9月21日，省政协提案委员会组织委员实地察看秦始皇帝陵博物院商业街业态布局情况。 实习记者 杨媚 摄

□ 实习记者 杨媚 记者 李荣

重点提案督办督的是落实，提案办理“回头看”看的是实效。9月21日，省政协提案委员会将“委员活动日”活动搬到了秦始皇帝陵博物院所在的骊山脚下。这是一次特别的履职活动，让提案者、承办单位面对面，对照提案、对照现场、对照问题，共同推动提案办理落地见效。

今年，省政协从800多件立案提案中筛选确定36件年度重点提案，本次督办的重点提案是第875号《关于优化兵马俑景区出口商业布局的提案》，由省政协委员、陕西中烟工业有限责任公司总经理王茂林提交。

委员们来到兵马俑博物馆商业街，这片区域曾因占道经营、虚假宣传、围堵兜售等问题被游客诟病。随着有关部门对这件提案的办理落地，经过专项整改后的景区商业街乱象得到有效整治，整体风貌焕然一新，但在细节规范、业态升级、长效管控等方面仍有提升空间。委员们边走边看、边查边问，与沿街商户、景区管理人员深入交流，了解当前治理成效与现存难点问题。

长期以来，兵马俑核心馆区与骊山园片区之间，村落民居、老旧厂房、城市道路交错分布，空间割裂、动线不畅，导致“馆陵一体”文旅格局难以成型，片区联动发展受限。针对这一痛点，省政协委员周萍连续三年聚焦秦陵片区保护开发与互联互通建设，通过提案建言献策，全力推动片区提档升级。

针对调研发现的问题、提案落实推进情况，一场精准务实的现场座谈会随即召开。

“我们已为馆陵连接道路、陕西缝纫机厂改造利用等重点项目厘清法定建设依据，相关规划已获国家文物局批复同意，待省政府正式批准公布后即可落地推进。”省文物局副局长马宝收介绍，下一步，省文物局将强化省市、部门间协同联动，主动对接西安市、临潼区政府，加快推动馆陵连接道路、陕缝厂改造利用等重点项目尽早启动实施。

西安市政府副秘书长张学东表示，目前已通过增设游览导引标识、开通爱心便民接送车等举措优化游客通行体验，从严规范XR体验、实景演艺等新兴经营业态，全面落实商户明码标价制度；迭代升级商业业态，积极引入本土老字号、陕西特色农产品等优质资源，丰富文旅消费场景，常态化开展流动游售、违规中介专项整治，持续净化旅游市场营商环境。在秦陵片区项目建设方面，秦陵馆陵连接道路及保护展示区概念设计方案已编制完成，进入市级审核阶段；陕缝厂生产区已完成搬迁，厂区改造项目成功完成立项备案；馆陵连接道路前期摸底、评估工作有序推进，配套的秦陵北路拓宽工程已完成设计勘测，项目落地后将有效缓解景区交通拥堵，完善片区基础配套功能。

“秦陵不是一地之景，更是承载中华文明、面向世界展示中国文化的‘金字招牌’。”周萍道出了连续三年提交提案的初衷。她表示，秦始皇陵作为首批世界文化遗产，品牌影响力举世瞩目，但在保护开发、联动发展、协同治理中仍存在诸多瓶颈。建议搭建部门常态化对接长效机制，打通沟通壁垒、统一发展目标、凝聚工作合力，以持续发力、久久为功的姿态，稳步推进各项提质工程落地见效。

王茂林对各承办单位的提案办理成效给予充分肯定。他表示，承办单位充分考量景区大客流常态化运行、无备用分流通道、大规模改造施工受限等现实难题，开展系统性、常态化专项治理，整改成效实实在在。

协商现场气氛热烈，委员们结合实地调研所见所感、片区发展实际需求坦诚建言。

“提案质量是源头，办理质量是关键。”省政协提案委员会主任武勇超表示，此次督办的重点提案，核心指向打造世界一流博物馆，深化文旅融合发展。委员们数年如一日聚焦同一议题持续建言督办，既是对历史文化遗产的敬畏守护，更是对群众文旅期盼的积极回应。开展重点提案督办、落实提案办理“回头看”，并非简单督导整改，而是运用民主政治的智慧，共同推动秦始皇帝陵保护跨上新台阶。