一、借势发力，做好国家重大政策的“解码器”。要抓住国家重大基础设施建设继续向中西部地区倾斜的机遇，修建太原经榆林至银川的高铁，与包海高铁联结，促进榆林融入环渤海经济圈。修建宝鸡经汉中至重庆的高铁，促进关中平原城市群与成渝城市群互动发展。修建汉中—安康—十堰的高铁，支撑陕南与关中协同发展，融入长江经济带。 
　　二、发挥优势，做好西北老工业基地发展的“加速器”。要发挥高新技术、科技人才集中的优势，打造装备制造业研发中心，积极推进“飞地”模式合作招商，促进区域协同。争取在“十四五”期间，将西安—宝鸡—天水—汉中打造成为西北老工业基地创新示范区，与西南的重庆、成都老工业基地协同发展。 
　　三、开放合作，不断做大做强区域协作“朋友圈”。深化同东部沿海城市群在资金、技术、项目、产能和市场等方面的合作对接，进一步加强与陕甘宁蒙新及邻近省区和周边城市协作，建立常态化的合作联席会议制度，在能源资源开发、装备制造、文化交流、现代农业技术方面建立产业联盟，开展多层次多渠道的干部交流和人才培训、技术研发合作，促进资源互联互通、产业协同互补，公共服务共建共享。