西部陆海新通道地处我国西部地区腹地，北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，协同衔接长江经济带，将我国西北、西南地区紧密联系在一起，是推进西部大开发形成新格局的战略通道。2019年8月国务院批复《西部陆海新通道总体规划》，将陕西在内的西部12个省区市纳入总体规划，但没有突出陕西承东启西、连接南北的战略地位，要发挥其支撑带动西部地区参与国际经济合作的作用十分有限。应重视以下问题：

一是西部陆海新通道建设对陕西在西北地区辐射带动作用重视不够。陕西在国家区域发展战略中承担着引领大西北发展的重任。近年来，从西安开行的中欧班列长安号开行量、货运量、重箱率均居全国第一，已面向中亚、南亚、西亚及欧洲开通运行15条干线通道，覆盖了欧亚大陆全境，中欧班列（西安）集结中心辐射带动作用不断增强。西部陆海新通道建设将从乌鲁木齐经西宁、兰州、成都、重庆、贵阳到南宁和北部湾的通道规划为主通道，将陕西西安作为沿线枢纽城市，实际上边缘化了西安作为中心城市带动引领西北发展的地位。二是中央财政对西部地区交通投资比例缩小，陕西交通基础设施投资压力较大。当前，国家将财政对交通基础设施的投资比例从原先的中央和地方各50%，调整为地方70%、中央财政投资30%，这与国家提出加快构建西部大开发新格局的战略需要不相适应，制约了陕西推动规划建设连接南北的交通铁路路网的进度。三是当前西部陆海新通道的南北交通走廊形成辐射带动作用有限。《西部陆海新通道总体规划》中，从乌鲁木齐经西宁、兰州到南宁和北部湾的主通道过于单一，而西部12个省区市腹地纵深较大，无法形成强有力的辐射带动作用。要将西部陆海新通道建设成为支撑西部地区参与国际经济合作的陆海贸易通道和经济走廊，就要加快贯通南北交通走廊，完善西部陆海新通道建设。为此，建议：

一、陕西在西部陆海新通道建设中要发挥引领大西北的作用。要发挥好陕西作为大西北的龙头作用，积极主动加强与甘肃、青海、新疆、宁夏、内蒙等省区合作，不断完善交通铁路路网，提升通道产业聚集能力，围绕优势特色产业聚链建群、聚链强群，进一步支持西安建设丝绸之路经济带中欧班列集结中心高质量发展；支持将关中平原城市群副中心宝鸡打造成为联接陕甘宁、衔接协同成渝城市群的西部陆海新通道上的枢纽，支持将陕北榆林打造成为东联京津冀经济圈、西接陆上丝绸之路、北上中蒙俄经济走廊、南下关中平原城市群的全国性综合交通枢纽。

二、呼吁提高国家财政对西部地区交通基础设施的投资比例。进一步加大对西部地区交通基础设施建设支持力度，并在交通基础设施项目用地、投融资、财税等方面倾斜，出台支持西部地区发展的保障政策。建议将中央财政支持西部地区交通基础设施建设的投资比例提高到50%以上。

三、要以陕西为主体加快完善西部陆海新通道南北交通走廊。要巩固提升陕西在国家地理版图中心的交通战略地位，完善优化南北交通走廊，强化陕西向北向南的开放力度。一是加快推动陕西连接包头—海口通道建设进度，强化西部陆海新通道在西部地区纵深的支撑带动能力，使其成为西部陆海新通道的战略通道；二是加快推动陕西连接银川—重庆高速铁路规划建设进度，提升陕西在西部陆海新通道中的战略位置。