进入新发展阶段，在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，我省积极承接东部产业转移，努力实现跨区域协同发展，不仅是践行新发展理念的必然要求，也是实现人民共同发展共同富裕的内在要求。

一、牢固树立机遇意识。一是更加紧密联系的国内统一大市场必将平衡市场要素向西流动。国家《关于加快建设全国统一大市场的意见》从制度建设着眼，以统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争，必然带来人口、市场、技术等要素向西平衡流动。二是区域协调发展战略为承接产业转移注入更大活力。随着“一带一路”、西部大开发等区域协调发展战略的实施，生产力布局和政策扶持向中西部地区倾斜力度加大，必将进一步健全区域合作互助、促进东中西部共同发展。三是全方位开放布局带动西部地区走向开放前沿。随着对外开放空间布局不断优化，未来中西部地区有望增设更多开放平台，这为我们扩大双向贸易和投资带来开放机遇。

二、清醒认识短板弱项。一是行政壁垒影响依然存在。现有体制下，跨区域合作存在行政壁垒，东部地区政府大多希望转出简单、粗放和受环保政策限制的产业，我省各地市在承接中存在重复和同业竞争现象。二是整体承接能力有待提升。我省大多地市与东部主导产业的梯度差异较大，物流成本偏高，配套体系不完善，创新能力不强，对高技术产业和前端产业承接能力有限。三是产业可持续性考虑不足。各级政府为承接产业转移而制定的相关政策，大多是围绕土地供给和税收优惠展开，招商引资忽视市场规律，不利于转移产业的可持续发展。

三、系统抓好承接工作。一是建立政府沟通协作机制，推进跨区域协同发展。进一步解放思想，建立与东部省市合作交流综合协调机制，深度加强政府间协作，统筹解决政策协同以及产业转移中的利益补偿和共享等重大问题；科学制定区域发展规划和精准施策，合作建设跨区域的共性基础设施等重大项目；充分发挥地方政府的主动性和战略性，准确定位区域发展方向，综合考量自身发展承载力和承接力，在产业链、供应链、价值链重构过程中实现承接转移和转型升级。二是不断提升自身承接能力，补齐开放发展短板。对标市场化、法治化、国际化营商环境，补齐交通、物流短板，降低配套要素成本，持续优化发展环境，加大人才引进力度，全力支持技术引进与创新，不断提升承接能力。把开发区作为承接产业转移的主要载体，坚持科学规划，推进多规合一。以资源禀赋和比较优势为基础，抓好协调与互补，明确区域间产业分工格局，以补链固链强链构建跨区域的完整产业价值链，逐步形成以重点开发区为龙头、周边园区为配套的承接体系。在承接中，合理吸引东部一、二、三产优质项目系统性落地，有效弥补产业链短板，助推我省产业结构加速优化升级。三是充分发挥市场机制作用，实现科学精准承接。建立跨区域发展机制和积极承接东部产业转移，需要政府统筹规划，更需要市场这只“看不见的手”在资源配置中发挥基础性作用。通过市场机制实现转出地和转入地间的合作共赢，增强合作动力和承接产业的可持续发展。要打破区域行政、政策壁垒等约束，完善竞争有序的一体化市场体系，坚决消除歧视性、隐蔽性的区域市场准入限制，促进要素自主有序流动。聚焦发展链式经济，以市场化思维科学谋划“建、强、延、补”的产业链招商路径，做大产业链“朋友圈”，做强产业链“集群圈”，做优产业链“服务圈”，加快融入新发展格局，助推全省经济高质量发展。