全国政协十二届三次会议于2015年3月3日至13日在北京举行。会议期间,与会的31名住陕全国政协委员(以下简称“住陕委员”)充分发挥政协全体会议的平台作用,以提案方式认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,取得了丰硕成果。现就有关情况简报如下:
一、会前准备充分。为协助住陕委员全面深入了解有关情况,提出高质量提案,省政协做了三项工作:一是组织专题视察。住陕委员在马中平主席带领下,专题视察西咸新区建设和我省环保工作情况;二是召开政情通报会。邀请副省长庄长兴向住陕委员通报我省经济社会发展情况;三是征集提案素材。省政协提案委员会就经济和社会发展中需要国家层面解决的问题,向省政府办公厅、省政协专门委员会等单位征集提案线索,形成59件提案素材,为住陕委员提案履职提供了重要参考。
二、提案委员人数多、数量增。会议期间,住陕委员结合提案素材、自身工作及调研实际,积极向大会提交提案。据统计,31名住陕委员中28人提交了提案,其中,省政协主席马中平、省委常委兼统战部部长陈强亲自领衔提出联名提案,省政府副省长张道宏、省政协副主席李晓东和李冬玉个人分别提出多件提案,巩富文(省检察院副检察长)、王二虎(省台盟副主委)委员个人提案数分别为14件、13件,马玉红(省审计厅副厅长)委员领衔的联名提案有8件,充分体现了住陕委员高度的政治责任感和使命感。根据全国政协大会秘书处提供的统计数据,住陕委员个人或联名提出提案116件(详见附件),经全国政协提案委员会审查,立案110件(比去年增加23件),6件作并案处理。此外,住陕委员还积极加强横向联系,参与了由住其他省(自治区、直辖市)全国政协委员起草的108件提案的联名提案工作。
三、提案内容丰富,既放眼全国又立足陕西。住陕委员提出的提案聚焦“四个全面”战略部署,内容涉及经济、政治、文化、社会和生态文明建设五大领域诸多方面,既着眼全国大局,又立足陕西实际。一是着眼国家改革发展大局。关于立法方面的提案有:围绕大中城市地下空间开发、学前教育、个人信息保护、人民监督员等工作立法,修改《国家赔偿法》、《促进科技成果转化法》等法律;关于发展改革的建议有:制定国家“一路一带”总体规划、完善通用航空产业发展环境、支持中小商业银行发展、构建全国性网络基础设施、深化高等教育改革、推进医疗体制改革、养老金改革尽快落地、理顺自然资源管理体制、建立健全生态补偿机制、推进消防员职业化改革;关于依法治国的建议有:实施精兵简政、全面依法行政、推进公正司法、开展法治教育;关于文化建设的建议有:弘扬社会主义核心价值观、弘扬中华传统文化、加强文艺理论研究、加强网络监管;关于保障民生的建议有:保障粮食安全、加强食品安全、解决女大学生和残疾人就业难、保障农民工权益、促进养老事业发展。二是积极反映陕西发展诉求。提案的主要建议有:在西安建设中国丝绸之路博物馆、在西安设立丝路基金总部、设立丝绸之路经济带西安自贸区、支持西安建设国家级新能源应用示范城市、加快建设西安咸阳国际机场门户枢纽;将杨凌示范区纳入国家农村改革实验区;建立国家级周文化产业示范园区;以国家名义公祭黄帝陵、黄陵县撤县建市;将红碱淖列为国家级自然湿地保护区;加强大秦岭保护、建设陕南国家级生态文明示范试点特区、推进陕南国家重点生态功能区建设、加大对秦巴山片区汉中等三大中心城市发展支持力度、建设南水北调中线工程水源涵养区人工增雨基地。
根据全国政协十二届三次会议大会秘书处提案组提供的资料,住陕委员提出的提案将分别交由中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委有关部门和最高人民法院、最高人民检察院、共青团中央、全国妇联、对外友协、中国贸促会、中国残联、中国铁路总公司等单位办理。省政协将围绕有关陕西发展的重要提案,积极协调住陕委员,加强与全国政协提案委员会及承办单位联系,认真做好提案办理协商,促进提案办理落实,为建设富裕、和谐、美丽陕西贡献力量。
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