展的视角来看,“人文”不仅意指文化遗产与文化资源等文化要素,而且更多地包含一种涵盖广泛的人文环境构成,形成社会经济发展的外在前提。习近平总书记围绕苏杭等实现文化繁荣与经济发达协同共进的先进地区经验,提出“文化很发达的地方,经济照样走在前面”。正是自古以来就相对浓厚的经济观念与在实践中日益形成的先进理念共同塑造了包括服务意识、契约意识、长期意识、开放进取等诸多有利于社会主义市场经济的隐性文化要素,形成了一种有利于社会主义市场经济发展与进一步全面深化改革的优质人文环境。
这就表明,文化对人与人之间生产关系的影响是潜移默化并且是根深蒂固的。高质量发展要求优化生产关系,提高生产要素利用水平,促进生产方式的迭代演化,这就需要充分发挥文化的观念约束与行为导向功能。例如,个人诚信、契约意识、尊重产权、合作共赢等价值理念既能对经济过程本身起到秩序规范效果,也能以文化道德等共识性准则稳定市场预期、降低交易成本、加强产权保护,从根本上提高经济运行效率。新时代文化产业蓬勃发展,在引领文化消费的同时创造大量与文化服务相关的就业岗位,有效带动上下游产业链协同增长,更加要求深入认识文化的隐性作用,充分挖掘文化的经济价值,将具有中国特色的文化产业作为国民经济的重要构成与推动经济发展的关键动力。
以文化繁荣推动经济高质量发展
高质量发展离不开文化的重要作用,要推动高质量发展,需要以文化赋能经济社会发展,深入挖掘文化资源的经济价值,主动塑造优质社会文化环境。
第一,紧密立足人民的文化需求。深刻把握高质量发展是满足人民美好生活需要的发展,必须坚持以人民为中心的发展导向,正确处理好社会效益与经济效益的关系,紧密关注人的物质需求和精神追求,结合我国人文经济发展的实践经验,探索如何通过充分运用文化产品等市场要素创造经济价值,提升文化消费的质量。通过文化产品供给与人民精神文化需要的有机契合,推动文化与经济的协同共进,进而激发出以文化赋能经济增长、社会进步的深层动力。
第二,以文化赋能发展动力。注重将文化作为一种经济发展的生产要素,有意识将其融入经济活动的实践过程,不同地区充分挖掘自身的人文文化资源,助力经济发展。同时,激发经营主体开拓进取、敢为人先、创新拼搏的先进观念意识,全方位形成包括营商环境、制度安排、政府服务意识等在内的文化隐性软实力要素,加强案例研究,分析典型样本,推广成功经验,进行理论总结,形成以文化激发内在动力、提升效率,以文化获得治理认同,实现资源更合理地优化配置。
第三,深入挖掘文化资源的经济价值。中华民族悠久的历史留下了宝贵的文化资源,这是今天以文化推动经济高质量发展的重要途径。为此,加强保护文化资源是基本前提,要增强对历史文物等传统文化资源的敬畏之心与重视程度,关注文化遗产的保护传承工作。通过对古建筑、传统街区的整体性、系统性保护,对文物古迹、历史文化名城、历史街区、历史建筑进行保护性开发与合理利用,主动结合当今经济社会发展的客观实际与人民精神文化领域的重点需求,有针对性地对现有文化资源作出符合市场经济发展要求与文化热点趋势的合理改造,以繁荣的文化产业与文化事业孵化推动文旅产业发展、凝聚共同认知,有效带动人文经济产业集群,实现文化与经济的有机融合与协同共振。
第四,塑造优质社会文化环境。文化作为某一区域社会群体所共同认同并自觉维护的观念体系,在整体上构成了当地经济发展的隐性人文环境,是当地一切经济活动展开的总体社会背景。其对经济的影响是潜移默化的,且作用巨大。以文化为抓手,对不同地区的现有文化观念作出符合当地发展阶段的理性调适,有意识地树立并注入符合社会主义市场经济发展要求的文化观念,打造符合高质量发展要求、有效培育经济增长的文化氛围,让文化成为推动经济发展的显著优势与有力依靠。
(《学习时报》2025年7月9日第2版;作者:韩喜平,吉林大学党委副书记)
习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话中强调,“要深入宣传我国社会主义民主实质和真谛,大力弘扬中华民族兼容并蓄、求同存异等优良传统,广泛倡导有事多协商、遇事多协商、做事多协商,积极培育协商民主文化。”协商民主是实践全过程人民民主的重要形式,其生命力深深蕴藏于协商文化之中。要使协商文化焕发活力、转化为治理效能,就必须立足我国独特的历史与现实语境。积极培育协商民主文化,需要向中华优秀传统文化的协商智慧“寻根”,更需在当代中国的协商民主实践中将其有效“激活”。
协商文化是在长期政治实践中形成的关于协商民主的价值理念、思维方式和行为规范的总和。这种文化既体现了以人民为中心的发展思想,又传承了中华优秀传统文化中“和合共生”的政治智慧。从历史维度看,我国自古就有“民惟邦本”“协和万邦”的治理思想,《论语》中“君子和而不同”的论述,蕴含着丰富的协商文化基因;从演化历程来看,协商文化是中国共产党领导的中国特色社会主义协商民主实践的整体呈现,协商文化的形成是协商民主实践发展和协商民主体系建构完善的必然结果。培育协商民主文化,就是要让协商民主的核心理念内化为人民群众的共同理念与意识,并转化为人民群众对于协商民主的信赖、认同和积极参与。
一段时间以来,“请你来协商”“有事好商量”“桂在协商”“协商在基层”等丰富的地方政协创新实践,已为我们提供了协商民主有效推进的鲜活资源,为培育各地协商文化提供了实践基础,提升了地方治理成效。但协商民主文化的培育仍面临诸多挑战。比如,个别地方将协商民主简单等同于开会座谈,存在“为协商而协商”的现象;有的协商议题选择较为随意,协商程序有待规范,协商结果的运用还不到位;部分地区协商主体代表性不足,特定群体诉求表达渠道不畅;一些地区和部门对协商成果转化落实不足,协商成果在转化落实方面的效率有待提高。这些问题既影响广大民众协商参与的积极性,也不利于协商民主文化的培育养成。究其原因,既有思想认识不到位的因素,也有制度机制不健全的影响,需要系统施策。
在丰富的协商实践中处理好传承与创新的辩证关系。协商民主的实践创新与协商文化的积极培育是相辅相成的。中华优秀传统文化中蕴含着丰富的协商智慧,需要通过创造性转化和创新性发展,才能焕发新的生命力,为协商民主文化提供滋养。
在这方面,一些地方进行了有益探索,积累了宝贵经验。从内容创新上看,一些地方注重挖掘传统治理智慧与现代协商民主的结合点,将传统协商理念融入现代治理实践。比如,吸收传统乡贤文化中“公道正派”“以理服人”等元素,与现代社区协商相结合,形成了具有文化特色的协商模式。就形式创新而言,对传统协商形式进行现代化改造,既保留了文化特色,又增强了规范性。一些地区将传统的“茶馆议事”“院落座谈”等形式与现代议事规则相融合,以规范的结构化流程打造确定的专属商议空间,将传统文化融入专业程序之中,以常态化的互动形式,把协商的有效成果转化为相关协商主体乃至全社会对于协商的积极共识,进而实现了协商文化的有效传递,既显著提升地方治理效能,也贡献了协商文化培育“可复制、能推广”的有效方法论。需要指出的是,传统与现代的融合创新需要因地制宜,既要遵循普遍规律,又要体现地方特色,这样才能真正激活传统协商智慧的现代价值。
完善协商成果落地机制,推动协商民主文化走深走实。协商文化属于软实力,特别需要呵护与保障。协商民主的制度化发展,为培育协商民主文化创造了有利的制度条件。在制度构建的链条中,落实评估反馈尤为重要,是衡量协商实际作用与效能的重要标准,直接影响人民群众参与协商民主的积极性、主动性和创造性。如果协商仅停留在“议”的层面,而缺乏“行”的保障,久而久之,群众就会失去信任,协商文化也就无从谈起。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》特别强调的“完善协商成果采纳、落实、反馈机制”,既有助于完善协商成果质量,更能倒逼协商成为社会治理中真正的“活文化”。完善协商成果落地机制,须构建系统化、规范化的落实反馈体系,形成“协商——决策——落实——反馈”的完整闭环。这不仅需要制度设计的科学性,更需要执行层面的刚性约束。
具体来看,一是明确责任主体。当前,我国一些地方通过建立首接负责制和分级负责制,明确协商成果办理的责任单位和具体对接人员,有效避免了推诿扯皮现象。二是规范办理流程。实行清单化管理、标准化办理程序和限时办结制度,提升协商成果的转化效率。一些地方探索建立的协商事项督办机制,通过定期通报、专项督查等方式,确保了协商事项的落实质量。三是完善评估机制。一些地区引入第三方评估并将评估结果纳入考核体系的做法,取得了良好效果,这种客观中立的评估方式既保证了评估的公信力,又强化了责任落实。通过完善这种闭环管理机制,不仅能够增强协商的权威性、提高治理的精准度,而且为民众搭建了“群众的话有处说,说出的话有回应”的可信赖平台,在润物细无声的持续运行中锻造着各级党员干部、政协委员及各界群众的文化自觉,沉淀为“人人懂协商、事事要协商、处处有协商”的地方治理文化知识,以“看得见”的方式确保协商文化的可知、可感。
营造协商氛围,培育民主协商的社会基础。从认知层面来看,一些地方通过典型案例宣传、编写通俗读本、开展专题培训等方式,系统性地普及协商民主知识,有效提升了群众对协商民主的认同。如多地开展的“协商民主宣传月”活动,通过真实案例展示协商如何解决民生难题,提升了居民的参与意愿。从实践层面来说,拓展基层协商渠道、创新协商形式的做法,如建立社区议事厅、线上协商平台等,大大降低了群众参与门槛,让协商民主更加贴近群众生活。就文化培育而言,需注重培养理性包容的协商精神。一些地区通过反复协商寻求最大共识的做法值得借鉴,这种实践既尊重多数人意见,又照顾少数人诉求,体现了社会主义民主的真谛。这些实践表明,营造良好协商氛围需要多管齐下、综合施策:既要加强宣传教育,解决“为什么协商”的认识问题;又要创新参与形式,解决“如何协商”的方法问题;同时更要培育协商精神,解决“协商为了什么”的价值问题。只有形成“有事好商量”的社会共识,让协商民主理念深入人心,才能真正夯实协商文化的社会基础。
(《学习时报》2025年7月9日第3版;作者:董明)