□ 王博
习近平总书记指出:“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路,人民民主是一种全过程的民主。”全过程人民民主作为全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主,是人民当家作主的生动实践。县级政协处于国家治理的最基层,必须深入贯彻全过程人民民主这一重大理念,持续丰富和发展全过程人民民主实践,坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,推动政协工作迈出新步伐、收获新成效。习近平总书记强调:“人民政协要主动适应新形势新任务,全面增强履职本领,着力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。”这一重要论述明确了新时代加强政协履职能力建设的努力方向与具体要求,旨在更好激发各方活力,为全县经济社会高质量发展增添新动力。
一、提高政治把握能力,坚定信念稳如磐。习近平总书记指出:“政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的能力,就是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。”这要求各级政协必须始终坚持党的全面领导,始终维护党中央权威和集中统一领导,凝聚政治认同,提升自身境界,用发展的观点分析问题、解决问题。
坚持党的领导是政协工作的重中之重。其一,始终坚持党的领导这一根本原则,把旗帜鲜明讲政治具体地、现实地体现在坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导上,把党中央大政方针和决策部署不折不扣贯彻落实到县政协全部工作中。其二,必须深化对政协事业发展规律性认识,深入谋划、精准工作,尽责担当、笃行实干,把县委要求落实到政协履职实践中。其三,强化思想政治引领,将学习教育巧妙融入视察考察、专题调研、协商议政活动,让委员在履职实践中感受新成就、领会新思想,在潜移默化中增进共识和认同。其四,坚持全面从严治党,密切关注政协委员思想动态,引导委员正确认识社会热点问题,在一些敏感点、风险点、关切点问题上旗帜鲜明讲政治。
二、提高调查研究能力,练强政协基本功。习近平总书记指出:“调查研究是做好工作的基本功。一定要学会调查研究,在调查研究中提高工作本领。”人民政协涵盖各党派团体、社会各阶层、各族各界代表人士,具有广泛代表性和包容性。人民政协开展的调查研究,能够充分调动社会各方力量和政协委员的积极性、主动性、创造性,营造出一种畅所欲言、包容和谐的环境氛围,切实发挥汇聚思想、凝聚人心的重要作用。
调查研究是政协履职的“基本功”。其一,要“小切口”破题、“大纵深”探索、“及时雨”贡献,选准关键点,精准研究,摆正位置、扑下身子,拜干部群众为师,多听细察善悟,获悉真情况、获得真见解、获知真建议。其二,要重调查、深研究,充分占有大量一手资料,去粗取精、去伪存真,由表及里、由此及彼,提出政协人独到的见解。其三,善发现、捉亮点,注重将中央部署、省市县委安排与全县具体情况紧密结合,找准调查研究着力点,提升政协工作的针对性和实效性。特别要以敏锐的感知力深入剖析,做到既见树木又见森林,依托高质量调查研究,推动协商议政“有真章”、建言献策“出成果”、民主监督“见效益”。
三、提高联系群众能力,增强界别代表性。密切联系群众是党的群众路线的具体实践,也是人民政协的应有之义。“人民政协是国家治理体系的重要组成部分,要以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设,努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。”政协具有广泛的群众基础,能够更好地联系群众,及时掌握各民族、各阶层、各行业群众的所思所想、所需所盼,通过听取群众呼声,把社会各界智慧和力量汇集起来,为全县经济社会高质量发展汇聚人心、凝聚力量。
提高联系群众能力,必须站稳人民立场,深入基层一线察实情,充分运用提案、调研视察、大会发言、社情民意信息等履职形式,宣传党的政策,反映群众诉求,凝聚民心民智;必须不断提升为民服务能力,善于听取群众意见建议,持续用好政协委员走访群众、“问诊送药”等经过实践检验的好载体,打通提升履职能力的关键环节,把群众智慧最终落实到群众工作之中;必须建立界别群众利益诉求表达平台,适时组织界别联组讨论、协商议政、民主评议,让各界别充分表达意见、提出建议、表达诉求,努力实现政协委员密切联系群众的初心使命。
四、提高合作共事能力,画出最美同心圆。政党协商是中国新型政党制度的本质特征。在革命年代,党与各民主党派通过民主协商形式,化解了各党派、各阶级、各集团的利益矛盾,共同探求各方利益的“最大公约数”。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,必须落实协商“主业主责”,充分发挥政协专门协商机构作用,协助党委政府多做政策宣传、理顺情绪、化解矛盾、建言献策的工作,促使中国特色社会主义制度在基层实践中更加成熟;必须牢牢把握大团结大联合主题,充分运用协商民主的办法,寓团结联合于政治协商、民主监督、参政议政之中,融坦诚相见、真诚交流、平等协商、教育引导为一体,营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的民主氛围,及时将疑惑、误解消除于春风化雨之中;必须完善机制,建立政协党组成员联系民主党派、无党派人士,党员常委、党员委员与党外委员的谈心谈话等制度,加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联谊交流,有针对性地做好各方代表性人士工作,并通过他们影响更大范围群众,最大限度调动各方面积极性、创造性,凝聚全县发展最广泛的正能量。
习近平总书记指出,新时代要有新气象,更要有新作为。只有深化对全过程人民民主的认识,全面提高履职能力,做到既“懂政协、会协商、善议政”,又“守纪律、讲规矩、重品行”,新时代县级政协工作才会行稳致远、高质量发展。
(作者系柞水县政协党组书记、主席)