一是挖掘整合旅游优势资源。以华夏文明和红色文化为纽带，着力打造关中的“寻根之旅”“丝路起点”风情体验旅游走廊、陕北的红色旅游系列景区和黄河旅游带、陕南的大秦岭人文生态旅游度假圈等五大文旅高地，形成人文与自然交相辉映的精品旅游品牌。整合陕西旅游宣传品牌，提升陕西旅游吸引力和品牌 
　　二是优化旅游产品供给结构。统筹开发旅游资源，加快整合淘汰同质化严重、过度供给的旅游项目，防止和纠正低水平重复建设。唱响“西部旅游、首站西安”口号，打造“夜长安”“黄土情”“秦岭山水”等精品旅游项目。加快陕南、陕北旅游资源与乡村民宿、农商文旅融合升级，通过特许经营、租赁经营、合作经营等方式，打造适合不同消费群体、多层次多元化的民宿休闲度假产品。 
　　三是培育旅游产业新兴业态。树立“旅游+”的发展理念，探索开发商务、养生、研学、采风、探秘等旅游新业态，着力打造一批产业融合度高、带动性强的项目，发挥旅游业综合带动功能。大力引进高层次创意人才，推动文化的创造性转化和创新性发展，开发一批具有深厚底蕴、符合消费者需求的文化创意产品，推动旅游产业向第二产业辐射延伸。