陈  斌

“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，实施乡村振兴战略是全党工作的重中之重。习近平总书记在近日召开的中央农村工作会议上指出，2019年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好“三农”工作对有效应对各种风险挑战、确保经济持续健康发展和社会大局稳定具有重大意义。

要真正做到乡村振兴，必须推进新一轮农村改革，清除阻碍农业农村优先发展和城乡融合发展的体制机制障碍，激发农村各类资源要素的潜能和各类主体的活力，不断为农业农村发展注入新动能。要达到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的小康标准，发展科技是根本举措。农业信息分析、智能决策等高科技技术的不断发展，可为实施乡村振兴战略开拓新的思路：农业信息分析技术的不断提高，有助于强化乡村人口精确管理，可为安排各项乡村振兴任务提供可靠数据支撑；农业智能决策技术不断发展，可直接提升乡村振兴决策实施的有效性，促进乡村开发的因地制宜和因人制宜，从而最高限度发挥乡村振兴的效益。农产品加工技术水平的提高，能够加速乡村产业融合，从根本上改变乡村落后的生产方式，是乡村产业发展的必然选择；农业监测技术的植入，能够提升农民参与市场的能力，通过农业监测技术，农民在生产经营过程中能够获取及时、精确的市场信息，从而更加合理地安排生产经营计划，进一步提高农业生产经营的抗风险能力；农村电子商务的发展，有助于加速乡村经营模式的转型，打破传统农村市场的渠道限制。

农业技术落后是我国乡村振兴战略实施过程中一大重要的短板与瓶颈。政府应牵头高校、院所和职能研究部门，加强处于前沿的、具有引领力的农业技术研发创新，围绕乡村振兴战略对多元、综合农业科技和各种生产要素的需求，强化农业科技集成，推进各种农业技术的集成化应用，推进和建设农业科技平台，依托科技平台，全面推动农业科技孵化与转化，为乡村振兴战略的实施提供强力的技术支持。

政府部门在加快建设实施乡村振兴战略的渠道上，要进一步强化对农业科技方面的政策扶持，为乡村振兴战略转移的实施提供根本性保障。要坚持以横向融合、纵向衔接为原则，整合搭建区域性的农业科技大信息平台。要积极建设农业科技扶贫的评估监测系统，重点针对现阶段我省乡村振兴工作的动态性，基于各种农业科技信息资源，全面推动农业科技创新活动的科学分析、动态跟踪和全方位监测。要探索建设农业融合创新示范性平台，全力实施“双创”战略，探索扶持乡村农业融合创新示范平台建设的政策制度，积极联合农业企业、科研机构等，拓展众创、众包、众筹等模式，共同推进农业融合创新。

推进农业科技扶贫的乡村振兴计划，关键还在于提升农业科技人员的综合素质，因此要积极培养一支懂技术、亲群众、优服务的农业技术人才队伍，提高乡村科技的自我造血水平，培养一批区域性农业发展的科技带头人。乡村地处偏远、交通不便，教育、医疗设施跟不上，乡村本地高学历人才不愿回乡就业、创业；外面高学历人才又吸引不进来，致使乡村面临无人才可用的人才荒，或者缺乏有一定能力的人才，从很大程度上制约了乡村的发展。应鼓励和支持农业科研人才主动参与乡村振兴战略，在农业技能培训、创业辅导等方面发挥示范带动作用。鼓励和支持高校、科研院所与乡村合作，切实针对乡村在农业技术、资源要素和生产环境等方面的短板和实际需求，推进“一对一”的支持和对接。充分运用互联网技术，开展乡村“互联网+教育”，打造线上线下有机结合的教育新模式，为乡村振兴提供强大的智力支持。

科技助力乡村振兴战略的具体建议措施如下：

1、以“实际、实用、实效”的原则，充分发挥科技部门的资源优势，组织科技人员深入村组，通过举办各类培训班、科技讲座、科技下乡赶集、“农技宝”服务等活动，对地区农业主导产业所需的实用技术进行培训推广。开展“一对一”、“保姆式”的技术指导和跟踪服务，构建“专家+农技人员+科技示范户+农户”的技术推广服务模式，搭建农民与农业科技专家、一线技术推广人员沟通联系的平台，提高各类实用技术推广应用。建立“高校专家工作站”的帮扶机制，用好用活高校资源，针对乡村产业发展和农民需求，配套促进农民增收致富的适用技术在广大乡村进行试验、示范、辐射和推广，让农民从中受益。

2、根据资源优势、市场前景和技术水平，因地制宜，发挥优势，以科技型企业和农村经济合作组织为依托，以科技成果为支撑，重点支持乡村发展特色农产品生产基地，提高特色农产资源的技术水平和生产加工能力，在不同乡村选择具有发展前景的特色发展项目，给予提供技术、培训人才、寻找市场等方面的支持，促其发展壮大，从而带动当地经济发展，加快农民增收致富。

3、针对乡村主导产业发展、优势资源开发利用和农民生产的实际需求，牵头相关科研单位和专业科技人员，帮助解决生产中遇到的技术问题。通过培养当地科技人员，提高乡村自主创新能力和管理水平，增强乡村农民的“自我造血机能”和自我发展能力，不断提高农民的科学素质。

4、牵头高校和科研院所，培养和造就一批政策能听明白、技术能讲明白、实践能干明白的“土专家”和“科技明白人”，发挥其发展农业生产的科技示范作用和辐射带动作用，为促进现代农业发展和社会主义新农村建设提供人才保障。

5、设立专项资金，有计划组织培养一批具有一定知识技能、能够起到示范和带动作用、为当地农业和农村经济发展做出积极贡献、得到群众认可的农村科技致富带头人或经济产业实体，示范带动乡村农户依靠科技发展生产。在科技致富带头人或经济产业实体的示范带动下，促进乡村农民转变思想观念，提高学科学、用科学的积极性，推动当地科技创新，推动农民收入水平提高，推动当地精神文明建设和社会进步。

6、政府或科技智能部门通过制定激励政策和措施，鼓励科技人员深入乡村，实施科技服务专项行动计划，完善基层科技服务体系建设，激发科技人才服务边疆、服务基层、服务农村的新动力。

总之，十九大提出的“乡村振兴战略”，不仅是经济发展的需要，也是生产方式、生活方式转型的需要，更是由城市偏斜到城乡融合，实现中国社会平衡发展、充分发展的需要。科技乡村振兴是一种新思维，它将唤起乡村科技创新精神和互联网时代的新型农耕文化的复兴。一句话，科技助力于乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的重要因素和途径。科技带动乡村产业兴旺，乡村发展的前景将更加广阔。那时，乡村有美丽的田园风光；有广阔的湿地牧场。

撰稿人职务：西安交通大学能动学院教授、动力工程多相流国家重点实验室副主任，省政协经济委员会副主任

【编辑：贾怡】