“新型城镇化要坚持以人为本、四化同步、优化布局、注重生态、传承文化。”“要积极推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，使农业转移人口与城镇居民共享城市现代文明。”“要着力增强中西部地区城市群和城镇发展后劲。”连日来，新型城镇化成为出席全国政协十二届二次会议的住陕全国政协委员关注的焦点。
张道宏：把“重心下移”理念贯彻在城镇化进程中
——不能一味地摊大饼，扩充城市框架，不能让所有人都拥进大城市
“城镇化的重心，不应该是省会一级的大都市，甚至不应该是市一级的中等城市，而应该是县一级的城市，镇一级的城市。”小组讨论中，全国政协委员、副省长张道宏非常清晰地亮出了自己的观点。
事实上，我国目前的城乡人口流动方向却是从农村到城镇，从小城镇到大都市。张道宏认为，这种趋势，恰恰正在损害城镇化的高质量和科学性。他认为，我们一方面应该为大都市的发展规模设限，划定城市的边界；一方面要把小城镇重视起来，在一些基础条件成熟的“小地方”建设小城镇，实现农民的就地城镇化。
张道宏说，我省陕南、关中、陕北一些独具特色的地方，都有建设优美小城的空间和条件。有了特点、有了生态，我们的城镇化才能让人“记得住乡愁”。
任芳：人民幸福是城镇化的最大标的
——群众生活质量的提高，幸福指数的提升，应该成为城镇化的出发点和落脚点
全国政协委员、西京学院院长任芳工作生活的地方位于西安市长安区，属城乡结合部，也是城镇化开始比较早的地方。近年来，大都市的活力辐射，带热了长安，让当地群众的生活条件明显改善。但更让任芳羡慕的，是当地人的劳动就业和生活方式。
任芳说，在长安区的几条主干道和环山路边上，处处都有别致的农家乐、果园。这些农家乐的“老板们”旺季时烹调美味、忙活生意，淡季时休养生息、听戏下棋，日子过得非常惬意。任芳说，很幸运他们这种让人羡慕的职业、生活方式和生活质量没有被城镇化的浪潮淹没。
任芳认为，生活质量和幸福指数提高是城镇化的最重要标的。因此，城镇化过程中，一定要充分考虑良好生活方式和优秀生活习俗的传承。对那些离城镇比较近的农民，我们一定要解决好其就业问题，尊重他们的生活方式，给予他们更多的时间、更多的宽容去适应身份的转变。对那些离城镇比较远的农民，一定要改善当地的基础设施条件，拓宽农民增收渠道，努力为他们提供尽可能好的生产生活环境、教育医疗卫生条件，让他们能够分享发展带来的成果。
郝际平：城镇化是一个庞大而复杂的系统工程
——绝不能把城镇化简单理解为“把农民变成市民，让农村变成城市”
全国政协委员、民盟陕西省委会副主委、西安建筑科技大学副校长郝际平说，在推进城镇化进程中，我们是有教训的。北京有个地区叫回龙观，居住人口30万，却很少有就业岗位。大部分人只好早上拥到老城，晚上拥回新城，天天做“折返跑”，天天给城市交通“添堵”。这都是规划先天不足惹的祸。
郝际平认为，推进城镇化，如果不能作出科学的规划设计，没有相应的产业体系为新市民提供充分的就业岗位，不能给人们自食其力的劳动机会，政府就算花再多的钱、建再多的楼也无济于事。
郝际平建议，不论是大城市的卫星城，还是区域性的小城镇，都应该在建设之初充分考虑地方资源承载力，统筹谋划一、二、三产的平衡布局，作好水、暖、电、气的基础设施配套以及邮局、学校、市场、影院等服务设施配套，提供完整的城市服务能力。与此同时，为居民就业技能培训搭建平台，帮助他们掌握谋生本领和创业技能。（记者 冯晓荣）
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