新时代以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气，大力推进理论探索和创新，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。经济工作是党和国家的中心工作，做好经济工作是中国共产党治国理政的重大任务。习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是以习近平同志为核心的党中央不断推进理论创新、实践创新、制度创新在经济领域的集中体现。习近平经济思想在内涵上继承和发展了马克思主义政治经济学，在外延上借鉴和超越了西方经济学，是立足国情、放眼世界、引领未来的科学理论，为我们准确把握经济社会发展规律、推进社会主义经济建设提供了科学指引。作为全党全国各族人民深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想的权威教材，《习近平经济文选》第一卷收入习近平总书记2012年11月至2024年12月期间关于经济建设最重要、最基本的著作，为做好新时代经济工作指明了正确方向、提供了根本遵循。
习近平经济思想继承和发展了马克思主义政治经济学
马克思主义是中国共产党立党立国、兴党兴国的根本指导思想，推进马克思主义中国化时代化是一个追求真理、揭示真理、笃行真理的过程。习近平总书记在《不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界》中指出：“马克思、恩格斯根据辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，批判继承历史上经济学特别是英国古典政治经济学的思想成果，通过对人类经济活动的深入研究，创立了马克思主义政治经济学，揭示了人类社会特别是资本主义社会经济运动规律。”马克思主义政治经济学是马克思主义的重要组成部分。恩格斯指出，无产阶级政党的“全部理论来自对政治经济学的研究”。列宁把政治经济学视为马克思主义理论“最深刻、最全面、最详尽的证明和运用”。中国共产党历来重视对马克思主义政治经济学的学习、研究、运用。毛泽东同志先后4次集中研读《资本论》，多次主持专题研讨苏联《政治经济学教科书》。邓小平同志评价《中共中央关于经济体制改革的决定》说：“写出了一个政治经济学的初稿，是马克思主义基本原理和中国社会主义实践相结合的政治经济学”。
习近平经济思想在新的时代条件下，坚持马克思主义政治经济学的基本原理和方法，基于改革开放后特别是新时代以来的伟大实践，原创性地发展了马克思主义政治经济学，深刻回答了马克思主义经典作家没有讲过、我们的前人从未遇到过的许多重大理论和现实问题。
这其中，一个重要方面就是发展马克思主义生产力理论。生产力是人类社会发展的根本动力，也是一切社会变迁和政治变革的终极原因。传统政治经济学的研究对象主要是生产关系，虽然其在研究生产关系时也必然要联系生产力和上层建筑，但并未在经济学意义上建立起关于生产力的完整理论体系。应当看到，政治经济学的研究对象如果只限于生产关系，而不进入生产力领域，会使政治经济学研究的范围和领域越来越窄，对中国经济的解释能力及指导作用越来越小。发展马克思主义政治经济学，一个重要内容就是结合新的时代要求构建新的生产力理论。
早在1997年，习近平同志在福建工作时，就在《论〈《政治经济学批判》序言〉的时代意义》中指出：“文章中所阐述的历史唯物主义基本原理始终闪烁着真理的光辉，在近一个半世纪中，一直是无产阶级及其政党认识、改造世界和进行社会主义革命与建设的重要思想武器。当然，由于受历史条件的局限，马克思对社会发展特别是对社会主义革命和建设的基本原理不可能阐述得尽善尽美，我们当前所进行的社会主义改革正在对此进行补充和完善”“马克思在研究社会发展的基本规律时，虽然始终认为生产力是社会发展的最终决定力量，但在考察生产力与生产关系的矛盾时，重点是放在生产关系方面的”。
在这篇文章中，他进一步指出我国社会主义改革和建设的伟大实践“对马克思主义的理论体系，特别是对《序言》中所揭示的一些基本原理有了一定程度的突破和创新”。其中，对生产关系要适应生产力发展原理的认识的新突破主要表现在3个方面：一是对生产力在生产力与生产关系矛盾中的地位和作用有了新的认识；二是对生产力内在构成与发展重点的认识有了新突破；三是对社会主义生产关系内在结构与变化的认识有了新突破。
《习近平经济文选》第一卷中的多篇文章结合新时代的创新实践，对发展马克思主义政治经济学作出概括，尤其是对构建新的生产力理论作出深刻论述。比如，《依法规范和引导我国资本健康发展，发挥资本作为重要生产要素的积极作用》指出：“深化社会主义市场经济条件下资本理论研究，用科学理论指导实践，促进各类资本良性发展、共同发展，发挥其发展生产力、创造社会财富、增进人民福祉的作用”；《什么是新质生产力，如何发展新质生产力》对新时代的新质生产力发展实践以及与之相适应的新型生产关系进行了总结概括，强调新质生产力是“创新起主导作用”；《中国式现代化要靠科技现代化作支撑》指出：“扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力”；《确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远》指出：“必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力”；等等。
新质生产力不是一个机械的静态概念，也不是几种具体的产业与特定的技术类型。习近平总书记关于新质生产力的重要论述，揭示了先进生产力是如何不断涌现的。具体来看，产业是培育和发展新质生产力的载体，以资本、劳动、土地、数据等生产要素为最小组成元素。在给定人类社会可用的科学知识条件下，一个经济体的资本、劳动、土地、数据等生产要素禀赋及其结构，内生决定了该经济体具有比较优势的产业，决定了这些产业所用技术组成的生产结构。生产要素的积累和比较优势的形成，为开展创新活动提供了条件，推动产业转型升级和生产力发展，进而推动生产关系变革、上层建筑完善，以及整个社会发展进步。同时需要看到，随着社会发展进步，一个经济体可用的科学知识是可变的。当给定的可用的科学知识所蕴含的生产力被生产结构充分利用的同时，也需要投入资本、劳动、土地、数据等生产要素，以进行科学知识的研究和探索。这将拓展科学知识范围、深化对科学技术的认识。这一过程进一步为生产结构升级、新质生产力发展提供新的可能性边界。
总之，习近平总书记关于新质生产力的重要论述，对传统政治经济学只讨论在给定生产力边界条件下调整生产关系来释放生产力，而不讨论如何推动生产力边界拓展的理论局限进行了突破与创新，在学理上形成了能够对包括产业和技术结构、基础设施结构、制度结构等如何决定一个经济体生产力发展进行解释的理论体系，丰富发展了马克思主义生产力理论，是马克思主义政治经济学中国化时代化的重大理论创新成果。
习近平经济思想紧扣我国发展阶段，彰显经济制度的中国特色
习近平总书记在《长期坚持、不断丰富发展新时代中国特色社会主义经济思想》中指出，这一思想是“推动我国经济发展实践的理论结晶，是运用马克思主义基本原理对中国特色社会主义政治经济学的理性概括，是党和国家十分宝贵的精神财富”。习近平经济思想深深扎根于我国国情沃土，紧扣我国发展阶段，既回应了我国发展的现实问题，又贡献了人类实现现代化的新方案，彰显经济学的中国特色，必须长期坚持、不断丰富发展。
紧扣我国发展阶段。发展社会主义是一个长期历史过程，而且是需要划分为不同历史阶段的过程。我国改革开放以来的伟大实践，基于对社会主义发展阶段的深刻把握。西方经济学的理论框架形成于发展较为成熟的资本主义市场经济，难以解释社会主义发展阶段的实践，更无法为我国改革发展提供指导。
比如，西方发达国家的现代化进程是线性推进的，从农业社会到工业社会、从工业文明到数字文明的转型依次展开。西方经济学中的“工业化理论”“城市化模型”等，都是基于单一阶段的经验总结。我国社会主义现代化进程呈现出“时空压缩”特征：在短短几十年内，既要完成发达国家几百年的工业化、城镇化进程，又要同步推进数字化、绿色化转型；既要解决农业社会向工业社会转型中的城乡二元结构问题，又要应对工业文明向生态文明过渡中的环境约束问题；既要补齐传统产业的“短板”，又要抢占新兴产业发展的“先机”。这种多重转型叠加的特殊阶段，使中国面临的发展任务远比西方单一阶段复杂。西方经济学无法应对中国“多阶段任务同步推进”的现实挑战。
习近平经济思想强调扎实推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，并把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程、注重在推进新型工业化的同时加快经济发展全面绿色转型等，打破了西方“先污染后治理”“先工业化后信息化”的线性教条，走出了跨越式发展道路。
又如，西方经济学的许多理论是建立在中小规模国家发展经验基础上的，往往忽视国家规模对经济发展的深刻影响。我国作为一个拥有14亿多人口的超大规模国家，人口总量超过现有发达国家人口总和，要实现的任何人均指标，乘以14亿多，都将成为巨大挑战。比如，随着我国粮食需求刚性增长，端牢中国饭碗的压力仍然较大；随着人口结构变化，创造新增就业岗位必须付出更大努力；等等。这种超大规模难题，在西方经济学理论库中找不到答案。
习近平经济思想立足发挥我国规模优势，提出一系列原创性思想：立足超大规模国内市场构建新发展格局，通过建立起扩大内需的有效制度，释放内需潜力，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，扩大居民消费，提升消费层次，使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程；发挥集中力量办大事优势，在重大工程、核心技术攻关领域实现突破；发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，增强创新发展动力，加快构建高质量发展的动力系统，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局；等等。这些实践突破了西方“小政府、大市场”的治理教条，展现出大国治理智慧。西方经济学无法理解这种“大国发展逻辑”，更无法提供应对超大规模难题的方案。
再如，西方经济学在解释制度变迁时，要么主张市场自发秩序，要么推崇“休克疗法”式激进改革。这些都无法对我国从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史性转变作出科学解释。在实践中，一些国家照搬西方“休克疗法”陷入困境，教训十分深刻。
习近平经济思想强调必须把顶层设计和摸着石头过河结合起来、必须在法治轨道上推进改革、必须正确处理改革发展稳定的关系等，指引我国成功续写了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章，避免了完善体制机制过程中可能出现的社会风险。
彰显经济制度的中国特色。经济制度是经济关系在制度上的反映，社会主义基本经济制度是我国生产关系在制度上的体现。我国改革开放特别是新时代以来创造的发展奇迹，源于社会主义经济制度的自我完善与发展。这一奇迹的密码，在于对经济制度的中国特色的深刻把握、坚持与发展。习近平经济思想在守正创新的基础上，坚持和完善社会主义基本经济制度，彰显了经济制度的中国特色。
经济制度的中国特色，体现在所有制结构上是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。习近平经济思想强调，我们国家这么大、人口这么多，又处于并将长期处于社会主义初级阶段，要把经济社会发展搞上去，就要各方面齐心协力来干，众人拾柴火焰高；公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础；毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；等等。
在实践中，我国推动形成国有经济与民营经济相辅相成、共同发展的格局，国有企业在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域发挥“压舱石”作用，在重大战略实施、公共服务提供中承担主体责任；民营企业在创新创造、吸纳就业、活跃市场等方面展现出强大活力，成为推动经济增长的重要力量。从深化国有企业改革增强国有资本控制力到减税降费支持民营经济发展，从混合所有制改革促进不同所有制资本交叉持股到出台实施民营经济促进法，这些创造性实践促进各种所有制经济优势互补、共同发展，打破了西方经济学中“公有制与市场经济对立”的教条，也打破了西方经济学将公有制视为“效率低下”甚至将其排除在市场经济的理论框架之外的误区。在应对重大风险挑战时，这种多元所有制结构的优势尤为显著。国有企业在疫情防控、抢险救灾中冲锋在前，民营企业在稳定产业链、保障民生供给中积极作为，形成了共克时艰的强大合力，这是西方私有制主导的经济制度难以实现的制度效能。
经济制度的中国特色，体现在资源配置上是推动有效市场和有为政府更好结合。习近平经济思想强调使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，形成了有效市场和有为政府相结合的独特的资源配置机制，既避免了市场失灵的弊端，又克服了政府干预的低效。这种机制创新在实践中展现出强大生命力。在微观层面，通过深化价格改革、推动要素市场化配置等举措，让市场信号引导资源流向高效领域，激发各类经营主体活力；在中观层面，通过产业政策、区域政策的精准引导，推动产业升级和区域协调发展；在宏观层面，通过财政政策、货币政策的逆周期和跨周期调节，防范系统性风险，保持经济稳定运行。
从发挥国家发展规划战略导向作用到强化反垄断和反不正当竞争、维护市场秩序，从设立科创板支持科技创新到实施乡村振兴战略补齐发展短板，这些开创性实践打破了西方经济学中长期存在的“市场原教旨主义”与“政府干预理论”二元对立和“市场与政府非此即彼”的思维定式，解决了西方经济学未能解决的市场效率与政府作用的兼容问题。特别是在打赢脱贫攻坚战中，我们统筹发挥政府和市场作用，既通过政府主导的精准扶贫方略增强脱贫攻坚的针对性，又通过市场机制激发贫困地区的内生动力，提升脱贫攻坚的整体效能，确保脱贫质量，最终实现贫困人口全部脱贫的奇迹，这是西方单一的资源配置方式无法达成的发展成就。
经济制度的中国特色，体现在发展目标的价值取向上是坚持以人民为中心。习近平经济思想坚持以人民为中心的发展思想，以人民至上为根本立场，把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，强调加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，体现了社会主义经济制度的内在要求。而诞生于资本主义私有制土壤的西方经济学，无论是新古典经济学的“理性人”假设，还是新自由主义的“产权明晰”理论，都服务于维护私有制绝对主导的制度逻辑，其理念渗透着“弱肉强食”的丛林法则，难以解决发展中的公平问题，导致许多西方国家陷入“贫富分化”的困境。反观我国经济发展实践，从允许一部分人先富起来并同时强调先富带后富、帮后富的实践路径到构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度体系，从推进基本公共服务均等化到健全社会保障体系，从实施区域协调发展战略到完善城乡融合发展体制机制，我国始终将正确处理公平与效率的关系作为制度完善的重要方向，在推动经济高质量发展的同时建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，打破了西方经济学“效率与公平不可兼得”的断言，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。共同富裕不断取得新成效，成为我国经济制度价值优势的集中体现。
中国经济从高速增长阶段到高质量发展阶段的历史性跨越，充分证明了经济制度的中国特色决定了理论指导的独特性。构建中国经济学自主知识体系，不是否定西方经济学的合理成分，而是要打破教条束缚，从中国经济制度的实际出发总结规律、创新理论。
习近平经济思想既扎根于中国制度土壤，又回应了人类对更好发展制度的探索，为世界经济发展贡献了中国智慧与中国方案。
习近平经济思想引领以高质量发展全面推进中国式现代化的伟大实践
党的十八大以来，在习近平经济思想引领下，我国经济实力实现历史性跃升，国内生产总值连上新台阶，2024年超过130万亿元，稳居世界第二位。人均国内生产总值从2012年的6300美元上升到2024年的超过1.3万美元，接近高收入国家门槛，为推进和拓展中国式现代化奠定了坚实基础。
在这一过程中，习近平总书记坚持问题导向，聚焦我国经济发展中的深层次矛盾和问题，形成了与时俱进的方法论体系。例如，在《以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业》中指出“坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上”，在《关于构建新发展格局》中指出“着力构建自主可控、安全高效的产业链供应链”，在《加快构建新发展格局，着力推动高质量发展》中强调“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平”，等等，为我们在复杂多变的国内外形势下推动经济持续健康发展提供了科学指引。
习近平经济思想为推动高质量发展指明了清晰的路径和方法。作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，高质量发展是体现新发展理念的发展，是解决我国社会主要矛盾的必然要求，也是我国在激烈国际竞争中赢得战略主动的关键所在。习近平经济思想以新发展理念为主要内容，为推动高质量发展指明了清晰的路径和方法。
在创新发展方面，习近平经济思想把创新摆在国家发展全局的突出位置，强调创新是引领发展的第一动力，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。我国持续加大科技研发投入，2024年研发经费投入强度达到2.68%，科技创新能力不断提升；重大科技创新成果竞相涌现，“嫦娥”奔月、“天问一号”火星探测、“奋斗者”号全海深载人潜水器等取得突破性成果，5G通信、高铁、特高压输电等技术达到世界领先水平；企业创新主体地位不断强化，高新技术企业数量快速增长，创新型企业集群加速形成。
在协调发展方面，习近平经济思想注重促进城乡区域协调发展，推动经济社会协调发展。我国大力实施乡村振兴战略，农业农村现代化取得重要进展，农村基础设施和公共服务水平不断提高，农村人居环境明显改善，城乡居民收入差距持续缩小；深入推进区域协调发展战略，加强区域合作与协同发展，推动东中西部和东北地区优势互补、共同发展，区域发展的协调性和平衡性不断增强。
在绿色发展方面，习近平经济思想强调保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力，要求协同推进降碳、减污、扩绿、增长。我国坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加快推进生态文明建设；持续优化能源结构，清洁能源消费占比不断提高，煤炭消费比重持续下降；持续改善生态环境质量，空气质量优良天数比例稳步提升，地表水水质总体良好，森林覆盖率不断提高；推动绿色产业蓬勃发展，节能环保、新能源、生态修复等领域成为经济增长新亮点。
在开放发展方面，习近平经济思想强调中国开放的大门不会关闭，只会越开越大，倡导推动构建开放型世界经济体系，推动全球经济治理体系改革完善。我国积极拓展对外经贸合作，与世界各国的贸易往来更加密切，贸易结构不断优化，贸易伙伴多元化格局进一步巩固，形成全面开放新格局；持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，吸引外资规模不断扩大，外资利用质量和水平显著提高；积极参与全球经济治理，推动多边贸易体制改革和完善，坚定维护自由贸易。
在共享发展方面，习近平经济思想坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点。我国在推动经济高质量发展的同时，不断加大民生领域投入，教育、医疗、养老等社会保障水平不断提高，就业规模持续扩大，就业质量稳步提升，脱贫攻坚战取得全面胜利，历史性地解决了绝对贫困问题，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
习近平经济思想为推进和拓展中国式现代化提供了根本遵循。中国式现代化既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。中国式现代化是人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化，是推进强国建设、民族复兴伟业的康庄大道。作为推动我国经济高质量发展、科学应对重大风险挑战、全面建设社会主义现代化国家的锐利思想武器，习近平经济思想为推进和拓展中国式现代化提供了根本遵循。
在人口规模巨大的现代化方面，习近平经济思想强调我国现有人口和劳动力规模足够庞大，人口综合红利仍然具有明显优势，要以人口高质量发展打造高素质人力资源，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。我国把“投资于物”同“投资于人”紧密结合起来，建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系；持续加大教育投入，发展现代职业教育，推进高等教育内涵式发展，培养造就了大批高素质人才，为经济社会发展提供了有力的人才支撑；同时，积极应对人口老龄化，完善养老服务体系，发展银发经济，促进人口长期均衡发展。
在全体人民共同富裕的现代化方面，习近平经济思想把促进全体人民共同富裕摆在更加突出的位置，强调在高质量发展中促进共同富裕。我国不断完善收入分配制度，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体规模，促进收入分配更加公平合理；同时，加强社会保障体系建设，推进基本公共服务均等化，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
在物质文明和精神文明相协调的现代化方面，习近平经济思想强调中国式现代化既要物质财富极大丰富，也要精神财富极大丰富、在思想文化上自信自强，要促进物质文明和精神文明相互协调、相互促进，坚持两手抓、两手都要硬。我国在推动经济发展的同时，大力加强社会主义精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，传承和弘扬中华优秀传统文化，发展社会主义先进文化，提高全社会文明程度，丰富人民精神文化生活。
在人与自然和谐共生的现代化方面，习近平经济思想强调生态环境安全是国家安全的重要组成部分，是经济社会持续健康发展的重要保障，为建设美丽中国提供了思想指引和实践路径。我国坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，加强生态环境保护和修复，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽家园。
在走和平发展道路的现代化方面，习近平经济思想倡导构建人类命运共同体，推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。我国坚持独立自主的和平外交政策，积极参与全球治理体系改革和建设，推动多边合作，为世界和平与发展作出重要贡献。在国际经济合作中，秉持共商共建共享原则，推动共建“一带一路”高质量发展，实现与共建国家互利共赢、共同发展。
习近平经济思想作为马克思主义政治经济学中国化时代化的最新成果，是新时代我国经济发展实践经验的科学总结和理论升华。当前，我国经济运行依然面临不少风险挑战，我们要深入学习贯彻习近平经济思想，利用好发展机遇、潜力和优势，巩固拓展经济回升向好势头，不断推动高质量发展取得新成效，扎实推进和拓展中国式现代化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
（《人民日报》2025年8月12日第9版；作者：林毅夫，本文系全国政协办公厅“习近平经济思想理论研究”课题成果）
加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是把握未来发展主动权的战略部署。今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门积极作为、攻坚克难，我国经济运行稳中有进，活力和韧性充分展现。加快构建新发展格局，必须充分发挥我国经济韧性强的优势。习近平总书记反复强调我国经济韧性强，许多相关重要论述都收入在《习近平经济文选》第一卷中。比如，《对新常态怎么看，新常态怎么干》指出：“我国经济发展基本面是好的，潜力大，韧性强，回旋余地大”；《毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展》指出：“我国经济发展韧性强、潜力足、回旋余地大的优势凸显”；等等。新征程上，我们要以习近平经济思想为指引，用好用足我国经济韧性强的优势，统筹发展和安全，加快构建新发展格局，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动，进一步增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力。
加快构建新发展格局是统筹发展和安全作出的战略决策
当前，我国正在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。这是一项前无古人的开创性事业，必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪，必须统筹发展和安全。习近平总书记在《加快构建新发展格局，把握未来发展主动权》中指出：“我国是一个超大规模经济体，而超大规模经济体可以也必须内部可循环。”“我们只有加快构建新发展格局，才能夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性”。面对世界百年未有之大变局加速演进、新一轮科技革命和产业变革深入发展，地缘政治矛盾冲突加剧，单边主义、贸易保护主义升级，经济全球化遭遇逆流等“新世情”，面对我国社会主要矛盾转化、经济发展方式迫切需要转变和新旧动能转换等“新国情”，必须加快构建新发展格局。这是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策。做强国内大循环，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，将进一步增强对国际循环的吸引力、推动力，有助于实现高质量发展和高水平安全良性互动、动态平衡、相得益彰。
发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国一切问题的基础和关键，不发展是最大的不安全。习近平总书记指出：“发展是基础，经济不发展，一切都无从谈起。”新征程上的发展必须是高质量发展，这既是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，更是进一步提升国家综合实力、筑牢国家安全物质技术基础的根本保障。从内在要求看，高质量发展是能够满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展；从宏观经济循环看，高质量发展是实现生产、分配、流通、消费循环畅通，国民经济重大比例关系和空间布局比较合理，经济发展比较平稳，不出现大的起落的发展。贯彻新发展理念，推动高质量发展，必然要求构建新发展格局。这是因为，经济活动需要各种生产要素的组合在经济运行各个环节有机衔接，从而实现循环流转。如果经济循环畅通，物质产品会增加，社会财富会积聚，人民福祉会增进，从而形成一个螺旋式上升的发展过程；如果经济循环受阻，在宏观上就会表现为增长速度下降、失业增加、风险积累、国际收支失衡等情况，在微观上就会表现为产能过剩、企业效益下降、居民收入下降等问题。
进一步看，能否实现经济循环畅通，又主要取决于供给和需求两端是否动力强劲、总体匹配、动态平衡、良性互动。这就要求供需两侧同时发力、协调配合，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。因此，一方面要持续深化供给侧结构性改革，进一步落实“巩固、增强、提升、畅通”的八字方针，持续推动科技创新、制度创新等，突破供给约束堵点卡点，增强产业链供应链韧性和安全水平，增强供给与需求的适配性、平衡性。另一方面要坚定实施扩大内需战略，加快形成完整内需体系，着力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求、有本金和债务约束的金融需求。为此，要建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费；完善扩大投资机制，拓展有效投资空间，适度超前部署新型基础设施建设，扩大高新技术产业、战略性新兴产业和未来产业投资，持续激发民间投资活力；突出“投资于人”，把宏观政策的着力点更多转向惠民生、促消费，进而形成经济发展和民生改善的良性循环，更好促进高质量发展。
安全是发展的前提，高质量发展需要高水平安全来保障。习近平总书记指出：“推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，前提都是国家安全、社会稳定。没有安全和稳定，一切都无从谈起。”越是发展壮大，遇到的阻力和压力就会越大，面临的外部风险就会越多。当前，我国需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂，我们所面临的国家安全问题的复杂程度、艰巨程度明显加大，国家安全工作的整体性、全域性、系统性更加突出。确保国家安全和社会稳定，必须在正确认识自身优势和有利条件的基础上，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上。加快构建新发展格局，充分依托我国超大规模市场优势吸引聚集全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，有助于筑牢经济安全这个基础，把我国发展进步的主动权牢牢掌握在自己手中，积极有效应对各种风险挑战。
比如，科技安全是国家安全的重要保障。关键核心技术受制于人，就好比在别人的墙基上砌房子，再大再漂亮也可能经不起风雨，甚至会不堪一击。因此，必须高度重视自主创新，牢牢把握实现高水平自立自强这个构建新发展格局的最本质特征，全面加强科技创新部署，健全新型举国体制，增强国家战略科技力量，以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。又如，产业安全是经济安全的核心。只有不断提高产业链供应链韧性和安全水平，才能在受到外部冲击后较快自我适应，在受到封锁打压时维持有效运转，在极端情况下保证基本功能。因此，必须在构建新发展格局过程中加快发展新质生产力，及时将科技成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局未来产业，增强我国在全球产业链供应链创新链中的影响力。再如，随着经济全球化出现逆流，外部环境越来越复杂多变。构建新发展格局不是封闭的国内循环，而是更加开放的国内国际双循环。因此，必须在建设强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘的基础上，处理好自立自强和开放合作、积极参与国际分工和保障国家安全等方面的关系，深入研究利益攸关国、贸易伙伴国、投资对象国的情况，做到心中有数、趋利避害，主动塑造于我有利的外部安全环境，更好维护开放安全。同时，还要高度重视粮食安全、能源安全、水安全等，坚决守住不发生系统性风险这条底线。
统筹发展和安全需要发挥好我国经济韧性强的优势
构建新发展格局，实现高质量发展和高水平安全良性互动，关键在于发挥好我国经济韧性强的优势。习近平总书记在《深化对中长期经济社会发展重大问题的认识》中指出：“我国制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰厚，市场空间广阔，发展韧性强大，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。”经济韧性一般是指一个国家或地区抵御外部风险、确保经济持续稳健发展能力的总和。其决定因素很多，既包括国土资源、人口规模、经济总量、科技能力等，也包括政治制度、经济体制、治理体系等。改革开放后特别是新时代以来，我国之所以能够成功抵御各种风险冲击，实现经济社会发展预期目标，一个重要原因就是充分发挥经济韧性强的优势。新征程上，我们要更好发挥这一优势，为强国建设、民族复兴伟业筑牢物质基础。
发挥好我国经济的“规模韧性”。经济规模是衡量一个国家或地区经济实力的重要指标之一，反映了其经济活动的广泛性和深度。经过新中国成立后特别是改革开放以来的持续发展，我国积累了雄厚物质技术基础、超强生产能力、高额外汇储备等，形成了超大规模国内市场，也形成了全球最有潜力的消费市场，经济总量稳居世界第二。2024年我国人均国内生产总值（GDP）已超过1.3万美元，接近高收入国家门槛。同时，居民消费结构优化升级，并同现代科技和生产方式结合，孕育着巨大增长空间。大国经济的优势就是内部可循环。在需求升级带动下，推动我国国内生产、分配、流通、消费形成良性循环，不仅可以有效对冲国际经济波动对我国带来的冲击，还能够更好发挥世界经济“稳定器”“压舱石”的作用。
发挥好我国经济的“结构韧性”。经济结构是一个国家或地区在一定时期内经济系统的组成部分及其相互关系，能够揭示一个国家或地区的经济发展水平和资源配置效率。调整经济结构是提升国民经济整体素质和抗风险能力、赢得国际经济竞争主动权的关键途径。新中国成立后特别是新时代以来，我们坚持独立自主、自力更生，同时积极参与国际分工与合作，逐步形成一、二、三产业协调发展的国民经济体系，为我国经济自主发展提供了强大供给能力。在农业方面，我们在快速推进工业化、新型城镇化进程中千方百计解决好农业农村农民问题，通过开展脱贫攻坚、实施乡村振兴战略等，用有限资源稳定解决14亿多人口的吃饭问题。2024年，我国粮食总产量超过1.4万亿斤，人均粮食产量连续多年超过国际公认的400公斤粮食安全线，确保始终把饭碗牢牢地端在自己手里。在工业方面，我们拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，是全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家。在世界500多种主要工业产品中，我国有220多种产品产量居世界第一。在服务业方面，我国出台了一系列政策，促进服务业高质量发展，2024年服务业增加值占GDP的比重提升至56.7%，继续发挥经济增长的主动力作用。近年来，我国顺应产业融合化发展趋势，推动三次产业之间协调发展、相互融合，形成规模经济、范围经济效应，进而发挥整体效能，抵御各种外部危机冲击和突发事件影响，确保国家经济社会平稳发展。
发挥好我国经济的“创新韧性”。当今世界，创新是引领发展的第一动力。新时代以来，我国持续实施创新驱动发展战略，全方位推进科技创新、企业创新、产品创新、市场创新、品牌创新等，加快科技成果向现实生产力转化，在推动科技和经济紧密结合的过程中加快提升自主创新能力。“十四五”期间，面对一些国家的“脱钩断链”、打压遏制，我国进一步增强科技自立自强的决心和能力，在人工智能、5G通信、新能源、生物医药等多个领域取得了突破性进展，充分彰显了我国经济的“创新韧性”。我国科技进步对经济增长的贡献率持续提升。2024年，我国研发经费投入强度为2.68%，超过欧盟国家平均水平，接近经济合作与发展组织国家平均水平；PCT（专利合作条约）国际专利申请量为70160件，是国际专利申请最大来源国；我国的全球创新指数排名提升至第十一位，进入创新型国家行列。根据《全球高层次科技人才态势报告》，我国全球高层次科技人才的全球份额占比从16.9%升至近28%，跃居全球首位。自主创新能力的提升，不仅提高了国内产业技术水平，而且提升了我国在全球科技竞争中的地位。
发挥好我国经济的“开放韧性”。新时代以来，我国坚持对外开放的基本国策，坚持“引进来”和“走出去”并重，推进高质量共建“一带一路”，主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，在加快形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局过程中，增强了国内国际两个市场两种资源联动效应。通过全方位扩大对外开放尤其是制度型开放，我们不仅获得了更多推动发展所必需的资金、技术、资源、市场、人才乃至机遇，而且锻炼和提升了实现自主发展、决胜国际竞争和参与国际经济治理的能力。一大批熟悉国际市场规则、具备国际竞争力的跨国企业因扩大开放而成长起来。面对一些国家不断进行的极限施压，我国坚持开放的大门越开越大，不仅主动扩大外国优质商品进口，加大吸引外资力度，扩大金融、电信、医疗等现代服务业领域开放，而且积极发展对外直接投资，为广大发展中国家实现发展提供助力。同时，加快开拓多元化国际市场，推动高质量共建“一带一路”不断走深走实，使我们能聚集更多全球生产要素，最大限度对冲贸易摩擦带来的冲击。
发挥好我国经济的“制度韧性”。经济制度是经济关系在制度上的反映。改革开放后特别是新时代以来，我们党团结带领人民在探索中逐步确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度。我国社会主义基本经济制度根本不同于“苏联模式”和资本主义经济制度，是我国创造经济快速发展奇迹、保持经济韧性的“制度密码”。从所有制看，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，在坚持权利平等、机会平等、规则平等过程中促进各种所有制经济优势互补、共同发展，良性竞争、相互学习，国有企业在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，非公有制经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。从分配制度看，按劳分配为主体、多种分配方式并存，既强调劳动作为价值形成的源泉，又尊重资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素在创造财富中的重要作用，有利于充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，激发知识、技术、管理和数据等生产要素活力，激发全社会创新创造活力。从资源配置方式看，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，用好“两只手”的优势，有利于形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序，既能够创造更加公平、更有活力的市场环境，又有利于克服市场垄断、公共产品供给不足、经济波动等市场失灵，从而破解了“经济学上的世界性难题”。
发挥好我国经济的“稳定韧性”。我国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。纵观资本主义国家宏观调控的演进过程，无论是强调财政政策优先的凯恩斯主义，还是强调货币政策优先的新自由主义，或是强调财政政策和货币政策兼顾的新古典综合派，都没有摆脱“头痛医头、脚痛医脚”的狭隘性。奉行这些宏观调控理论的西方国家，面对经济危机要么搞“高投资、高福利、高消费”的财政政策，要么搞“无限量化宽松、零利率甚至负利率”的货币政策，结果每一次经济危机治理都为下一次经济危机埋下祸根。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持稳中求进工作总基调，把稳作为主基调和大局，在全面深刻分析国际金融危机后的世界经济和我国经济发展大势的基础上，敏锐提出我国经济发展进入新常态，提出区间调控、加强预期管理、逆周期调节、跨周期调节等宏观调控新理念，创造性实施宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策“组合拳”。这一政策“组合拳”，不唯GDP论英雄，而是把结构性改革政策、产业政策、社会政策等都纳入宏观政策“工具箱”，保持经济持续稳定发展，从容应对各种风险挑战。
发挥好我国经济的“治理韧性”。习近平总书记指出：“能不能驾驭好世界第二大经济体，能不能保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。”中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体现。去年底举行的中央经济工作会议指出：“实践中，我们不断深化对经济工作的规律性认识。党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，在关键时刻、重要节点，党中央及时研判形势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。”这是全党上下形成的最大共识。新时代以来，我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革，充分证明党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证。这一根本保证与集中力量办大事的社会主义制度优势结合在一起，使我国具有了最大限度聚集和调动发展资源，能够有力抵御任何风险并确保经济平稳发展的治理能力，展现出强大的“治理韧性”。
（《人民日报》2025年8月14日第9版；作者：韩保江，本文系全国政协办公厅“习近平经济思想理论研究”课题成果）
内涵式发展，是新时代推动高质量发展、实现中国式现代化的关键路径。它标示着发展理念从数量优先向质量优先、从要素驱动向创新驱动、从资源消耗向绿色低碳的根本转变，揭示出国家发展战略中由局部突破迈向系统变革的内在逻辑。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，对内涵式发展作出一系列重要论述，系统回答了“发展为了谁、依靠谁、靠什么发展”的时代课题，为我国发展方式的深刻转型和现代化战略布局提供了根本遵循。
2016年3月8日，习近平总书记参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时强调，要以市场需求为导向调整完善农业生产结构和产品结构，以科技为支撑走内涵式现代农业发展道路。农业是安天下、稳民心的基础产业，是国家安全的重要支撑。推动农业内涵式发展，关键在于从资源依赖型转向科技驱动型，突破长期形成的发展惯性与体制障碍。当前，我国农业正处于从要素堆积向质量效益并重转变的关键阶段，农业现代化的实质，是以技术进步引领生产体系重塑，以制度供给支撑农村发展动能转换。农业内涵式发展的深层逻辑，在于以绿色低碳为导向重构资源利用方式，以科技赋能促进农产品价值链延伸，以现代治理提升农业系统的整体效能。这不仅关涉粮食安全、生态安全和农民增收，更是推动城乡融合和农业强国建设的根本路径，是高质量发展的重要基础和国家安全的重要保障。
2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中强调，加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。教育是社会进步的基石，高等教育则是国家创新体系的核心支撑。实现高等教育的内涵式发展，关键在于推动从“重规模扩张”向“重质量提升”的战略转型。这不仅体现在优化办学结构、提升教学科研水平，更体现在以立德树人为根本任务、以机制改革为动力源泉。当前，我国正加快建设中国特色世界一流大学体系，强调学术自觉、文化自信与制度创新的协同发力。高等教育的内涵式发展，是在教育现代化背景下推动知识生产、人才培养和教育治理全面升级，支撑国家发展战略和文明延续传承，为中国式现代化提供人才、技术与精神支撑。作为面向未来塑造人的系统工程，高等教育唯有坚持内涵式发展，方能不断增强自我革新能力，夯实国家软实力。
2019年5月21日，习近平总书记到陆军步兵学院视察时强调，要深入贯彻新时代党的强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，面向战场、面向部队、面向未来，走内涵式发展道路，强化政治保证，把好办学定位，深化改革创新，全面提高办学育人水平，为强军事业提供有力人才支持。强国必须强军，军强才能国安。新时代国防和军队建设进入加快转型发展的新阶段，军事人才培养的内涵式发展成为提升国家安全战略能力的核心课题。推动军事教育的高质量发展，必须坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军有机统一，紧贴国家安全形势发展和未来战争形态变革，全面优化人才结构、课程体系和训练机制。军事院校的内涵式发展，不仅要求“能打仗、打胜仗”的核心能力，更要强化制度建设、理念创新和实践导向的有机结合。这不仅是支撑国防现代化的现实需要，更体现了中国式现代化所蕴含的战略安全观与时代使命感。内涵式发展正是新时代人民军队锻造战略能力、增强制度优势的必由之路。
2023年5月5日，习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上强调，人口减少也有一些正面效应，比如减轻资源环境压力、倒逼经济发展从外延式扩张转向内涵式发展。中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，而人口变化正加速生产要素重组与发展模式转型。推动经济内涵式发展，关键在于通过创新驱动、结构优化、绿色低碳等路径提升全要素生产率，实现从资源消耗密集型向质量效益型的根本转变。这一转型不仅是对增长方式的优化，更是社会结构、产业结构与治理体系的系统性重塑。从这个意义上说，人口变化既是挑战，更是倒逼改革的契机。通过科技创新增强内生动能、通过制度创新优化要素配置、通过区域协调增强发展韧性，是构建现代化经济体系的核心路径。以人口质量与经济质量的“双提升”支撑中国式现代化的经济根基，正是新时代发展逻辑从“量”到“质”的重要体现。经济内涵式发展是我国迈向高水平科技自立自强、构建现代产业体系的关键支点。
2024年5月，习近平总书记对学校思政课建设作出重要指示强调，要始终坚持马克思主义指导地位，以中国特色社会主义取得的举世瞩目成就为内容支撑，以中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化为力量根基，把道理讲深讲透讲活，守正创新推动思政课建设内涵式发展，不断提高思政课的针对性和吸引力。思政课是落实立德树人根本任务的关键课程，是培育时代新人、筑牢理想信念的主阵地。推动思政课内涵式发展，根本在于以内容更新、方法创新、体系重构提升育人质量和教育水平。新时代思政课必须打破灌输式教学的局限，注重问题导向、青年体验和学理支撑，把党的理论转化为有思想深度、情感温度与实践热度的教学资源。思政课内涵式发展，不只是课程设置上的技术性提升，更是教育思想和人才观的深刻转变，其本质是以真理说服人、以价值感召人、以情感感染人。这对于培养担当民族复兴大任的时代新人、筑牢青年一代的精神根基具有不可替代的重要意义。
2025年7月14日至15日，习近平总书记在中央城市工作会议上强调，要深刻把握城市内涵式发展的战略取向，更有针对性地提升城市发展质量。城市是现代文明的承载地，是国家战略能力的重要体现。新时代推动城市内涵式发展要实现理念上的根本转变，即从空间扩张、规模驱动转向结构优化、功能提升。城市已成为承载多重功能任务的现代化平台。推动内涵式城市发展，必须坚持人民至上，以城市宜居性、可持续性和文化承载力为核心指标，将人民城市的建设目标内化为制度安排和政策导向。城市内涵式发展不仅是治理技术革新，更是制度理念跃升。它要求我们将城市作为体现国家制度优势的重要平台，将共建共治共享作为城市运行的基本逻辑，把人民群众的获得感、幸福感、安全感作为城市发展的根本标准。推动城市内涵式发展，是对传统发展逻辑的突破，是人民立场的有力彰显，更是中国特色社会主义制度优势的集中体现。它不仅关乎城市的空间与功能的重塑，更昭示着中国式现代化持续推进的制度方向与价值指引。
（《学习时报》2025年8月11日第3版；作者：王鑫）
大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风
艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，也是我们党的优良作风。党的十八大以来，习近平总书记多次强调“艰苦奋斗、勤俭节约”的重要性，指出，“过去我们党靠艰苦奋斗、勤俭节约不断成就伟业，现在我们仍然要用这样的思想来指导工作”，“艰苦奋斗、勤俭节约，不仅是我们一路走来、发展壮大的重要保证，也是我们继往开来、再创辉煌的重要保证”，“要提倡艰苦奋斗、勤俭节约，坚决反对铺张浪费，在全社会营造浪费可耻、节约光荣的浓厚氛围”。2025年5月，中共中央、国务院印发了修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，为弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风提供了制度保障。
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艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风代代传承，在历史长河中熠熠生辉，不仅是中华优秀传统文化的重要组成部分，而且是推动经济社会高质量发展的重要价值观。
黄河流域的农耕文明，孕育了“春种一粒粟，秋收万颗子”的辛勤劳作传统。“一粥一饭，当思来处不易；半丝半缕，恒念物力维艰”“俭，德之共也；侈，恶之大也”“民生在勤，勤则不匮”等古训，镌刻着中华民族对艰苦奋斗、勤俭节约的价值追求。《周易》提出“君子以俭德辟难”，《尚书》有言“克勤于邦，克俭于家”，《资治通鉴》中倡导“取之有度，用之有节，则常足”。节俭是生活态度、家庭美德，更是国家夯实执政根基的重要基石。历经千年传承，艰苦奋斗、勤俭节约精神早已融入中华民族的精神血脉，成为应对生存挑战的智慧结晶。
艰苦奋斗、勤俭节约优良作风是中国共产党人不断发展壮大的重要保证。中央苏区时期，为突破国民党的经济封锁和连续“围剿”，毛泽东同志提出“节省每一个铜板为着战争和革命事业”，成为中国共产党人艰苦奋斗、勤俭节约优良作风的鲜活历史见证。在西柏坡，我们党对可能侵蚀自身肌体的各种腐化思想保持高度警惕，提出“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。正是中国共产党人以身作则、身先示范“艰苦奋斗、勤俭节约”，才凝聚起改天换地的磅礴力量，书写了在绝境中求生存、在困境中谋发展的历史篇章。
新中国成立后，面对国内百废待兴、国际上遭遇封锁遏制的艰难局面，中国共产党人坚持勤俭节约的思想，带领全国人民发扬艰苦奋斗精神，自力更生、艰苦创业，在极端困难的条件下取得了包括“两弹一星”在内的重大建设成就，建立起了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。大庆精神、红旗渠精神、“两弹一星”精神、北大荒精神等都是艰苦奋斗、勤俭节约优良作风在社会主义革命和建设时期的精神体现。改革开放初期，面对资金短缺、技术落后的现实困境，艰苦奋斗、勤俭节约精神为中国特色社会主义建设提供了重要力量。邓小平同志在与外宾谈到“中国式的现代化”时指出：“如果不提倡艰苦奋斗，勤俭节约，这个目标不能达到。”
新时代以来，以习近平同志为核心的党中央率先垂范，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风。习近平总书记指出，“节俭朴素，力戒奢靡，是我们党的传家宝。现在，我们生活条件好了，但艰苦奋斗的精神一点都不能少，必须坚持以俭修身、以俭兴业，坚持厉行节约、勤俭办一切事情”，“不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢”。他强调“要坚持勤俭办一切事业”，要求党和政府“带头过紧日子”，倡导“厉行节约、反对浪费”的社会风尚。中央八项规定的出台、持续整治“四风”问题、开展“光盘行动”……一系列举措在全社会营造了节约光荣、浪费可耻的浓厚氛围，使艰苦奋斗、勤俭节约优良作风在新时代焕发出新的生机与活力。
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弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，不仅是对历史文化的传承，更是实现民族复兴、应对现实挑战、涵养时代新风的必然要求，具有极其重要的时代价值。
继往开来、再创辉煌的重要保证。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央带领全体人民砥砺奋进，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。虽然我们已经告别了缺吃少穿、物资匮乏的苦日子，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。过去的辉煌成就是靠艰苦奋斗取得的，更加美好的明天仍要靠发扬艰苦奋斗精神来创造。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上，唯有发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，保持迎难而上、顽强拼搏的劲头，才能破解各种困境和难题，推动中国式现代化行稳致远，助力实现经济社会高质量发展和中华民族永续发展。
应对现实挑战的必然选择。习近平总书记强调，“能不能坚守艰苦奋斗精神，是关系党和人民事业兴衰成败的大事”。当前，世界百年变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界进入新的动荡变革期。我们面对的是风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，风险挑战越来越严峻。人口众多、资源相对不足的基本国情，要求我们必须坚持实施全面节约战略，推进各领域节约行动，继续用艰苦奋斗、勤俭节约的思想指导高质量发展，引导全社会树立绿色消费理念，形成绿色生产生活方式，推动绿色发展；必须发扬艰苦奋斗的优良作风，勇于攻坚克难，把发展的主动权牢牢掌握在自己手中。
涵养时代新风的迫切需要。今天，随着经济社会发展进步，社会物质财富越来越丰富，人们的生活水平越来越高，但这都不是浪费的理由。值得关注的是，一些地方和领域出现了讲排场、比阔气、铺张浪费等不良风气，“舌尖上的浪费”“车轮上的腐败”“会所里的歪风”等现象仍有发生。尽管党中央三令五申，个别党政机关大手大脚、奢侈浪费现象仍有发生，一些党员干部顶风违纪、隐形变异的“四风”问题仍然存在。铺张浪费、奢靡享乐会败坏党风政风，损害党同人民群众的血肉联系，影响社会风气。应大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，自觉抵制铺张浪费、豪华奢侈之风，以优良党风政风带动社风民风向上向好。
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站在新的历史起点，我们要继续大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，书写新时代作风建设新篇章。
加强思想教育，筑牢艰苦奋斗、勤俭节约的思想根基。思想是行动的先导。弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，必须加强思想教育，提高全社会的思想认识和道德水平。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的重要性，增强弘扬这一优良作风的自觉性和主动性。把艰苦奋斗、勤俭节约教育纳入党员干部教育培训体系，引导党员干部自觉传承艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风；把艰苦奋斗、勤俭节约教育纳入国民教育体系，从小培养学生的奋斗意识和节约习惯，通过主题班会、社会实践活动、沉浸式体验等方式，让艰苦奋斗、勤俭节约精神在青少年心中生根发芽，内化为“日用而不觉”的行为准则。
加强制度建设，筑牢艰苦奋斗、勤俭节约的制度堤坝。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性，唯有将艰苦奋斗、勤俭节约的理念转化为具体制度，才能使其真正落地生根，成为全社会共同遵循的行为准则。要建立健全涵盖预算管理、资源配置、监督考核等多领域的制度体系，制定科学合理的考核评价机制，以制度引导广大党员干部增强弘扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风的自觉。2013年，中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，并在2025年对该条例进行了修订，与时俱进地完善了党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等规定，通过有针对性地查漏补缺、更新升级，进一步拧紧党政机关带头过紧日子的制度螺栓，筑牢了艰苦奋斗、勤俭节约的制度堤坝。
坚持以上率下，发挥党员领导干部弘扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风的模范带头作用。习近平总书记指出：“党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子，这是我们党的宗旨和性质所决定的。”党员领导干部作为“关键少数”，其一言一行不仅备受关注而且具有强大的社会示范效用，犹如一面镜子映照着社会的价值取向。这就要求广大党员干部特别是领导干部以身作则、率先垂范，带头弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，带动社风民风持续向好发展。在工作中，广大党员领导干部既要切实改进工作作风，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，精简会议活动、文件简报，规范公务接待、公务用车，降低行政成本，切实把工作的着力点放在推动发展、服务群众上，坚决杜绝形象工程、政绩工程，又要勇于担当、积极作为，面对困难和挑战不退缩、不推诿，以顽强毅力和拼搏精神推动各项工作落实。在生活中，广大党员领导干部要带头践行简约适度、绿色低碳生活方式，保持艰苦朴素的生活作风，不攀比、不炫耀，培养健康向上的生活情趣，为广大群众树立榜样，带动形成勤俭节约、反对浪费的社会风尚，让艰苦奋斗、勤俭节约成为全社会的自觉行动，凝聚起团结奋斗、应对各种风险挑战的强大力量。
（《光明日报》2025年8月15日第6版；作者：赵纪萍，山东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、山东省委党校教授）
树立和践行正确政绩观
政绩观是党员干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观、事业观等在干事创业中的体现。正确的政绩观是为政之德、从政之道、施政之要。树立和践行正确政绩观，事关党和国家事业发展大局、事关人民群众切身利益、事关中国式现代化建设进程。党的十八大以来，习近平总书记就树立和践行正确政绩观作出一系列重要论述，科学回答了政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩等重大问题，为党员干部履职尽责、干事创业指明了前进方向、提供了根本遵循。党的二十届三中全会提出，“树立和践行正确政绩观，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。落实‘三个区分开来’，激励干部开拓进取、干事创业”。新征程上，广大党员干部要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，牢固树立和践行正确政绩观，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩。
1.树牢造福人民的政绩观
习近平总书记指出，“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩”，“要自觉做矢志为民造福的无私奉献者，始终把人民放在心中最高位置，树立和践行正确政绩观，走好新时代党的群众路线，提高做群众工作的本领，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感”。这些重要论述深刻阐明了“政绩为谁而树”，要求广大党员干部在任何时候任何情况下，都要始终坚持把最广大人民的根本利益放在首位，自觉用最广大人民的根本利益来检验自己的工作和政绩。
坚守人民立场，坚持以人民为中心的发展思想，是马克思主义政党区别于其他一切政党的根本标志。对共产党人来说，人民始终是正确政绩观的核心，是干事创业的价值源头。党员干部树立和践行正确政绩观，必须牢记“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”，始终把为民造福作为最大政绩，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础利长远的事，自觉做矢志为民的无私奉献者。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，始终坚持以人民为中心，打赢脱贫攻坚战，历史性地解决绝对贫困问题，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。这些沉甸甸、实打实的民生福祉成绩，赢得了广大人民群众对党和国家事业的高度认同和衷心拥护。当前，我国正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，必须在改革中突出为民造福的价值导向，将其作为正确政绩观的出发点和落脚点。在谋划推进工作中，坚持以人民为中心的发展思想，把准人民脉搏、回应人民关切、体现人民愿望，不忘初心、廉洁奉公，从老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，用心用情用力解决群众关心的收入分配、就业、教育、社会保障、养老托育、医疗卫生、住房保障等民生实事，持续深化整治形式主义为基层减负，不断改进领导作风和工作作风，让人民群众看到变化、得到实惠，更好共享发展成果。
2.完整准确全面贯彻新发展理念
政绩观与发展观紧密相连。发展是实现人民幸福的关键，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。新发展理念和高质量发展是内在统一的，高质量发展就是体现新发展理念的发展。坚持高质量发展是领导干部树立和践行正确政绩观的重要内容。树立和践行正确政绩观，就要牢记高质量发展是新时代的硬道理，完整准确全面贯彻新发展理念。一方面，要立足现实、着眼长远、打好基础。习近平总书记指出：“各级领导干部要有功成不必在我、功成必定有我的境界，不要搞急功近利的政绩工程，多做一些功在当代、利在长远、惠及子孙的事情。”“功成不必在我”并不是消极、怠政、不作为，而是既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功，不计较个人功名，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。另一方面，要“因地制宜、分类施策”。习近平总书记强调，“树牢正确政绩观，坚持问题导向，实事求是、因地制宜，重实干、做实功、求实效”。这就要求各地区结合实际情况，因地制宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量发展之路。
新时代以来，新发展理念深入人心，推动高质量发展的积极因素日益增多。完整准确全面贯彻新发展理念、推动高质量发展是当前及今后一个时期各级领导干部干事创业的指挥棒。领导干部干事创业必须实事求是、求真务实，来不得半点虚浮，必须立足地方实际，探索符合本地特征的发展路径，避免盲目跟风和千篇一律。在具体工作中，要坚持问题导向和系统观念，正确处理速度和效益、发展和安全等关系，切实解决好发展不平衡不充分问题，着力提升发展质量和效益。结合当地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，进一步明确定位、挖掘优势、找准短板、加强预判，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，实现高质量发展。牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，始终用新发展理念来审视和衡量政绩，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，在回应人民期待中做出好成绩。
3.强化责任担当，提升能力本领
敢于担当、善于作为，是好干部的必备素质，也是干事创业的必要条件。实干才能出实绩。必须树立重实干、重实绩的导向，推动干部树立正确政绩观，发扬钉钉子精神，脚踏实地干好工作。广大党员干部要牢记“业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩”，始终把实事求是、真抓实干作为自觉追求。一是要讲政治、顾大局。习近平总书记强调，“领导干部想问题、作决策，一定要对国之大者心中有数，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局，做到既为一域争光、更为全局添彩”。二是要按客观规律办事。“发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展”。党员干部要提高透过现象看本质的本领，深入把握经济规律、社会规律、自然规律，使对经济工作的领导更加自觉、更加有效。三是要依法做好各项工作。社会主义市场经济本质上是法治经济，“要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要依据”。四是要以钉钉子精神担当尽责，抓铁有痕、踏石留印，稳扎稳打向前走，不断通过化解难题开创工作新局面。
新时代以来，习近平总书记坚持和运用马克思主义立场观点方法，既部署“过河”的任务，又指导解决“桥或船”的问题，为我们认识问题、分析问题、解决问题树立了典范。广大党员干部要有敢为人先、敢于斗争的勇气与担当，提高政治站位、提升专业能力、增强法治意识、强化责任担当，把提高认识、改变作风、创造实绩有机统一起来，坚持一张蓝图绘到底，确保党的路线方针政策得到有效落实。抓经济发展，既要认识、尊重、顺应规律，制定长远规划时保持历史耐心、反复研究论证、谋定而后动；又要在目标任务定下来后，不折不扣抓落实，雷厉风行抓落实，求真务实抓落实，敢作善为抓落实。
4.以正确导向引领党员干部树立和践行正确政绩观
作为党的事业的骨干和中坚力量，广大党员干部要树立和践行正确政绩观，牢记有为才能有位、有位更须有为，求真务实、持之以恒推动改革，在担当作为中创造更多业绩，在进一步全面深化改革中以实绩实效彰显能力水平。首先，加强理论武装，提升党性修养。习近平总书记指出：“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。”其次，完善政绩考核体系。“要完善推动高质量发展的政绩考核评价办法，发挥好指挥棒作用，推动各级领导班子认真践行正确政绩观，切实形成正确工作导向”，“建立符合新时代新阶段要求的干部考核评价体系”。再次，健全规范监督和纠错追责机制。习近平总书记强调，“要盯紧公权力运行各个环节，完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制”。最后，落实“三个区分开来”。习近平总书记指出，“要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好带领群众干事创业”。这些重要论述，为如何考核政绩和如何正确引领党员干部树立和践行正确政绩观提供了重要遵循。
鲜明树立重实干、重实绩、重担当的用人导向是至关重要的。要防微杜渐、及时纠正政绩观偏差，把贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展作为评价领导班子和领导干部政绩的重要依据，根据地区、行业不同情况合理设置考核指标并适时调整，调动和保护好各区域各战线各领域干部的积极性。不断健全日常监督预防机制，及时有效防止和纠正政绩观方面的苗头性、倾向性问题；健全科学民主决策机制，防止出现“拍脑袋”“一言堂”等情况；健全追责问责机制，做到问责一个、警醒一片、提高一批；完善容错激励机制，给干事者以总结经验、重振旗鼓的机会，营造激励担当作为、干事创业的良好政治生态和从政环境，调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性。
总之，广大党员干部要深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，立足本职、脚踏实地，迎难而上、敢于斗争，鼓足干事创业的精气神，不断增强推动高质量发展的本领，在新征程上努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
（《光明日报》2025年8月12日第6版；作者：肖新建、李玉举、邓永波，分别系习近平经济思想研究中心研究员、副主任、副研究员）
