陈盼盼委员

□ 首席记者 李荣 文/图

激发市场活力，盘活城市闲置土地资源是关键一环。近年来，我省不断强化规划引领，积极开展产业园区用地提质增效、城镇低效用地再开发、城市规划更新等多项工作，持续推动我省存量土地资源的有效盘活与优化利用。

“盘活存量土地资源，能很好激发市场活力，但我省在推进这项工作中仍面临很多挑战。”省政协委员、陕西明丰实业集团有限公司董事长陈盼盼说，我省关中地区城市群密集，人多地少、国土开发强度高，存量空间盘活呈现管理主体多头，存量用地整体利用效率、产出效率偏低，混合用地弹性管理、资源资产配置方式转变、低效用地退出机制等需求越来越高。

今年省两会上，陈盼盼提交了《盘活存量土地资源 激发市场活力的建议》的提案，建议要差异化推进盘活存量土地资源，谋划不同等级规模城市存量用地，城镇开发边界内，增量空间侧重对高品质住房、城市公共服务功能和新兴产业的用地保障；存量空间加大力度推进老旧小区改造、城中村改造、保障性住房建设以及低效产业用地再开发。城镇开发边界外，农业空间以村庄规划为引领，全面开展农村人居环境整治、一二三产业融合、国土空间全域综合整治等重大工程，推进生态资源资产向资本、资金转化。

土地混合利用是增强城市活力、提高城市实际功能效益的重要手段。陈盼盼认为，我省要支持工业、研发、仓储用地叠加产业融合发展，支持商业商办用地叠加职住、养老、医疗等公共设施融合发展，支持公共绿地混合设置文化、体育、休闲等公共服务设施，以弹性管理提升城市活力。