□ 曹宏涛
近年来，扶风县政协立足基层实践，创新构建“深化学习把准政治方向-精准协商提升建言质效-闭环协同力促成果转化-服务为民增进民生福祉”四维赋能贯通工作法，靶向发力推动政协制度优势持续转化为基层治理效能。
一、深化学习强基，把准政治方向“定盘星”。一是“第一议题”铸忠诚。建立习近平总书记重要讲话重要指示批示精神“第一时间”学习机制，作为党组会议、主席会议、常委会会议“第一议题”，通过领导领学、专题研讨、委员沙龙等形式深学细悟，确保协商议政始终紧扣中央精神、紧扣时代脉搏。二是学用贯通提能力。开设“政协讲堂”“委员沙龙基地”和“书香政协”平台，围绕党的二十大、二十届二中三中全会精神、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示批示精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、中省市县重要会议重要文件精神以及政协履职要点等，常态化开展专题培训和研讨交流，引导委员深刻把握精髓要义和精神实质，将学习成果精准转化为协商议政、建言资政的方向标与着力点。三是理论赋能提质效。建立理论学习与协商议题衔接机制，坚持将学习成果深度融入调研报告、提案、社情民意信息撰写全过程，着力提升议政建言的靶向性、前瞻性、可操作性，夯实成果转化的思想理论基础。撰写的《“秦人 秦事 秦商量”讲好新时代政协故事》主题征文荣获全省政协系统文稿类作品三等奖。
二、精准协商聚力，彰显建言资政“含金量”。一是定准方向。坚持中心工作开展到哪里、协商议政就跟进到哪里。聚焦高质量发展、民生改善等“国之大者”“县之要务”，科学谋划年度协商议政重点方向。十届县政协以来，围绕科技型企业发展、稳就业促增收、壮大农村集体经济、医疗保障基金使用及监管等议题开展协商议政活动35次，召开专题议政性常委会会议17次，有效推动职能部门相关工作落实。二是选准议题。建立“党委点题、政府出题、政协选题、委员荐题、社会征题”多元融合机制，经政协主席会议、常委会会议充分论证审定，确保选题精准契合发展所需、民心所向。近年来，围绕遴选的民营企业发展、大气污染防治、水资源管理、养老服务体系建设、文旅融合发展等协商调研课题，形成的30多条意见建议转化为县委、县政府的政策措施。三是议准实策。坚持“不调研不协商”，紧扣重点课题，聚合政协委员组建跨领域、专业化调研组，深入一线“解剖麻雀”，运用座谈、问卷、蹲点等方式，通过专家咨询、界别研讨、专题议政性常委会会议多轮打磨和深度协商讨论，形成情况摸得透、问题找得准、建议提得实、措施用得上的高质量调研协商成果。其中，关于传染病防治方面的意见建议被《人民政协报》刊载，有效推动了县域传染病联防联控机制建设。
三、闭环协同驱动，提升成果转化“落地率”。一是主要领导领办难题。县委、县政府、县政协主要领导每年领衔督办2至3件事关全局的重点提案，依托政协全委会议、协商议政性常委会会议、民主监督座谈会和提案协商座谈会等平台，通过现场办公、专题议政等方式，强力破解重点提案和调研协商成果转化梗阻，以示范带动汇聚监督合力。《关于在县城老区设立初中班的提案》在党委政府和政协主要领导的持续推动下得到有效落实，切实解决了县城老区适龄学生小升初上学不便的问题。二是专委专责督办落实。建立政协专委会对口联系、全程跟踪服务机制，由专委会主任牵头，在调研协商报告起草、委员提案和社情民意信息办理中全程参与，并与承办单位密切沟通、动态协商、及时解难，确保办理方向不偏、力度不减。同步建立重点提案、协商成果与党委政府督查室联合督办机制，实施“办前问策、办中协商、办后评议”全流程闭环管理，确保件件有着落、事事有回音。十届县政协以来，提案答复率达100%，采纳办结率达95%。三是量化考评务求质效。探索建立“监督性常委会会议”机制，定期听取承办单位对调研视察成果、提案及社情民意信息办理情况的专题汇报，并进行满意度测评，印发《民主监督协商工作规则》《重点提案办理绩效评估工作办法》等文件，制定协商成果转化成效量化评价指标体系，将测评结果报送县委、县政府主要领导及组织部门，纳入年度目标责任考核内容。
四、委员服务为民，增强民生福祉“获得感”。一是建平台接地气。在镇街、社区、界别建立规范化委员工作室17个，打造“读书交流站、政策宣讲站、民情收集站、协商议事站、爱心传递站”五位一体工作平台，做好纾难解困和凝聚共识等工作。开展党的二十届三中全会精神、乡村振兴政策等宣传宣讲和“家门口协商解难题”等活动20余次，动员政协委员和各界爱心人士捐款60余万元，累计慰问和救助困难家庭及贫困学生120多人。二是小切口解民忧。聚焦群众身边的小区治理、环境整治、便民服务等急难愁盼“小微”问题，灵活开展“一事一议”微协商。协商地点不受地域和时间限制，采用“院落议事”“车间协商”“田间恳谈”等形式，促成一批群众可感可及的“小微”实事得到快速有效解决。三是微诉求直通达。健全“委员走访-信息员报送-大数据筛查”民情汇集网络，并通过“智慧政协”平台建立“即收即转、限时反馈、效果评价”的社情民意快速处理机制，实现群众“微诉求”直达领导。上报的《关于部分劳动密集型企业对目前实行的波峰谷电价政策的建议》等社情民意信息，被省级领导批转相关部门研究落实，快速转化为惠民实事，增强了委员参与度、群众获得感与政协影响力。
（作者系扶风县政协党组书记、主席）
