□ 李晓静
党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画，体现了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化建设新局面的历史主动，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。我们要认真学习、深刻理解、系统把握全会精神，把全会部署要求转化为履职实效，助力我省高质量编制和实施“十五五”规划，以昂扬姿态谱写中国式现代化建设的陕西新篇章。
一要坚持党的全面领导，始终牢记政治责任。历史和实践证明，党的领导是党和国家事业不断发展的“定海神针”，是做好党和国家各项工作的根本保证。全会明确了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则，排在首位的就是坚持党的全面领导。这充分表明，管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。我们要把深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为重大政治任务，同学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神结合起来，切实把思想和行动都统一到全会精神上来。要引领广大政协委员和社会各界人士深刻认识“十四五”时期我国发展取得的重大成就和极不寻常、极不平凡的发展历程，深刻理解和把握“十五五”时期经济社会发展的重大原则和战略部署，增强必胜信心，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战。要坚持党对政协工作的全面领导，持之以恒推进全面从严治党，常态长效推进作风建设，为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。
二要聚焦服务发展大局，切实增强协商质效。全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，明确了“建设现代产业体系、建设强大国内市场”等十二项重大战略任务，这是到2035年基本实现社会主义现代化的关键所在。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，必须紧紧围绕推进中国式现代化履职尽责、议政建言。我们要全面对标对表党中央决策部署，立足我省实际，发挥人才荟萃、智力密集的优势，围绕“十五五”时期的主要目标和重大战略任务，建有用之言、献务实之策，高质量助力我省“十五五”规划编制。要充分发挥专业优势和界别特长，聚焦加快建设教育强省、科技强省、人才强省、文化强省和发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济等重点领域，提出针对性和可操作性强的金点子、好建议。要牢牢把握协商式监督定位，围绕稳就业、稳企业、稳市场、稳预期和信访积案化解等重点工作，不断增强监督实效，助推省委、省政府决策部署落地落实。
三要自觉站稳人民立场，助力提升民生福祉。全会强调，要“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”，提出“十五五”时期要推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐。这都充分说明，坚持人民至上是马克思主义政党的本质要求，是中国式现代化的鲜明价值底色。我们要坚持以人民为中心的发展思想，深入践行党的群众路线，坚持问政于民、问需于民、问计于民，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众的急难愁盼问题，不断增进人民福祉。要践行人民政协为人民理念，聚焦促进高质量充分就业、完善收入分配制度、建设美丽中国等重点领域，深入开展调查研究，积极建言献策，助力现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。要发挥好桥梁纽带作用，广泛宣传解读阐释党和国家方针政策，积极回应社会对形势变化、政策实施等方面的关切，特别是聚焦群众思想认识困惑点、利益关系交织点、社会矛盾易发点，做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，助力维护社会和谐稳定。
四要持续深化团结联谊，广泛汇聚奋进合力。全会强调，“全党全国各族人民团结起来为实现‘十五五’规划而奋斗”。这充分表明，实现全会描绘的“十五五”时期经济社会发展蓝图，必须在党的领导下，调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性，做到心往一处想、劲往一处使。我们要充分发挥人民政协最广泛爱国统一战线组织的政治作用，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作，引导各族各界群众心往一处想、劲往一处使。要坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度，密切同各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的沟通联系，开展好联合调研和监督视察，为民主党派和无党派人士围绕“十五五”时期经济社会发展履职尽责创造条件。要广交朋友、深交朋友，加强同民营经济人士、新的社会阶层人士的团结联谊，走访慰问民族宗教界委员，密切同港澳台侨界代表人士的联系交流，为制定实施“十五五”规划凝聚团结奋进合力。
五要着力深化改革创新，不断加强自身建设。全会强调，要“以改革创新为根本动力”，明确“十五五”时期经济社会发展必须遵循“坚持全面深化改革”的原则。人民政协作为专门协商机构作用，制度化、规范化、程序化是重要特征，也是协商民主发展的必然要求，必须驰而不息地深化改革创新，为政协更好地开展政治协商、民主监督、参政议政赋能增效。我们要持续健全协商民主机制，健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制，着力完善协商成果采纳、落实、反馈机制，推动协商民主广泛多层制度化发展。要加强政协协商同政党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商等协商形式的协同配合，不断构建全方位、多层次的协商民主格局。要坚持以改革创新举措加强自身建设，充分发挥专委会基础性作用和委员主体作用，发挥好“秦商量”协商议政平台、委员工作室等线上线下履职平台作用，加强“两支队伍”建设，提升履职本领，力促“十五五”时期高质量发展现代化建设取得更大突破。
（作者系咸阳市政协党组书记、主席）
