□ 梁治军
近年来，陇县政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真落实中央政协工作会议精神和省市委各项部署要求，紧密结合县情实际，以加强政协调研协商质量建设为中心，探索建立十项工作制度，以县委文件印发实施，有效提升了政协履职水平，为服务县域经济高质量发展贡献了政协智慧和力量。
一、建立政策理论学习制度。把加强学习作为政协履职的基础。坚持“第一议题”制度，第一时间学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，把准政治方向，激发履职热情。坚持不学习不调研、先学习后调研、边学习边调研，在开展履职活动前，先建立专门微信群，推送政策、外地经验和工作情况，引导委员知政明情、开动脑筋、提出问题，为调研协商打好基础。近年来开展的40多次调研协商议政活动中，累计组织学习各类文件资料200多份，以委员政策理论水平的提升保障履职效果。
二、建立围绕中心选题制度。坚持“党委想什么、政协就议什么，政府做什么、政协就帮什么，群众盼什么、政协就呼什么”的原则，科学谋划政协全年工作。通过基层征题、专委会拟题、主席会议议题、党政领导点题、县委常委会审题、政协常委会确题的“六步”选题法，确保课题紧扣中心、靶向精准，为政协议政建言落地见效打好基础。
三、建立课题提前预告制度。课题确定后，及时下发《政协工作要点》，明确时间表、路线图、责任领导和承办委室；同时函告相关党政承接部门，建议其提前介入，提供资料和视察点位，进行统筹安排。在此基础上，承办委室与相关部门及时对接，制定工作方案，从而实现了上下贯通、内外衔接，确保各项课题有序有效实施。
四、建立委员报名参与制度。履职活动开始前，通过委员微信群公布课题信息，推出“菜单”，发动委员报名“点单”。由政协办公室会同相关委室进行统筹遴选，提出参与名单，由主席会议审定，组建起知识结构合理、专业能力互补、履职热情高涨的调研协商队伍。同时根据工作需要，邀请相关部门负责同志参与调研。每次履职调研组规模控制在20人左右，去年底已实现委员实地参与调研协商议政活动全覆盖。
五、建立深入调查研究制度。对重点调研课题，实行“七有”“三讨论”工作法，即有方案、有班子、有纪律、有点位、有外出、有中心发言人、有报告，实行现场讨论、车上讨论和会议讨论三结合。调研过程严肃认真、规范有序；讨论环节思想活跃、氛围热烈，增强了对策建议的前瞻性、针对性和操作性。
六、建立线上线下同步协商制度。积极搭车“秦商量”智慧政协平台，开通陇县政协App，在现场调研的同时，线上征求全体委员的意见建议，进行互动交流，共同研究工作，寻找建议对策。每次履职活动线上征集意见建议均达数十条，最大程度凝聚了集体智慧，强化了思想共识。
七、建立“双联系”制度。为强化政协机关与委员的联系，创新建立“三问三帮”（问计、问需、问民生；帮学、帮困、帮履职）制度，由主席会议成员分组带队遍访委员，赠送学习资料、收集意见建议、助力解决实际问题，有效调动委员履职积极性。为落实党的二十大关于“完善委员联系界别群众制度机制”要求，创新开展委员联系界别群众“连心活动”，185名委员共联系群众538名、企业19家，建立委员联系点10个，常态化开展政策宣传、扶贫帮困、联企亲商、倾听民声等工作，使人民群众感受到政协离自己很近、委员就在身边，为高质量发展汇聚了合力。
八、建立调研成果应用反馈制度。调研协商议政成果均以县政协文件报送县委、县政府，批转各相关部门参考办理。办理情况由承办单位在三个月内函告县政协。对有具体要求的重要协商事项，由主席会成员负责对口联系，及时了解进展情况，督促落地落实。近年来，县委、县政府领导对县政协调研成果作出批示30多次。县政府常务会议对多项县政协履职建议进行专题研究，并邀请县政协相关委室负责人列席会议，听取意见建议，增强了委员履职的成就感和荣誉感。
九、建立规范办理政协委员提案制度。将提案办理工作纳入目标责任制考核，建立县级领导领衔督办重点提案制度、责任单位领导班子集体研究提案办理制度、承办人与提案人对接沟通制度，促使委员提案在三个月内办结。县政协建立提案办结审查制度，近年来政协主席会议成员批示重新办理的提案20多件，有效减少了“重答复、轻办理”和委员“被满意”现象。
十、建立社情民意信息收集报送制度。高度重视社情民意信息报送工作。以政协机关干部为主体，发动委员积极参与，近两年收集上报社情民意信息183条，被全国政协采用1条、省市政协采用101条，数量、质量均居宝鸡市首位。同时创办《社情民意信息专刊》，向县委、县政府报送信息30余条，其中获县委、县政府领导批示办理的有20条，推动解决了一批群众关注的热点难点问题。
今后，我们将继续深入学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，虚心借鉴各地政协先进经验，进一步加强和改进新时代人民政协工作，全面提升政协履职规范化制度化水平，努力为县域经济高质量发展作出更大贡献。
（作者系陇县政协党组书记、主席）
